林安儒

【導論】化憤怒為希望：反服貿運動中新媒體實踐及意義（節錄）/ 文・洪貞玲

2014年3月18日晚間，我與新聞所同事張錦華教授來到立法院濟南路，參加「守護民主之夜」晚會。就在前一天，我們從網路上看到立法院30秒通過《服貿協議》的荒謬，憤怒卻也無力。晚會中眾人輪番演講，批評《服貿》黑箱，但是我心裡悲觀默想: 這只是眾多社會運動與公眾集會的一個場景，終究無法撼動政府強力通過《服貿協議》的既定立場。稍後回到研究室準備隔天上課資料，竟傳來學生與群眾佔領立法院議場的消息!

接下來那個無眠的夜晚，一邊透過Facebook，看台大新聞所學生透過手機上傳的影音新聞報導；一邊透過網路直播，關注議場內的動態以及警察攻堅的畫面，事後才知那場直播是靠著一個iPad以及藍白拖。事後回想，如果沒有網路不斷轉載30秒通過《服貿》的畫面，如果沒有Facebook平台提供佔領議場的新聞，如果沒有網路直播警察與佔領者攻防的現場，在議場外的我以及無數的關心者，無從在第一時間得知訊息；也更不會有民眾自發聚集，在議場外徹夜守候、聲援佔領者。

毫無疑問地，這場以佔領國會議場開啟的太陽花運動，除了創造台灣民主及社會運動歷史之外，也將網路社運與媒體創新再推向高峰！長達24天的太陽花運動，有各式新媒體平台關注服貿議題、國會運作、政府資訊透明、社會運動新聞報導等等，扮演資訊傳遞、議題辯論、動員參與等功能，在短時間內發揮高度影響力。而有更多的參與者透過科技網絡連結、分享、支持、採取行動，去中心化、自主地參與，卻也共同成就了這場運動。

新媒體實踐作為太陽花運動的重要特色，值得記錄、需要記錄！這就是本書寫作的角度與初衷。一年以來，坊間已經有不少反服貿運動參與者的紀錄以及對於這場運動的分析，但我們發現還欠缺從新媒體實踐的角度的深度書寫。因此台大新聞所結合課程及相關師資，推動專書報導計畫，帶領學生進行反服貿運動中新媒體實踐個案及參與者的報導，並邀請教師針對此議題進行綜觀的分析，完成了十萬餘字的寫作計畫，希望彌補這塊重要的歷史缺口，留下紀錄。

網路社會運動改寫歷史

研究網絡社會的重量級學者卡斯提爾，在其2012年著作中聚焦探討網路世代的社會運動。透過對於全球各地網路社運的考察，說明這些運動的形成、他們的動力、價值、期望社會如何改變，卡斯提爾總結指出，「網路有莫大潛能能夠將人民的憤怒轉為希望，因為它能幫助（facilitate）人民採取集體行動而促成改變。」當人們透過網路連結，得知與自己有相同理念、對社會不平現象懷抱憤怒者比比皆是，便不再感到孤單孤立，願意採取行動，成為改變社會的種子。

的確，網路社運的特質，不同於以往。傳統社運偏重組織連結、菁英領導、資源動員等面向，網路社運卻往往是「沒有領袖」（leaderless）的運動，群眾自主集結，先行動後組織。人們透過網路科技所採取的社會行動，在資訊傳遞、資源動員、互動溝通、賦權影響等面向，已經不同於大眾媒體時代。尤其是社群媒體的興起，改變了人的溝通與行動方式，對於社會運動有極大推波助瀾之效。

知名網路評論家卡文（Andy Carvin） 在《遙遠的目擊者——阿拉伯之春記事》（Distant Witness）一書中，記錄了社群媒體在中東世界革命的軌跡和影響。他認為，這是顛覆傳統新聞操控的一次驚天動地革命，因為無數的革命參與者使用網路作為抗爭工具，即時提供革命訴求及行動現場的資訊，未經編輯或過濾，任何人只要連上網路都可以直接取得消息並分享。因此卡文樂觀地斷言：「媒體不再能夠壟斷國際新聞的報導：在推特或YouTube上，人們就可以直接拼湊出自己選擇的革命。」

