地方分權改革新趨勢

本書既有全球化的宏觀視野，又獨具在地化的敏銳觀點。無論在學術研究、制度比較與學習，乃至實務操作、各項考試，都饒具參考價值；尤其，台灣於2010年12月後形成5都局面，對中央與地方權力結構衝擊甚鉅，未來將如何進一步變革？本書的論述，正可以提供有關方面的重要啟發。

鑒於國內有關地方制度的介紹，多著墨於英、日、美、德，而對於同為單一體制的法國的研究與理解，則相對匱乏。其實，臺灣與法國在傳統的地方治理思維、發展過程……等方面，都存在某程度的相似性；這樣的條件對於制度學習無疑提供合宜的基礎。本書特從歐盟一體化及其分權體系變革的新趨勢切入，再從歷史縱深詳盡論述法國分權體制的變遷；尤其，對於法國在Nicolas Sarkozy擔任總統後，任命前總理Edouard Balladur主持「地域團體改革委員會」（Comité pour la réforme des collectivités locales），提出20項重要改革計劃，經國會於2010年11月通過，12月公布，將於2015年全面實施。本書運用最新的資料，就其全新的地方圖貌，做最完整的論述，在國內堪稱唯一。

本書更以歷史制度的方法，呈現台灣施行地方自治半世紀的變遷過程，再解構近10年來兩主要政治黨派在空間架構改造上的迷思，剖析中央與地方權限分配的根本難題；另方面則從資源依賴理論的觀點，選擇消費券發放、中正紀念堂更名、高雄世運與莫拉克搶救等四個最典型的府際衝突個案，進行動態分析，規整府際互動的理想型模與錯誤殷鑒。而且還關切到兩岸關係在臺灣發展上的關鍵影響，思索如何以兩岸交流需求為基礎，建構區域整合的可能模式。