建廠工程專案管理

名人推薦：國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所教授、前行政院政務委員、環保署政務副署長 葉欣誠
淡江大學化學工程與材料工程學系前系主任 董崇民
強力推薦

第一章 建廠工程的生命週期

重點摘要
本書建廠工程是指製程工廠（Process Plant）的建廠工程專案，包括電子廠、石化廠、抽水站、廢水處理廠、水泥廠、食品廠、發電廠、垃圾焚化廠⋯⋯等都是。這些工程有些為公共工程，事關民生福祉，有些為工業廠房，涉及到該事業產品的生產及營利目標，都需在一定的時程以及一定的預算內完成建廠，達成目標。為了完成整個建廠工程任務，首先必須了解到整個建廠工程是怎麼一回事，由什麼地方開始，需怎麼樣才能完成，這是建廠工程生命週期所要闡述的。
建廠工程概略可以分為四階段，最先從可行性評估及先期規畫開始，評估可行後開始進行設計作業及預算編定，預算經核定後進行招標作業，最後進入建廠工程的實質建廠的工地營建階段，整個建廠工程生命週期各
參與單位應辦事項，請參閱次頁圖1-1，詳細各階段應完成的事項如下：

第一節　建廠第一階段—可行性評估及先期規畫
建廠工程的開端，是從市場需求開始的，當市場對某項產品（如食品、水泥、3C 電子產品⋯⋯等）或服務（如處理垃圾、處理廢水⋯⋯等）有需求時，就是建廠工程生命週期的開始，此時需考慮是否該投資興建廠
房，並安裝設備以製造相關的產品或服務。同時必須考慮到在哪裡建廠？費用需多少？需採購怎樣的設備？什麼時間才能建好？其預期投資效益為何？這一連串的問題都涉及到專業，如果建廠業主對此專業並不熟悉時，應先遴選熟悉這個行業，且有工程專業背景的顧問公司進行調查及先期規畫，而顧問公司也需於此階段完成可行性評估報告。
許多政府的公共工程以及民間企業都會在開始規畫階段就遴選顧問公司協助進行先期規畫，有些甚至委託顧問公司進行的工作涵蓋後續的第二、第三、以及第四個階段，亦即包括後續的撰寫工程規範、協助招標、
審標以及廠商得標後的監造工作。
而建廠工程第一個階段的主要應完成事項有以下四項（圖1-2），分別為：
1. 完成市場需求調查：包括市場需求分析、產品或服務之成本及售價分析。
2. 確定資金需求：包括資金總額概算以及其可能的來源。
3. 確定土地需求：包括所需土地的規模、土地可能的來源以及移轉可能。
4. 確定技術需求：包括建議建廠規模、技術來源，設備來源，以及是否有專利授權問題等調查。
當先期規畫完成後，需將規畫報告送請核定，完成第一個里程碑—確認規畫內容，其重要性在於確認整個建廠工程的規畫方向以及規模，當整個規畫內容確認後，即可進入第二個階段，開始分別就目標中的資金、
土地來源進行進一步的洽商，以及建廠基本設計及規範研擬等技術問題的細節規畫及撰寫。

第二節　建廠第二階段—設計作業及預算編定
當規畫內容確認後，顧問公司即刻依據確認之內容，開始進行建廠工程基本設計。基本設計的目的在於完成設計後，可以更精確的編製預算，以及確認後續建廠工程的工程範圍。由於不同的建廠工程，顧問公司可以
設計的深入程度不同。
一般而言，如果顧問公司是這個領域的專業公司，能完全掌握整廠的設計，則在這個階段，就可以直接由顧問公司完成至細部設計，如此一來有兩個好處，第一個是在第三階段進行工程邀標作業時，有建造實力但沒
有設計能力的廠商也可以參與競標，可以藉由競爭而避免價格被少數建廠包商抬升。第二個好處是完成細部設計後，預算可以更精確的掌握。
但也有些建廠工程專案基於以下原因，無法在此階段就完成至細部設計：
1. 有些化學工廠製程為專利，專利所有者提供的配套只包括至基本設計。
2. 有些工廠如火力電廠及垃圾焚化廠，廠內設備眾多且繁複，許多設備有不同的選型方案，如果業主在招標時就訂好細部設計，會有設備綁標的疑慮。
3. 對於較複雜的廠房，除非是整廠複製、整廠輸出，否則細部設計最好由建廠包商負責，以方便釐清責任。
4. 對於工期較緊的建廠專案，無法等到細部設計完成後才招標，此時可以先完成基本設計，立即選商建廠，細部設計可以和建造工作部分重疊進行以節省時間。