當然，社群媒體並非成於一夕之間，而是「那些反映並打造了網際網路的工具，因人們的接受與使用，長期穩定演進而來」。卡文指出，人們使用網路工具，發表生活見聞，合作從事各式瘋狂卻創新的計畫，譬如集公眾之力撰寫百科全書、開發多國公司所無法控制的開放源碼軟體。人們藉此認識得以分享熱情與興趣的人，群體智慧、眾志成城，更相信善用科技可以帶來的改變力量，包括發動革命、推翻獨裁政權。因此，「從最早期的阿拉伯政治部落客，到2009年伊朗選舉抗爭的平民記者，星星之火已經點燃，預告了組織阿拉伯之春所使用的方法。

卡斯提爾與卡文都樂觀看待網路促成社會改變的潛力，他們也強調人類社會使用科技所形成的社群與網絡文化，才是改變的重要條件。而卡斯提爾檢視了近年來的網路革命，從突尼西亞、冰島革命，到阿拉伯世界的茉莉花革命、從美國發起並蔓延全球的「一起佔領」（Occupy Together）運動等等，宏觀地總結當代網路／網絡社運 （networked social movement）的幾個特質，這些特質提供了我們很好的分析和比較視野：

一、 以多重形式形成網絡。網絡科技提供意見交流的平台，它是去中心化的多重網絡，由節點（node of points）之間互動，整合及思辨，擴大參與。

二、 佔領都會公共空間，成為運動。透過網路虛擬空間與實體公共空間，參與者得以保有自主空間，自我組織。

三、 運動既是全球的，也是在地的。運動形成自己的時間形式，timeless time ，超越歷史形式的時間觀，也超越自身的歷史經驗以及之前被規訓的生活。

四、 運動是立即的（spontaneous），由憤怒所促發。也如病毒般迅速擴散，有示範效果以及跨國影響。

五、 此類運動通常沒有領導者，在自主空間的思辯中，參與者形成自我治理、組織程序，也在網絡中形成集體感 （togetherness），克服個體的恐懼。

六、 運動很少是預先設定的（programmatic），運動者通常有多重要求，經過審議而形成共識。運動強調主體的自主，重視直接參與、社群討論，形成新的民主政治。

從卡斯提爾所提出來的面向，檢視太陽花運動。它一方面有實體的佔領，佔領國會議場長達24天，挑戰既定的權威與空間符碼。一方面，有多重形式的網絡，透過各式網路平台連結與互動。這場運動由憤怒所引發，因為立法院委員會30秒通過《服貿》，引發眾怒，而影片經過網路流傳，擴大參與。運動並非由傳統政治人物領導或組織動員，而是面孔清新的青年世代或是NGO工作者，參與者多為自主集結。透過運動所形成的自主空間（尤其是議場外部的公共論壇），形成自我治理及組織（例如糾察隊、資源回收、審議民主）。運動期間形成的新的群體與（非）秩序，打破既有規訓生活，而其國際與在地連結，形成新的時間與空間感。佔領議場，初始為少數人所知悉，但運動目標並非預先設定，運動訴求在運動過程中形成與修正，而不同的參與者也會在其間思辨或挑戰運動訴求。

自由開放與共享的網路文化

從網路社運的角度定位太陽花運動之後，延續卡斯提爾的討論，我們關切的是：這場運動中，既存的網路文化為何？多重形式的網絡是什麼？誰在這個多重網絡中參與、連結？如何連結及參與？產生了什麼改變？成為本書重要的叩問與探索課題。

首先，根據文獻資料與訪談結果，本地既存的網路文化可歸納出以下幾項特質：

一、高比例的網路使用人口：根據研考會調查，2013年我國個人上網率為76.3%，行動上網率為76.6%。網路使用人口高度集中於青年世代，15-40歲族群的網路使用率超過97%，41-50歲為84.3%，51-60歲為62.9%，61歲以上的網路使用率只有47.9% 6。網路使用呈現明顯的世代差異，青年世代的資訊接收和公共討論，多數從網路媒體而來，而非老年世代習以為用的傳統媒體。

二、民主與言論自由環境：台灣從解除戒嚴之後，慢慢轉型為民主國家。言論自由與新聞自由，向來為美國自由之家、無疆界記者組織等評定為「自由」，在亞洲首屈一指。政論節目議論時政、人民熱衷選舉投票、批評政府成為全民運動，這些已成常態。然而，民主的深化與制度的建全，在台灣仍是一項進行中的工程，也因此，在必要時候，人民也會運用其享有的自由參與社會改造。

