那個男人-川普回來了!
美國優先,可以無限上綱嗎?
他對於美國以及世界,將會帶來什麼樣的影響?
從零開始認識川普,2016年他曾提出哪些政見?2020年他又為什麼會落選?以及2024年,他是憑著什麼樣的主義來再次重返白宮,並了解究竟為什麼他的政見主軸「美國優先」會再次捲土重來。除此之外,本書也整理了美國目前的社會狀態,以及川普在未來的4年將可能為美國與全世界帶來的影響。
另,本書以川普的政策理念及其執政期間的外交實踐為核心,討論美國在全球政治中的角色可能如何演變。本書總結了川普現象的根源、影響與未來意義,並提出了美國在後川普時代需要面對的挑戰。作者認為,川普的外交政策反映了美國社會內部的深層次問題,其影響將不僅限於美國國內,還會對全球秩序產生深遠影響。其中包含三個部分:
第一部分:川普現象的特徵與背景
川普主義的崛起
本書探討了川普現象的社會經濟根源,指出他透過迎合美國中產階級與工人階級對全球化的反感以及對國內經濟不平等的憤怒,塑造了「美國優先」的政治理念。
川普的民粹主義政策挑戰了傳統的全球主義和自由貿易模式。
美國外交政策的轉型
書中對比了川普與其前任(如奧巴馬、小布希)在外交政策上的不同,指出川普更加注重短期國家利益,而非長期全球穩定。
第二部分:川普外交政策的實踐
重新定義多邊主義
川普對多邊機構(如聯合國、世衛組織、北約)持懷疑態度,並退出《巴黎氣候協定》和《伊朗核協議》。
書中分析了這些舉措如何影響美國的國際地位與全球合作。
貿易與經濟政策
強調川普對中國發起的貿易戰,以及他如何重塑北美自由貿易協定(NAFTA),取而代之的是《美墨加協定》(USMCA)。
分析這些政策對美國經濟與國際貿易的影響。
中東政策的突破
本書探討川普政府成功推動《亞伯拉罕協議》的過程,使以色列與多個阿拉伯國家實現外交正常化。
同時分析退出《伊朗核協議》及重新對伊朗實施制裁的背景與後果。
與盟友的分歧
書中詳細描述川普與歐洲盟友間的緊張關係,特別是在北約軍費分攤和跨大西洋關係方面的爭議。
第三部分:美國外交政策的未來
川普現象的持續影響
本書認為川普現象對美國國內政治和外交政策將產生長期影響。即使在川普離任後,民族主義與保護主義的傾向可能仍將影響未來的領導人。
美中關係的挑戰
川普的對華政策被認為是美國外交政策的重要轉折點。本書討論未來的領導人是否會延續其強硬立場,或者尋求更平衡的路徑。
多邊主義的修復
探討美國是否有能力恢復其在多邊機構中的領導地位,以及如何重建與盟友的信任。
全球秩序的變革
川普現象引發的變革可能促使國際社會進一步多極化。本書預測美國在全球政治中將面臨來自中國、俄羅斯等大國的競爭。
★專業導讀
資深媒體人、前中央社副社長 呂志翔
國立成功大學政治學系教授 宋鎮照
★強力推薦
中華經濟研究院特約研究員 吳惠林
歷史學者、政治評論家 胡忠信
立法委員 羅致政
作者簡介:
丹尼爾‧奎恩‧密斯Daniel Quinn Mills
丹尼爾‧奎恩‧密斯博士在哈佛商學院任教逾三十年,從事領導力、戰略學、人力資源和個人發展等領域的教學工作。密斯博士曾為幾家大企業提供領導、戰略和金融投資等相關議題的諮詢,也是彼得‧杜拉克非營利管理基金會(the Peter Drucker Foundation)思想領袖小組的成員之一。
