丁文郁 胡忠一 胡盛光 廖朝賢 顏建賢 中華民國農民團體幹部聯合訓練協會

　　一百多年來，台灣農業發展的歷史，農會一直在其間扮演重要角色。從農會的歷史切入，一方面可以了解台灣農民在農業活動上的演變，一方面也可掌握如此的農民組織，與不同統治政權間的互動關係。

　　當前台灣的農會組織，奠基於日治時期，但現行的三級制農會體系，卻有一段迂迴的演化過程。日治時期的「農會」團體，是目前台灣省農會與直轄市及縣農會的前身，而今日深入基層的鄉（鎮、市、區）農會，則來自於當時的「產業組合」組織。儘管來源不同，但兩者皆為帝國統治當局以由上而下的方式扶植成立，意欲推動殖民地開發政策，兩者均為百分之百官製與官治的農業團體。

　　戰後國民政府沿襲日治末期的「農業會」體系，儘管歷經農會與合作社的分合變動，最後仍合併為統稱「農會」的一元化組織。農會法幾經修正，但有關「股金制」存廢的爭議仍時有所聞。回顧台灣戰後所推動的農業政策，農會仍舊帶有濃厚的農政末端機構性格。然而，晚近台灣的政經環境變動極大，農會不斷調整因應，在經歷不良信用部的整頓事件而爆發「1123與農共生」大遊行後，更努力面對市場競爭，朝向經濟事業的轉型邁進。

　　本書以1945年分期，分成上下兩冊。上冊著眼於「日治時期溯源」，下冊則綜論「戰後的演變」。台灣史上的第一家農會為何者？現行的三級制農會體系，從何時形成？為什麼絕大多數的上級農會沒有設置信用部、不辦理金融業務？農會自始就是標榜以農民為主體的組織嗎？為何農會會有股金制？想要了解台灣農會的組織特性，一切皆須上溯日治時期探源，方能掌握箇中因由。而農會「股金制」存廢的爭議，為何歷久不衰？農會到底是農民的合作組織，抑或只是一個職業團體？農會為何不是理事長制，而是採行權責劃分制度？這些問題，則必須從戰後的政治脈絡裡尋求解答。

　　本書共分六章。第一章〈農會百年雲和月〉，執筆人丁文郁，扼要勾勒台灣農會百年的組織演變，並點出農會所具有的全球少見的四大特色。第二章〈新帝國的熱帶殖民地經營──日治時期的台灣農會〉，與第三章〈共存同榮之夢──日治時期的台灣產業組合與農業會〉，執筆人胡忠一，開始細論日治時期農會團體的誕生與變異，並闡述殖民政府與農會之間的緊密關係，其形塑出農業生產的面貌。第四章〈春耕的允諾──戰後農會的接收與轉變（1945-1995）〉，執筆人胡盛光，則集焦在國民政府在沿襲日治時期農會組織與制度的反覆不定之上，並敘述若干重要的農會法規的演變。第五章〈蛻變的潮浪──農會的現狀與改革〉，執筆人廖朝賢，著眼於台灣政經環境轉變下的農會興衰蛻變，並詳述農會最後踏上經濟事業的轉型之路。第六章〈農會明日又百年〉，執筆人顏建賢，則關心農會的未來挑戰，期待農會這個百年品牌能更上層樓。

作者簡介

丁文郁

　　1960年出生於雲林縣台西鄉，台灣大學農業推廣學博士。由於成長於父親擔任農會總幹事、舅舅們出任農會代表、理事的「農會世家」之故，從小對農會有著一份難以言喻與割捨之情愫。1989年起任職於有「農漁會智庫」之稱的中華民國農民團體幹部聯合訓練協會，歷練研究員、組長、總編輯與處長等職務，更深化與農會的淵源。2002年因出任「全國農漁會自救會」執行祕書之故，致力於落實「1123與農共生」農民運動提出的3大主張、10大訴求，成功推動「農業金融法」立法與信用部讓與銀行承受的36家農漁會之重建工作。

胡忠一

　　1958出生於台南市善化區，日本東京大學農業經濟學博士。高等考試及格後，1985 ~ 1986年任職台灣省政府農林廳，主辦農會農業推廣事業。1987 ~ 2007年任職於行政院農業委員會歷任技士、技正、科長、副處長，參與農會、漁會、農田水利會、農業合作社與合作農場等農民團體行政事務管理、輔導及法規制度研訂，為少數同時擁有輔導台灣4種類型農民團體實務經驗之行政人才。由於精通日文之故，致力於日治時期臺灣農會、產業組合與農業會之研究，儼然成為台灣探討日治時期農民組織之權威。

胡盛光

　　1949年出生於苗栗縣頭屋鄉，中央警察大學警政研究所法學碩士。在內政部為農會中央主管機關時期，於1981-1993年擔任內政部社會司農民團體科科長、專門委員，主管全國農漁會監督工作，負責解嚴前後台灣農會法相關法規修法與4次農會屆次改選工作。因有著豐碩的農會實務經驗，出版過農會法論、農會法的理論與實務等2本專書，為研究農會不可或缺書籍。

廖朝賢

　　1947年出生於雲林縣西螺鎮，美國愛俄華州立大學(IOWA STATE UNIVERSITY)農業教育碩士。1984年於行政院農業委員會主辦農會輔導起，迄2011年共27年，其中擔任農民組織科科長凡15年。2000年7月，農會中央主管機關自內政部改隸行政院農業委員會時，負責相關業務移交、移轉作業，主辦2001年起農會法相關法規研修作業並參與農會3次屆次改選工作，為台灣農會界一位活字典。

顏建賢

　　1958年出生於台南市安南區，台灣大學農業推廣學博士。1986年起任職於中華民國農民團體幹部聯合訓練協會，歷任研究員、組長、總編輯與處長等職務，推動農會資訊化的訓練工作與導入農會企業至識別體系(CIS) 。2002年擔任「全國農漁會自救會」執行祕書，圓滿完成當年「1123與農共生」農民運動，解農會被政策消滅危機後，轉任朝陽科技大學、景文科技大學教職，仍持續從事與農會的組織及其休閒事業有直接關聯教學與研究，是一位與農會有深厚感情的「農會之友」。