三、網路公共討論空間：網路作為一種互動媒體，是否成為公共領域？它能促成資訊流通、理性思辨？還是只是在匿名文化下，助長各種謠言和謾罵？這兩種現象，同時存在於網路中。以青年世代十分普及的PTT，曾充斥鄉民、酸民文化，也被視為逸樂消費導向，然而，在有意識的鄉民引發公共議題的討論，鄉民文化也有改變的可能，而且確實慢慢質變，終能在重要的公共議題、歷史事件中，形成大量討論甚至引發行動。

四、開放共享的社群：網際網路另外一點可貴的文化，就是開放共享的精神。國際之間推動多年的開放源碼運動、創用CC授權，意在讓資訊自由流通、技術共享與創新，而非由少數人壟斷作為資本與權力積累的工具。零時政府g0v 就是典型例子：一群網路宅男宅女，在虛擬世界中互動、合作之餘，也進一步召集聚會、互相激盪、引發構想專案、付諸實現，憑藉的就是開放共享、資訊流通、群眾智慧等原則。

五、最重要的是，席捲全球的網路社會運動，在台灣也歷經近十年的形成與演化。最早是新莊樂生院議題，年輕人在網路發動辯論與宣傳；2008年的野草莓運動，開啟運動現場直播、線上討論、集體決策的模式；反國光石化運動的行動者，也擅長運用網路進行宣傳及動員，並迫使政策轉彎；反媒體壟斷運動，是傳統社運與網路社運的結合，原本在傳統社運只能動員2,000人能量的遊行，在年輕世代加入及網路號召下，成為史上最大規模的萬人媒改遊行；因為洪仲丘在軍中被虐死而引發的公民1985行動，則是經典的網路社運，沒有傳統的政治領袖與動員，由素人在網路上發起號召，竟然有25萬人上街頭遊行，並促成《軍事審判法》修改。

一次一次的網路社會運動，使用的網路工具與使用形式推陳出新，參與者在歷次行動中累積能力與能量，雖然這些人彼此不一定認識，也無正式組織，卻隨時可能在下一場新的運動中集結發聲，並且號召更廣大的參與。網路社會運動的積累，無疑是太陽花運動中無可忽視的動員基礎。

多重網絡支持太陽花運動

太陽花運動中，有多重形式的網絡在其中連結、運作。這些網絡是什麼？他們如何運作？本書透過個案報導的方式呈現，所選取個案大致可區分為以下三類：

一、另類媒體網絡：沃草、新聞e論壇、攝護線、公庫；

二、虛擬社群網絡：g0v、PTT；

三、國際行動網絡：太陽花國際部、海外330行動。

由公民團體發起的「沃草 Watchout」，以社會企業的形態經營，致力於開發降低公民參與門檻的網路平台。沃草成立國會無雙公民網站，在第一時間發現國民黨立委張慶忠30秒通過《服貿協議》，迅速對外發布消息。透過球評、剪輯立委問政畫面等方式，鼓勵公民關注國會運作。

「新聞e論壇」，原是台大新聞所的學生習作與交流平台，三名學生在318當晚進行反服貿運動的中英文報導之後，陸續吸引跨校傳播科系學生參與，成員來自政大、師大、交大、東華等校。此Facebook平台在運動期間全天候提供即時及專題報導，累計新聞量高達1,234則，粉絲從800人竄升至13萬人。

同樣在運動之後形成的另類媒體，有「公民攝影守護民主陣線」(簡稱攝護線)。以直播為主要任務的「攝護線」，延續太陽花運動時大量使用的現場直播，由在運動結束前開闢「大腸花論壇」而備受注目的音地大帝號召成立。運動退場後，「攝護線」集結來自各地的志工，透過公民記者架設陳抗現場的網路直播熱點，提供網路上或陳抗現場外圍的民眾可一手掌握各個運動現場。