密斯博士一九七六年到哈佛商學院任教,在此之前,一九六八年至一九七五年,密爾斯則是在麻省理工學院的史隆管理學院(Sloan School of Management)任教,並將自己在華盛頓特區一家穩定經濟機構營運的幾年經驗,融入在麻省理工學院的教學之中。密斯從哈佛大學獲得經濟學碩士與博士學位,在俄亥俄衛斯理大學獲得學士學位。密斯的著作很多,最新出版的包含三本與羅斯菲爾德合撰的書籍:《民主與其當選的敵人:美國的政治俘虜與經濟衰退》(Democracy and Its Elected Enemies: American Political Capture and Economic Decline);《幻覺大師:媒體時代的美國領導人》(Masters of Illusion: American Leadership in the Media Age);《全球經濟動盪與公共利益》(Global Economic Turmoil and Public Good)。
史蒂芬‧羅斯菲爾德Steven Rosefielde
史蒂芬‧羅斯菲爾德在哈佛大學分別獲得蘇聯區域研究的文學碩士(一九六七年)及經濟學博士(一九七二年)學位,其中特別的研究領域是蘇聯經濟與比較制度理論,包含亞洲經濟體系、勞工管理公司與國際貿易。羅斯菲爾德受到阿布拉姆‧柏格森(Abram Bergson)的指導訓練,曾與瓦西里‧列昂季耶夫(Wassily Leontief)、亞歷山大‧格申克龍(Alexander Gerschenkron)、西蒙‧庫茲涅茨(Simon Kuznets)、戈特弗里德‧馮‧哈伯勒(Gottfried von Haberler)和埃弗塞‧多馬(Evsei Domar)共事過。
目前羅斯菲爾德是北卡羅來納大學教堂山分校的經濟學教授,同時也兼任多所大學的教授,包括美國蒙特里的海軍研究學院(Naval Postgraduate School)。他曾到俄羅斯、日本、中國和泰國等國家進行教學工作,亦在斯德哥爾摩經濟學院、芬蘭銀行、特倫託大學及中央經濟與數學研究學院擔任客座研究學者。
蘇聯時期,他是美國國防部長辦公室及瑞典國防研究機構(Swedish Defense Institute, FOI)的顧問,一九七七年至一九八一年擔任美蘇科學與技術聯合研究計畫(國家科學基金會與蘇聯科學院之間)的協調者。一九九七年,他進入俄羅斯自然科學院。蘇聯解體後,他的注意力重新回到亞洲與歐洲聯盟,也對俄羅斯與東歐保持積極關注。
在整個學術生涯中,羅斯菲爾德一直致力把在政府高層服務的經驗教訓,與經濟進步理論相結合。
譯者簡介:
陳珮榆
東海大學政治系畢業,任職海外媒體編譯多年,負責國際政經、科技時事新聞。
章節試閱
川普與全體美國人的挑戰
川普是種「現象」,他呼籲轉變美國的國際戰略政策,他的諸多批評論點
也反映出公眾的情緒,但他尚未規畫出一個深思熟慮的替代方案,因為
他發表的逆耳之言經常前後矛盾。這是他的挑戰:僅診斷出病情還不夠,川普必須進一步設計出最佳的治療方法。
反對派人士質疑川普,要求他提出更好的替代方案,並以此證明能夠取代
戰後美國所建立的全民共識,言下之意就是川普只會胡說八道,提不出更好的選擇。
本書則認為,儘管川普尚未規畫出一套有效的治療方法,但川普的直覺往
往正確。我們並非假裝為川普代言,但事實顯示,如果我們的領導人能有如此的節操和勇氣,便能調整美國的戰後路線,提出一套明智的國際戰略政策。
本書提出關於改變美國國際戰略政策的想法,可以由任何一位總統或政黨
來執行,每一個主要官員都應該認真關注這些發人省思的轉變與考量。這個施政方針既非專屬於共和黨,也非民主黨獨享,我們認為這是屬於全體美國人的施政規劃。
七十年來,美國都採取同樣的政策路線,但現在這條路線遭受到比過去更
強烈的挑戰。由於全球世界主義者(internationalist cosmopolitanism)的國際戰略政策路線,主要得益者為少數體制內菁英,卻傷害到社會各個階層,對大多數人並不公平。
所以,需要廣泛檢討該政策路線和其侷限性。當前政策的擁護派要求批評
者提出另一套完整且一致的方案,因而本書試圖分析,是否真能有另一套明智的政策方案?是否真能塑造一個完整、連貫且可以取代我們當前所採取的政策路線?
