新紀元

※請確定您所選購之期刊正確無誤，本期為2018年12月05日　NO.611※
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封面故事
世紀對決 G20峰會前習特交鋒
自從11月1日美國總統特朗普主動給習近平打電話，相約在G20峰會上就中美貿易戰進行深入討論以來，外界就密切關注雙方動態，看雙方到底能否達成何種協議，外界因此也稱特習會是世紀對決的關鍵時刻。

20國峰會11月30日至12月1日在阿根廷舉行，特朗普與習近平將在峰會後舉行晚宴，這是兩國彼此開徵進口關稅以後的首次首腦會議。不過11月下旬突然發生了很多事，令特習會的結果充滿變數。

編輯的話
特習會成果抵不住全面衝突
文_ 臧山
在阿根廷的特朗普和習近平會晤，受到了特別的關注。我感覺，在這次雙邊會晤中，美中雙方不可能達成完美妥協，但也不可能徹底談崩。最可能的結果是在這兩個結果之間的某一點上達成妥協意向，然後公布聯合說明。另一種可能是談完後雙方各說各話，屆時便要看情況如何了。

11月初，中共向美國提出了 一份書面的142項貿易改革方案， 希望可以和美國達成妥協。不過，應中共的要求，這一份方案至今未公布於眾，外界只能通過美官員的隻字片語來管中窺豹。不過根據美國貿易官員的說法，這142項的措施，基本都是過去兩年中共官方已經承諾過的東西，而且缺乏美方要求的落實時間框架，也缺乏具體執行機制。

感覺上，美方不會接受一個沒有時間限制和沒有執行機制的所謂 貿易讓步，因為在過去20年，中 共對美方的類似承諾多如牛毛，甚至連中共在美國的堅定盟友——華爾街投資銀行——也已經感到十分不耐煩。

不過，中共在宣傳上的創意卻層出不窮。中共提出「反對單邊主義」、反對「貿易霸凌」、反對「貿易保護主義」等等。霸凌容易理解，就是美國人借助自己體量巨大，欺負中國（和其他國家）。所謂單邊主義，是與WYO等多邊貿易機制相對而言的。中共認為，所有的規則和爭端裁決，都應該在世貿組織這樣的多邊國際組織內解決。

然而，中共並不真正尊重 「多邊機制」。首先中共加入世貿之後，至今17年尚未落實當年入世承諾，世貿這個「多邊」對中共從無任何實質約束。其次，中共歷來也都以「中國特色」躲避國際通用準則和普世價值，無論是經濟貿易還是政治文化，中共都更為強調自我特色。如果說到貿易霸凌，中共更是最常採用的國家。中共周邊國家和地區，幾乎每一個都曾經被中共以經濟貿易手段制裁過。日本、韓國、臺灣、菲律賓、越南、菲律賓、新加坡和印度，都在最近幾年經歷過中共制裁。不同的是，中共並不需要像美國一樣通過立法來進行制裁，而是通過行政措施，大多數的時候是做而不說，甚至在公開場合不承認「制裁」而已。

我們從2018年初就已經分析過中美兩國的糾紛絕非貿易衝突這麼簡單。目前，美國對中國的指責，最少提出了六大類。

一、不公平貿易措施，包括超額貿易順差、高關稅、非關稅壁壘、國家貿易補貼等；二、智慧財產權盜竊，強迫外國企業轉讓核心技術，以電腦駭客方式盜竊美技術機密，針對包括 「中國製造2025」計畫；三、對商業機構進行駭客攻擊（留意，還不包括政府和軍事機構）； 四、全面社會政治滲透。11月 27日美國參議院舉行安全性原則 聽證會，首次提出了中國對美國政治作戰的說法，更把孔子學院列為「政戰工具」；五、南中國海軍事化；六、在全球軍事布局，削弱美國軍事優勢，這裡針對包括「一帶一路」的中共全球布局，以及臺灣安全。 目前美中較量的集中點在第一項，但經貿糾紛只是一個衝突的引發點而已。美中糾紛在這個點上引發，顯然對中共並不有利。這也是中 共官方咬緊牙關保持低調的原因。

◎封面故事  COVERSTORY
  世紀對決 G20峰會前習特交鋒           王淨文
  半年500萬企業倒閉 官方鬆綁難解民企困境     蔡樂
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