第一章 建廠工程的生命週期

重點摘要
本書建廠工程是指製程工廠（Process Plant）的建廠工程專案，包括電子廠、石化廠、抽水站、廢水處理廠、水泥廠、食品廠、發電廠、垃圾焚化廠⋯⋯等都是。這些工程有些為公共工程，事關民生福祉，有些為工業廠房，涉及到該事業產品的生產及營利目標，都需在一定的時程以及一定的預算內完成建廠，達成目標。為了完成整個建廠工程任務，首先必須了解到整個建廠工程是怎麼一回事，由什麼地方開始，需怎麼樣才能完成，這是建廠工程生命週期所要闡述的。
建廠工程概略可以分為四階段，最先從可行性評估...

推薦序一 本於專業、充滿熱情、跨域整合的建廠工程

方偉光總經理以三十年經驗，彙整了興建與營運焚化爐的深入經驗，以系統化且簡明扼要的風格，撰寫了這本看似操作手冊，實則充滿工匠精神與人生智慧的書籍，且已經在大學作為教科書。這本書不僅嘉惠學子，
也為工程管理界的各領域與部門的朋友們，提供從大系統思維到小系統設計的概念與實務，不僅醍醐灌頂，也提供解決方案。
我與方總經理相識於國立臺灣大學工學院大學部的求學階段，方總經理是我的學長，他發揮化工專業的化學與系統工程核心專業，應用於環境工程領域，在臺灣焚化爐開發、興建與營運的歷程中，扮演了非常關鍵的
角色，對臺灣整體的廢棄物管理貢獻良多。對我們的日常而言，這些焚化爐讓我們得以生活在沒有垃圾堆積的潔淨城市環境中。
從這本書的架構與內容，就能體會這潔淨的環境背後需要多少專業與用心。從建廠生命週期開始，討論可行性評估與前期規畫，逐步進入工程機電圖說設計、執照申請、專案管理，進而進入開工準備、預算管理與控
制、建廠時程管理、計價控管、品質管理、風險管理等，甚至還有整廠輸出至海外建廠的計畫等。從最小到最大，從方法到心法，方總經理毫無保留，將自己所學的理論與珍貴的實務經驗娓娓道來，協助學生與專業人士學到建廠的優化，不僅達到目標，且控制成本與風險，避免各種料想不到的意外。
個人曾經在政府部門服務過數年，深知大型環境工程案件的建設若要如期如質如預算完工，難度相當高。我相信方總經理的這本書，對於促進公共工程的品質，甚至擴展我國的全球建廠布局，都有明顯的貢獻。我也在書中看到了一位工程師以專業造福人群的堅持與熱情，非常推薦本書！
國立臺灣師範大學永續管理與環境教育研究所教授
前行政院政務委員、環保署政務副署長
葉欣誠