為了尋求替代方案,我們檢視美國過去七十年來,一直奉行的全球世界主義立場,並標舉川普的「民主國族主義」,做為當前美國政策取向的對照組。「民主國族主義」設想美國是個大家庭,家庭成員的需求,不該為了外國人士或少數體制內菁英的利益而犧牲。我們所指的「國族」(national),並非如過去美國孤立主義或歐洲法西斯主義(fascism) 那種「 國家民族復興」(retro-national)的意識形態。
「國族主義者」(nationalist)和「世界主義」的說法或許不夠確切,卻能夠精準適用於目前美國的政治決策過程。目前政治決策過程涉及國際主義者(internationalist,全球主義者)和國族主義者的立場時,變得非常棘手。問題不在於「國族主義者」這個詞語本身的定義不夠嚴謹,而是在於「國際主義者」的含混性更大。由於任何國際戰略政策必定涉及國際主義,所以忽略此點恐將引發嚴重的誤解。
對於現代美國國際主義最恰當的描述:它是世界主義的一種形式,在該形式內,美國的決策或國家主權,必須透過條約或組織成員資格,隸屬於多國機構之下,並堅信遵守國家外部的利益,才能促成自身的最佳福祉。大體來說,例如在聯合國和各種軍事同盟中,世界主義者主張美國的一舉一動應優先考量國際聯盟成員的身分;並主張美國應主動承擔,援助他國共同防禦及改善人類發展的重責大任。
世界主義認為,美國應該促進經濟全球化與對外經援的貿易協定,優先支持他國的經濟發展;最後,現代世界主義認為,美國應該資助其他國家的民主、人權、環保倡議和其他各種社會宣導。表面上美國支持這些目的不同的國際性倡議,也介入許多外國政府的軍事與內政,實際上都是為了扶植美國的軍事聯盟體系。許多美國民眾意識到,應該放棄這些世界主義的情懷。
當前全球世界主義者政策的問題,不在其渴望包山包海,而在於它是少數既得利益菁英的教條。美國兩大主要政黨雖然會爭執關於國際戰略政策的具體細節,但大部分都支持現代世界主義。
面對質疑時,世界主義者最有力的辯護,就是根據美國過去反世界主義時的缺失,特別是一九三○年代的孤立主義(isolationism),以及二十世紀初的排外主義(nativism)。據稱孤立主義引發第二次世界大戰,排外主義導致歧視少數族群。探討這些指控並非我們的目的,但後面章節將會指出,今日的國族主義觀點與過去的孤立主義或排外主義截然不同。
今天有不少美國人對二戰以來一直支配我們的世界主義立場,提出強烈指責。全球世界主義(包含不負責任的軍事冒險主義)使國家破產(現在美國官方國債約達二十兆美元,非官方國債還要更多),使勞工和中產階級因為製造業及相關工作崗位的流失而陷入貧困,而且無法保護美國安全以抵禦強大對手如中國、俄羅斯的崛起和伊斯蘭激進分子。
幾十年來,世界主義的批評者一直遭奚落和忽視,但近幾個月以來,他們已經累積足夠的能量來挑戰世界主義,並選出了一位新總統。在本書中,我們將檢視他們所代表的政策替代選項。
川普與全體美國人的挑戰
川普是種「現象」,他呼籲轉變美國的國際戰略政策,他的諸多批評論點
也反映出公眾的情緒,但他尚未規畫出一個深思熟慮的替代方案,因為
他發表的逆耳之言經常前後矛盾。這是他的挑戰:僅診斷出病情還不夠,川普必須進一步設計出最佳的治療方法。
反對派人士質疑川普,要求他提出更好的替代方案,並以此證明能夠取代
戰後美國所建立的全民共識,言下之意就是川普只會胡說八道,提不出更好的選擇。
本書則認為,儘管川普尚未規畫出一套有效的治療方法,但川普的直覺往
往正確。我們並非假裝為川普代言,但事實顯示...
作者序
川普新秩序-美國不再是霸權
宋鎮照
國立成功大學政治學系教授
美國總統當選人川普強勢回歸,共和黨並取得參、眾兩院多數,明年一月將以完全執政之姿重返白宮。「川普新秩序」究竟是機會還是災難?美國國內及國際社會似乎沒有太高的期待,反而呈現深層的焦慮。
此次美國大選,選前民調預測是五五波,但結果出乎意料,選舉人票川普拿到三百一十二票,大勝對手賀錦麗的二百二十六票,不禁讓人懷疑,川普是否被傾向自由主義媒體妖魔化?甚至到現在還以「大海嘯」、「川禍」形容川普王朝的來臨!
