促參仲裁案例選輯

序

促參最重要的精神就是公私協力，創造民間與政府的雙贏。藉由民間的資金、創意、活力與管理營運能力投入公共建設，在政府部門人力、財力等資源有限的情況下，藉以減少公帑支出、提高政府公共服務品質、製造就業機會，進而帶動地方、國家經濟的發展。基於這樣的政策理念，政府已將如何促進民間參與公共建設列爲重要的施政方向，行政院賴院長親自主持的「加速投資台灣專案會議」，討論的重點也將當前民間投資促進、公共建設投資執行、民間參與公共建設等相關議題納入，政府殷切希望能有更積極的作法，鼓勵民間參與，激發民間的投資動能，大家共同投資台灣。
要成功推動促參案件需要各方面的配合，於政府負責部分，諸如完善的法律、行政部門的聯繫協調、合理的投資契約規範等等，目前都有努力完善的空間。由於促參案件的週期短則幾年、長達數十年，履約過程難免發生爭議，在建設不應延宕前提下，爭議應以立即解決、迅速彌平爲處理原則，因此履約爭議解決機制的建立極爲重要。
目前我國履約爭議機制的設計或現況，大致以協調委員會先行解決甲乙雙方歧見，若無法協調成功，後續再以仲裁或訴訟進一步解決，惟兩者在時程上比較，以利用仲裁機制較能收到迅速定分止爭的效果，値得推廣。