推薦序二 一本嘉惠學生及產業界工程人員的好書

本人於2014 年至2018 年擔任化學工程與材料工程學系主任，期間進行了系上課程結構的調整，主要方向在落實學用合一，強化學生的實務知識與專業職能。在重新審視大學部課程時，除了化工與材料相關專業課程
外，本人認為有兩門課對工學院學生的訓練亦是非常重要，分別是「建廠工程實務」與「工程統計」，因此在本系的課程結構中增設此兩門選修課程，但是遲遲找不到相關專業教師來任教「建廠工程實務」，直至在大學同學的小孩婚宴中碰到方偉光總經理。在杯觥交錯、吃飯聊天之際，偉光提到想將自己三十多年之建廠工程經驗傳授給莘莘學子，本人正在苦惱找不到優秀且具專業與熱誠之業師來授課，趕緊順勢邀請偉光來淡江大學授課，偉光隨即通過學校三級三審擔任本系之兼任副教授，其課程大綱亦送外審，也受到校外委員的高度肯定。在此也要感謝偉光不計較微薄之鐘點費，遠道來淡水授課，讓眾多學子受惠。
偉光是我的大學同學，大學期間就一直熱心班上事務，曾擔任班代，從畢業至今三十多年來，偉光還是一直在協助班上同學們的聚會與聯絡，是一位古道熱腸、淳樸仁厚的人，同時其文筆流暢，能文能武。偉光於臺
灣大學化學工程學系畢業，隨即在清華大學化學工程研究所取得碩士學位，畢業後在產業界服務，具有三十多年國內外建廠工程經驗，包括大型焚化廠、大型廢水處理廠、抽水站、掩埋場規畫與開發，同時超過十個以上工程專案係與國外工程師與公司合作。2010 年，偉光成立「九碁工程技術顧問有限公司」，擔任總經理職務，營業以來總計執行四十多個工程專案，曾經獲得「第五屆公共工程金質獎」以及「2022 國家卓越建設獎」。
偉光在工作與授課之餘，更是將之前十多篇與建廠管理相關的投稿文章與課程講義彙整成書，寫成這本《建廠工程專案管理》。這本書提供了所有建廠需要的相關專業知識與管理，一共有十四章，包括建廠工程的生
命週期、可行性評估、工程法規、申請執照流程、專案管理、預算管理、時程控制、進度計算與計價管控、品質管理、文件資料及圖說管理、工地建造管理、機電資材管理、風險管理，以及文件自動化與管理資訊整合，同時舉例說明如何在預算內能夠如期如質來完成建廠工程，非常完整與周延。而本書除了內文以外，更在每章開頭都有「重點摘要」以及結尾時有「問題與討論」以供讀者複習。
建廠工程內容包羅萬象，包括電子廠、石化廠、抽水站、廢水處理廠、水泥廠、食品廠、發電廠、垃圾焚化廠等都是，而坊間卻甚少有建廠工程相關的書籍。偉光將畢生之建廠工廠實務經驗寫成本書，不僅能嘉惠有志於學習建廠工程知識的所有學生，同時也將會是產業界工程人員的一本重要參考與學習的書籍。
淡江大學化學工程與材料工程學系
董崇民
寫於五虎崗上2023/12/30

推薦序一 本於專業、充滿熱情、跨域整合的建廠工程

方偉光總經理以三十年經驗，彙整了興建與營運焚化爐的深入經驗，以系統化且簡明扼要的風格，撰寫了這本看似操作手冊，實則充滿工匠精神與人生智慧的書籍，且已經在大學作為教科書。這本書不僅嘉惠學子，
也為工程管理界的各領域與部門的朋友們，提供從大系統思維到小系統設計的概念與實務，不僅醍醐灌頂，也提供解決方案。
我與方總經理相識於國立臺灣大學工學院大學部的求學階段，方總經理是我的學長，他發揮化工專業的化學與系統工程核心專業，應用於環境工程領域，在臺灣焚化爐...

