台灣史學雜誌no.19

曰本時代臺灣土地制度、都市計畫史的硏究 目前已有許多成果，然而有關土地徵收的法規則尚 未有專論，本文即是針對當時的土地徵收法進行研 究。文章主要分為三部分，第一部分從法規面來探 討該土地徵收法的執行程序，以及在臺灣總督府的 土地徵收方針下該法的使用策略。本文發現到即便 土地徵收法的規定相當簡陋，總督府仍不希望地方 長官使用此法，希望维持以「捐獻」為土地徵收的 主要方式。第二部分則接著分析該法的實際使用狀 況，包括所有適用的徵收案件統計，與釐清在甚麼 樣的狀況之下總督府需要使用土地徵收法。實際上 適用土地徵收法的徵收案件數量很少，會使用到該 法的情況常常是遭遇土地所有者強力抵抗或是無 法釐清民有地的權利關係之時。最後第三部分則爬 梳該法改正的來龍去脈還有臺灣人對此的攻防。在 1930年代初因為製糖會社的鐵道建設用地爭議，導 致總督府打算改正土地徵收法使製糖會社鐵道也可 適用此法。此舉雖然一度遭日本中‘央法制局的駁 回，但最終總督府仍然將製糖會社鐵道納人該法的公益原則定義之中。綜觀日本時代臺灣土地徵收法的執行，可以推測總督 府徵收土地的方式絕大部分皆不是在適用土地徵收法的情況下進行。