在318運動的現場，有另一個既有的獨立媒體也持續報導，「公民行動影音紀錄資料庫」 (簡稱公庫) 結合專職記者和公民記者，提供剪輯製作的影像報導，直到運動退場。公庫與「香港獨立媒體」等華人獨媒網絡也有連結，因此，香港民眾也能很快掌握太陽花運動的進展。公庫從2007年八月起，透過運動現場的影像拍攝和訪談，紀錄台灣公民行動的身影，至今已經累積超過 2,900則的報導。

而既有的網路社群，已經形成開放的討論與合作模式。「零時政府」（g0v）是一個致力於打造資訊透明化的社群，成員以開放原始碼的精神溝通協作，參與黑客松活動，提出監督中央政府總預算、政治人物獻金等專案。早在群眾佔領國會之前，g0v已經開始架設網站，提供監督《兩岸服貿協議》的資訊。也因為在318守護民主晚會上協助直播，g0v意外記錄佔領立法院議場的實況，並留駐現場協助處理網路及轉播問題，保持資訊暢通。

台灣特有的PTT，在服貿議題的討論與動員上，也發揮高度影響。成立於1995年的「PTT－批踢踢實業坊」，註冊人數超過兩百萬人，是台灣最大的網路討論論壇。PTT提供免費、自由與開放的言論空間，太陽花運動期間，「八卦板」、「服貿板」討論激烈。值得一提的是，PTT鄉民第一次發起集資募款，三小時內就由3,621位公民集資693萬，買下了《紐約時報》國際版的全版廣告，向國際宣示太陽花運動的訴求。

社會運動雖然是在地參與，卻也具備國際面向。以太陽花運動而言，佔領國會議場的參與者形成各種組織分工，國際部是運動面對國際媒體的重要窗口；而來自全球各地自主的聲援力量，共同形成330「全球時差接力大遊行」的聲援行動，提高運動的國際能見度。

318學生佔領國會議場的行動石破天驚，快速引發國際社會關注，因此運動參與者意識到必須持續提供資訊。太陽花運動的國際部，在3月24日由具備外語專長的五人小組成立，快速擴張成140人的團隊。他們透過Facebook進行內部溝通和對外發送訊息，將運動重要資訊翻譯成多國語言，並且成為外媒採訪太陽花運動的主要窗口。

除了本地參與者，海外台灣人並未自外於這場運動。原本，海外台灣人散布在各國各個城市，透過各自的網絡知悉反服貿運動。佔領行動發生後，有人在Facebook發起「海外留學生聲援台灣反服貿運動」專頁，寫著屬於我們世代的三月運動，不能少留學生一份！」「全球24小時都有人醒著，陪著現在在立法院奮戰的台灣人」（https://www.facebook.com/twstudentsabroad）。英國、德國和日本三地的台灣人在網絡中連結後，很快地由點到線、由線到面，透過Facebook、email 等科技工具串成綿密的人際網絡，最後，「330全球時差接力大遊行」得到全球19個國家、50個城市的台灣人響應。

善用科技 打造新媒體

以上出現的各種形式的網絡，有些可歸類於另類媒體範疇，有些則是運用網路連結的社群或是行動；部分網絡在反服貿運動形成前即已存在，部分則是在佔領議場之後，甚至是運動退場之後開始運作；有些網絡直接與運動的核心組織連結，但更多是自主發起運作的網絡。這些網絡得以運作的共同之處，即是參與者都善於運用網際網路的工具，依據其設定目標行事，得以內部連結，也得以與其他網絡進行連結。

這些網絡對外都有平台，得以讓外界辨識，也可對外傳遞資訊。這個平台可能是入口網站，或者是Facebook 粉絲頁。除了自身的平台，透過YouTube、Facebook的連結和轉載，資訊傳遞的速度和廣度以倍速計。例如沃草有自己的平台，但是善用YouTube 來擴大資訊的傳播範圍，甚至與主流媒體合作，讓沃草的訊息可在蘋果日報即時新聞中出現。公庫除了將影音新聞上傳YouTube，也與公廣集團的公民新聞平台合作，只要是公庫的新聞，皆可在PeoPo的平台播送。

PTT是1995年即已成立的網路論壇，讓網友交流資訊、討論議題。PTT除了使用成立初期的BBS系統外，也開發相關App，方便使用者在任何行動載具上使用PTT，並建立Facebook粉絲團，轉貼PTT站內文章，藉此將其能見度擴大到非PTT的使用者。反服貿運動期間，PTT最為人樂道的是，鄉民號召到Flying V募資平台發起國際媒體廣告募款，順利讓反服貿運動的聲音登上紐約時報。Flying V這個募資平台，也為諸多反服貿運動相關專案運用，例如沃草、新聞e論壇、攝護線等團體，都發動募資。

