工作與家庭平衡政策之探討 101白H304

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工作與家庭平衡政策之探討─101年度研究計畫IOSH101-H304
作者：陳志勇、許繼峰、陳旺儀、何雨芳　
出版社：行政院勞委會勞工安全衛生研究所
出版日期：2013-04-01
語言：繁體中文規格：平裝 / 248頁 / 8k菊/ 21 x 29.7 cm / 普通級/ 單色印刷 / 初版

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家庭

家庭是一種以婚姻、血緣、收養或同居等關係為基礎而形成的共同生活單位。由婚姻組成的家庭關係，經由生育孩子、收養不具血緣關係的孩子，產生出以血緣、擬制血親為連帶的家庭成員。

家庭這個詞還可以進一步擴展延伸至祖先輩，比如家譜中所列舉的人；而橫向也涵蓋了姻親關係在內的親屬；當然，也有用於沒有親戚關係的人，如，同住在一間房屋裡的其他人所構成的。

因共同的生活，常常會把一家與一戶混淆，一家組成一戶，則會把住所內的房客和寄宿者統計在內。由於血緣，家庭也會與家族混淆，但一個家族可分為好幾戶。家庭常與婚姻混淆，婚姻既包含關係的建立和終止，也包含相互的義務和承諾，而家庭則包含成員中的經濟社會依存關係。另外值得注意的是，「同志家庭」其實並不會與「異性家庭」有什麼不同，有許多研究也都證實了無論是在異性或同志家庭成長的孩子並未有顯著的差別。

核心家庭通常由雙親，加之其孩子，同居在私人的或單獨的房屋。擴大至包含一起住的祖父母、親戚，甚至包括已婚子女以及他們的伴侶和後代的，即所謂大家庭。組成家庭，不只能依仗婚姻之名，不願結婚，還有另外的民事結合選項。法國的 PACS、德國的同性伴侶法、加拿大的 common law，是改變對家庭與婚姻既定印象的起點。

儘管不同社會中的家庭結構可能有所不同，但所有的人類社會都有某種形式的家庭，也就是說，家庭是普世文化通則之一；另外美國人類學家默多克在1949年指出，核心家庭存在於所有的人類社會當中，核心家庭要不就是一個社會中唯一主要的家庭形式，要不就是更大型的家庭當中的基礎單位，在所有的人類社會中，核心家庭都是顯著且具有強大作用的團體。
維基百科

圖書名稱：工作與家庭平衡政策之探討_101白H304

近20年來工作的過度要求主導了家庭生活，對個人、家庭、企業及整個社會造成不良後果，工業先進國家開始注意工作與家庭生活平衡的重要性，我國亦然。本研究之目的在探討英、德、瑞典、挪威、美、日、韓等國已實施之工作與家庭平衡政策及措施，期作為我國未來強化相關政策之參考。本研究蒐集各國官方文件與相關研究文獻，並舉辦二場專家座談會，根據所蒐集之資料與專家意見，提出規劃工作與家庭生活平衡政策之建議。研究發現，工作與家庭平衡政策是一個勞動條件、勞工福利、家庭、性別平權、兒童等政策的界面，政策內容集中在請假、彈性工作、幼兒照顧3個領域。各國促進工作與家庭平衡的法定假別主要分為產假、陪產假、育嬰假3種。產假大多符合14週的國際標準，陪產假多無給付，育嬰假長短不一，但有不同比率之津貼。挪威、瑞典已發展出單一期間且通用的親職假權利，也就是「產後假」，部分由母親使用、部分則由父親使用。英國的假別模糊，產假可移轉給父親，成為親職假的變形。美國沒有產假、陪產假、育嬰假等法定權利。各國為了有工作的父母照顧子女之彈性工作措施規定並不多，例如英國僅規定受僱者有權向雇主申請，瑞典、挪威、日、韓主要是將請假與部分工時連結。其原因可能是在整個部分工時架構下，交由勞資協商。育嬰假結束與幼兒教育與照顧方案開始之間的差距越小越好，英國的差距為18個月；德國、瑞典、挪威三國沒有差距；日、韓均無全面性的幼兒教育與照顧方案，目前是利用強化托兒設施、利用社區照顧、發放育兒津貼、提供保姆在家照顧等方式改善托育所遭遇的問題。我國施行「幼兒教育及照顧法」之後，將無差距。本研究建議，我國在規劃策略目標時，應先界定家庭概念是否納入老人照顧；資源的擴充應朝增加或強化社會保險的方向設計；政策定位應從性別平等拉高至全面性思維；決策層級至少應提升至行政院或國家發展委員會層級，並且以社會對話方式形成政策。在制定各種政策時，應先考慮在中小企業落實之可能性。產假應增加至14週，中小企業或小型企業的產假給付改由社會保險負擔，或者由社會保險與雇主共同負擔，或者將產假延長，但給付比率降低。陪產假給付應考慮由社會保險或一般稅收給付。育嬰留職停薪期間可增加母親配額、減少父親配額；中小企業因員工育嬰留職停薪需使用替代人力，社會保險或政府可予以補助。在彈性工作政策方面，一方面鼓勵勞資協商，另一方面活化育嬰留職停薪制度，將部分工時與育嬰假及給付連結。在幼兒照顧政策方面，改進在家照顧津貼制度，提供父母更多選擇，並發展社區保育媽媽制度。

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