自序

這一本建廠工程專案管理是我累積三十多年國內外建廠工程經驗，為了大學課程「建廠工程」及身負建廠專案重任或未來有意晉身建廠專案經理／督導的建廠工程師所寫的，內容涵蓋建廠工程的規畫設計、可行性評
估、證照申請、預算、時程及圖說管理，以及建廠工地管理，包括開工及動工前準備工作、工地現場資材管理、品質管理，以及管理資訊整合等。
佛教經典《華嚴經》裡有一句名言：「不忘初心，方得始終」，意思是說只有堅守自己的本心和最初的信念，才能成就心願，功德圓滿。人生只有一次，生命無法重來，要記得自己的初心，經常回顧自己的來時路，回憶起當初為什麼啟程，想要往哪裡去；經常純淨自己的內心，給自己一雙澄澈的眼睛。不忘初心，才會找對人生的方向，才會堅定我們的追求，抵達自己的理想。
自小就對建築有興趣，當年考大學填志願時，本來要填國立成功大學建築學系當第一志願，因為家住臺北，聽從父親的話把國立臺灣大學工學院填在成大建築之前，誤打誤撞的進入國立臺灣大學化學工程學系就讀，當年國立臺灣大學化學工程學系課程排得很重，必修課修得很辛苦，化學的部分從普通化學、有機化學、分析化學、物理化學都要學，工程的部分包括材料力學、熱力學、工程數學、圖學、電工學等，更不要說還有
化工系的核心科目質能平衡、單元操作、程序設計與程序控制等，把當時學習的時間填得滿滿的，系上選修的課程雖然很多，但因為必修課應修的課都來不及了，選修的課程自然時間有限。但是當時我還是特意選修了一門「建廠工程」課程，雖然只有2 學分，但是是我上過最有趣的課程，有趣的地方在於整個課程，涵蓋了專案管理以及建廠過程整個流程概述，把我當年想念建築，蓋一棟漂亮的房子的初心又喚回來了，念化工系蓋不成房子，蓋一棟工廠也行，這一堂課，種下了我人生職場以結合化學工程專業、專案管理及美學景觀的興趣，從事後來三十多年焚化廠、汙（廢）水處理廠、汙泥乾燥廠等建廠工程的志業。
蓋一座廠房是一項跨領域的專案管理工程，且需要在一定的時間、一定的預算內達成，蓋一座大型製程工廠（Process Plant），更需要一個團隊，由建廠工程專案經理領軍，結合土木、製程、機電、管線等專業工程師，加上會計、文書檔案管理等後勤單位配合，才能順利完成，因此，「建廠工程」這個學門，需要靠人脈、靠傳承，以及靠經驗累積，才能畢其功於一役。
這一本書是我從事焚化廠、汙（廢）水處理廠建廠三十多年的經驗累積，自2009 年起，以五年的時間投稿給《營建知訊》、《現代營建》等營建類雜誌十多篇跟建廠管理有關的刊登稿整理而成，2023 年因為董崇
民系主任的協助，申請到淡江大學化學工程與材料工程學系教授「建廠工程」課，認為應該要彙整成書，才起心動念請五南圖書出版。
感謝淡江大學化學工程與材料工程學系董崇民系主任介紹我到淡江大學任教「建廠工程」這門課，間接催化了這本書的付梓，也要感謝舍弟方偉達副院長推薦五南圖書公司出版這本書，五南公司黃惠娟副總編、魯曉
玟責任編輯及美工編輯群的協助，更是完成本書的臨門一腳，在此要特別感謝他們。

自序

這一本建廠工程專案管理是我累積三十多年國內外建廠工程經驗，為了大學課程「建廠工程」及身負建廠專案重任或未來有意晉身建廠專案經理／督導的建廠工程師所寫的，內容涵蓋建廠工程的規畫設計、可行性評
估、證照申請、預算、時程及圖說管理，以及建廠工地管理，包括開工及動工前準備工作、工地現場資材管理、品質管理，以及管理資訊整合等。
佛教經典《華嚴經》裡有一句名言：「不忘初心，方得始終」，意思是說只有堅守自己的本心和最初的信念，才能成就心願，功德圓滿。人生只有一次，生命無法重來，要記得自己的初心，經常回...

推薦序一　 本於專業、充滿熱情、跨域整合的建廠工程／葉欣誠
推薦序二　 一本嘉惠學生及產業界工程人員的好書／董崇民
自序

第一章 建廠工程的生命週期
第一節　建廠第一階段—可行性評估及先期規畫
第二節　建廠第二階段—設計作業及預算編定
第三節　建廠第三階段—工程招標
第四節　建廠第四階段—工地營建

第二章 建廠工程可行性評估及先期規畫
第一節　建廠工程可行性評估及先期規畫應有的內容
第二節　法令可行性評估
第三節　技術可行性評估
第四節　財務可行性評估
第五節　後續應進行的工作

第三章 工程機電圖說的設計整合與管理
第一節　建廠設計流程
第二節　概念設計
第三節　基本設計
第四節　細部設計
第五節　製造圖設計
第六節　機電圖說的設計整合與管理
第七節　結論