善用民粹,將成廉價霸權體制
分析川普勝選有幾個原因,包括美國霸權在中國大陸崛起後受到挑戰,重要產業有幾個領域已被超越;美國人的驕傲感、自信心愈來愈低;所得分配惡化,傳統勞工失業率嚴重;基礎建設老舊,期待有更多投資。
川普雖然給人不可信任、不可控、不可預期的印象,但是,如果是由賀錦麗當選,延續拜登路線,美國不會有重大的突破;因此,對較有魄力、強調「讓美國再次偉大」的川普,反而還有一絲期待。
從學術觀點看川普執政有五大風格特質:一、右傾、甚至是極右派的保守主義者;二、善用民粹主義運動,藉非法移民議題喚起更多支持;三、新民族主義高漲,卻易與法西斯情緒連結。四、現實主義抬頭,以利益為主要考量;五、重商主義,且國家、政府帶頭與企業家一起打拚。
綜合來看,以川普執政的邏輯推演,是一個會善用民粹主義的現實主義者,激進的保守主義勢將抬頭;同時,在國際社會採取的孤立、單邊或雙邊的退群作為,也將進一步的逆全球化、去全球化。
川普領導的美國,會成為廉價霸權體制。過去的美國財力雄厚,冷戰結束後扮演散財童子,包括協助歐洲、主導北約、建構西太平洋第一島鏈,成立許多國際多邊組織架構等。但現在,美國沒錢了,想辦法要從各地拿回來。
兩岸關係愈緊張,川普的要求就愈多
川普對傳統外交與國際秩序帶來衝擊。聲言要退出巴黎氣候協定,不再捐助世界衛生組織,要撤銷十四國參與的印太經濟架構(IPEF),預期拜登力推的「印太戰略」也會鬆散化。
另一方面,川普會展現更多的強制力與嚇阻力,全面提高關稅,並要求盟邦支付更多保護費。以台灣為例,川普公開說過「台灣偷走美國晶片生意」、「台灣應支付美國防衛台灣的費用」,「台灣軍費應提升至GDP的百分之十」。
二0二三年台灣對美貿易順差達四百八十億美元,川普看台灣,賺了美國的這麼多錢,偷走了晶片生意、又不繳保費費!可以預見,台積電先進製程加速赴美投資設廠,很難再得到補助;台灣也要加碼採購美國軍備、農產品。
川普要改變台美貿易逆差,除了運用地緣戰略,只要兩岸關係愈緊張,川普對台灣的要求就會愈多;同時,還可運用貿易金融手段,祭出三0一條款的貿易報復與制裁、對台商品提高關稅、要求台幣升值等。
但是,台海風險升高,加上電力不足,內外投資必然減少,在美國壓力下,台積電及相關高科技產業群將被迫加速出走;一般產業也會往東南亞避險,帶來台灣產業被掏空、人才空洞化的危機。美中台三邊關係中的兩岸關係,對台灣可謂重中之重。
交易性政策,易失去價值理念
依此推演,美國的廉價霸權,除了要在中國大陸、台灣兩邊都獲取好處;歐洲、南韓、日本想要自保,在美國從霸權的霸凌下,也都要拿出更多的錢來。其強勢作為也會運用在俄烏、中東戰事。
進一步言,川普執政的兩大特色:一是交易性的模式與政策。但太過強調工具理性,容易失去價值理念規範。;二是現實主義者,對外關係、即使是對美國盟邦,都會展現嚇阻力與強制力。
簡單說,廉價霸權體制的「川普新秩序」,短期內可能讓美國經濟提升,但國際會掀起「疑美論」,結盟意願降低,美國反而會愈形孤立。法國總統馬克宏日前就在歐洲峰會呼籲「戰略覺醒」,不應做草食動物,淪為肉食者獵物。
此外,美國高關稅也會招致他國反制、報復,導致美國的進出口都會減少。相對的,歐洲、非洲、東南亞等國會尋求出路,會與強調市場、開放、多邊互利共贏的中國大陸逐步改善政經關係。
標榜強人領導,傷害美國民主
再從五個面向看美國內政「川普新秩序」。
第一,提高關稅。川普聲稱要對中國大陸進口商品課百分之六十、其他國家課百分之十至二十,估計未來十年可增加二點七兆美元關稅收入,但是國內物價通膨擴大百分之一至二,中低收入人民生活更痛苦。
第二,降稅政策。川普要對企業、富人減稅,認為可以讓企業更有意願投資,進而刺激經濟發展百分之零點五至一;但相對的,減稅政策估計十年累計將少收十點四兆美元,約占美國GDP百分之二點八。
第三,移民議題。川普政府要大量驅逐非法移民,但雷厲風行必將引爆社會階級、貧富差距、種族爭議,預估美國勞動力將流失百分之二至三,建築業、服務業勞工成本都會增加,並帶動薪資上漲,進而連動到物價上漲的通膨問題。
第四,秋後算帳。川普強調忠誠,將對司法、軍隊、行政官僚、情報要大刀闊斧改造。他宣布成立「政府效率部」,訴求減少浪費,但擴大權力,標榜強人領導的川普王朝,可能傷害美國民主,成為「一個人的武林」?