第四章 建廠工程審查管制與申請執照流程
第一節　政府管制審查流程
第二節　建廠工程政府管制事項及應申請證照
第三節　結論

第五章 大型建廠工程的專案管理及開工前後的準備工作
第一節　建廠工程專案的發包模式
第二節　建廠統包商的專案組織及分工
第三節　專案開工前後的準備工作
第四節　工地動工前後應準備工作
第五節　專案管理的重點要項與心法
第六節　結論

第六章 建廠專案預算管理與控制
第一節　預算管理與控制的心法
第二節　建廠成本估算
第三節　預算計畫擬定
第四節　預算計畫執行
第五節　預算執行檢核
第六節　預算計畫修正
第七節　預算控管能夠成功的必要條件
第八節　結論

第七章 建廠專案的時程管理與控制
第一節　建廠工程的幾個階段
第二節　建廠工程時程控制的心法
第三節　計畫擬定
第四節　計畫執行
第五節　計畫檢核
第六節　計畫修正
第七節　結論

第八章 專案進度計算與計價管控
第一節　進度計算的目的
第二節　工程計算進度的方法
第三節　工程進度計畫架構的建立
第四節　預定進度的設定以及定義S 曲線
第五節　計價請款條款訂定原則
第六節　實際進度計算追蹤與趕工對策方法
第七節　結論

第九章 建廠工程的品質管理及控制
第一節　品管的基本觀念與工作重點
第二節　品管組織及分工
第三節　工程開工及動工前後應進行的品管規畫
第四節　設計階段的品質管理
第五節　製造階段的品質管理
第六節　交運階段的品質管理
第七節　建造安裝階段的品質管理
第八節　品質紀錄的檔案管理
第九節　品質管理的心法
第十節　結論

第十章 建廠專案文件資料及圖說管理
第一節　建廠工程文件、資訊及圖說的種類
第二節　 建廠工程文件資料及圖說管理要項與心法
第三節　專案文件傳遞及管理流程
第四節　專案圖說文件的檔案架構
第五節　圖說文件編碼與圖號編定
第六節　 來往文件的收文、發文、登錄、上架與分送管理
第七節　圖說文件的更新管制及竣工圖處理
第八節　 專案及工地檔案室與電腦網路系統的架構
第九節　文件資料及工程圖說的保密與管制

第十一章 建廠工程的工地建造管理及動工前應準備工作
第一節　工地組織及分工
第二節　動工前準備工作
第三節　工地建造管理的重點要項
第四節　結論

第十二章 整廠輸出的海外大型建廠工程的機電資材管理與控制
第一節　建廠工程的資材管理各階段的定義
第二節　資材管理第一階段—設計採購階段
第三節　資材管理第二階段—製造交運階段
第四節　資材管理第三階段—倉儲階段
第五節　 資材管理資料庫（Material Control Database）的建立
第六節　結論

第十三章 建廠工程的風險管理及應變計畫
第一節　風險的分類及風險管理三部曲
第二節　風險管理與應變計畫
第三節　應變之決策分析
第四節　決策分析的方法、技術與目標
第五節　應變計畫之四種策略考量ATMA
第六節　 假設案例：大面積挑高樓板灌漿失敗的工安意外
第七節　結論

第十四章 建廠文件自動化與管理資訊整合
第一節　營建工程管理系統特性
第二節　營建數據處理常見的困境及缺失
第三節　三個觀念建立一個完整的解決方案
第四節　「 個性化營建管理資訊整合系統」的特點
第五節　 建立「個性化營建管理資訊整合系統」的關鍵
第六節　結論

推薦序一　 本於專業、充滿熱情、跨域整合的建廠工程／葉欣誠
推薦序二　 一本嘉惠學生及產業界工程人員的好書／董崇民
自序

第一章 建廠工程的生命週期
第一節　建廠第一階段—可行性評估及先期規畫
第二節　建廠第二階段—設計作業及預算編定
第三節　建廠第三階段—工程招標
第四節　建廠第四階段—工地營建

第二章 建廠工程可行性評估及先期規畫
第一節　建廠工程可行性評估及先期規畫應有的內容
第二節　法令可行性評估
第三節　技術可行性評估
第四節　財務可行性評估
第五節　後續應進行的工作

第三章 工程...