第五,川普陷阱。川普任命電動車大廠特斯拉(Tesla)執行長馬斯克與企業家拉馬斯瓦米聯手執掌「政府效率部」;重商主義加上政商結合,政策與制度改革的利益若只趨向川友友,官商勾結是否愈陷愈深?
「川普新秩序」對內一刀兩刃,對外也是殺敵一千、自損八百。當美國不再是標榜人權、自由民主價值,美式的經濟脫鉤也不再強調共榮共富的全球發展,美國將不再是引領國際的龍頭、具獨特價值的霸權,只是一般大國而已。
川普新秩序-美國不再是霸權
宋鎮照
國立成功大學政治學系教授
美國總統當選人川普強勢回歸,共和黨並取得參、眾兩院多數,明年一月將以完全執政之姿重返白宮。「川普新秩序」究竟是機會還是災難?美國國內及國際社會似乎沒有太高的期待,反而呈現深層的焦慮。
此次美國大選,選前民調預測是五五波,但結果出乎意料,選舉人票川普拿到三百一十二票,大勝對手賀錦麗的二百二十六票,不禁讓人懷疑,川普是否被傾向自由主義媒體妖魔化?甚至到現在還以「大海嘯」、「川禍」形容川普王朝的來臨!
善用民粹,將成廉價霸權體制
分析川普勝選有...
目錄
導讀
摘要
前言
序
第壹部分 美國的全球政策再定位
第一章 川普與全體美國人的挑戰 2
第二章 重振美國核心價值、捍衛國家安全
第三章 川普國際戰略的關鍵要素
第四章 川普國際戰略的六大特質
第五章 川普國際戰略的基本原則
第六章 美國國家利益優先
第七章 抓住機遇、不受制於盟友
第貳部分 今日的危機
第八章 核武危機日增
第九章 俄羅斯:像個發酒瘋的足球流氓?
第十章 美國與伊斯蘭武裝組織
第十一章 美中競爭
第十二章 德國的地緣政治野心
第十三章 政客們提供的應對選項
第參部分 二戰後,世界主義的衰落
第十四章 今日的世界主義者:讓驢子領導獅子
第十五章 希特勒遺風:現代政治化妝術
第十六章 美帝殞落─被高估的美國實力
第十七章 政策失效、寢食難安
第十八章 政治新動態的隱憂
參考書目
作者介紹
導讀
摘要
前言
序
第壹部分 美國的全球政策再定位
第一章 川普與全體美國人的挑戰 2
第二章 重振美國核心價值、捍衛國家安全
第三章 川普國際戰略的關鍵要素
第四章 川普國際戰略的六大特質
第五章 川普國際戰略的基本原則
第六章 美國國家利益優先
第七章 抓住機遇、不受制於盟友
第貳部分 今日的危機
第八章 核武危機日增
第九章 俄羅斯:像個發酒瘋的足球流氓?
第十章 美國與伊斯蘭武裝組織
第十一章 美中競爭
第十二章 德國的地緣政治野心
第十三章 政客們提供的應對選項
第參部分 二戰後,世界主義的衰落
第十...