如果說網路平台是這些網絡展現成果的前台，他們還需要後台的不同網路工具，使其網絡內部成員得以溝通、互動、合作、為前台的資訊進行準備。例如內部溝通工具，常見的有Facebook、email、LINE等等。以全球串聯聲援反服貿行動而言，這是個跨越城市、國界，動員廣度最大的一場行動，在每個國家或城市參與的台灣人，透過email、Facebook或是Twitter 聯繫，這些工具是參與者原本就習以為常的聯繫管道，善加運用，得以在即時行動上發揮了快速溝通和動員的效果。

另類媒體的運作，以新聞e論壇產製即時新聞為例，需要文字影音的錄製及編輯工具外，還有Hackpad線上編輯軟體供內部進行集體編輯、校稿。以直播來說，一台可拍照的手機、充足的行動電源以及網路，然後搭配直播軟體 Ustream 或Google+ Hangouts，即可將運動現場的畫面傳達給網友。

太陽花運動中的新媒體比較分析

網路傳播工具的便利以及成本低廉，使得青年世代更勇於媒體創新實踐與社群經營，而且只要幾個志同道合者協力分工就可竟功，擺脫傳統媒體需要大資本、高人力的門檻限制。因此，我們所觀察的這些網絡，多數組織扁平化、人力精簡化。以影音報導社運的公庫、直播社運現場的攝護線、監督國會的沃草，專職人員加上志工大約十人，甚至更少。

網絡成員的自主及不穩定性，也是其特色。例如新聞e論壇由三名學生開始，全盛期曾有90人參與，但運動退場後又慢慢漸少至十多名核心成員。虛擬的社群網絡g0v 和PTT，成員來去自由，參與g0v黑客松或是專案推坑者，在數百人之譜；PTT擁有200萬註冊人口，形成百花齊放、開放自由討論的社群。

而跨越國界的國際行動網絡更具彈性，太陽花國際部在短時間內結合100多名國內外語言人才，為運動進行國際宣傳；散居各國的台灣人，透過社群媒體串聯出一場集體行動「330 全球時差接力大遊行」，有19個國家、50個城市的台灣人響應，參與人數估計有三萬人之多。

青年參與者特質：信奉民主、自主行動、社會參與、改變賦權

我們在本書中，也試著勾勒新媒體參與者的圖像。反服貿運動，不管是從運動的發起者、核心參與者到支持者的廣大群眾，涉及不同世代與階級，誠然不應以運動的角度來窄化其參與者的多元性。但是，無可否認的，從使用網路科技參與運動的族群而言，確實具備青年世代的特質。本書所訪談的上述網絡的參與者，年紀多在20歲至35歲之間。

這個世代成長於網路興起的時代，熟悉網路的互動模式。這個世代也成長於台灣民主化的時代，對於民主與自由的價值深信不疑。同時，這個世代成長於台灣從經濟富足轉向依賴流失的轉捩點，就業機會與生活條件前景不明。這個世代成長於台灣主體價值確立，卻面對與中國處在競爭與合作的灰色地帶中，飽受威脅。《兩岸服貿協議》的爭議，觸發了集體憤怒，讓這些青年無法坐視政府無能，必須採取行動捍衛自己的未來。

傳統社運依賴政黨或是政治菁英動員，網路社運則具備多元特質，參與者來自四面八方，自主參與，甚至刻意與政黨保持距離，也排斥菁英領導。本書訪談的新媒體參與者，分享個人生命經驗與想法之餘，也很清楚意識到集體行動的力量，沒有任何一人能代表這場運動，因此選擇謙抑，不願意過度凸顯自己。發起新聞e論壇即時報導的毛怡玫指出，「雖然過程辛苦，但是『夥伴』就是新聞e論壇可以繼續走下去的力量！」太陽花國際部的鄭凱榕也不斷強調眾志成城，若沒有眾多無名英雄的幫助，「我們做不到這麼多事情」。

但是，參與者願意加入一場運動，自發地將自己的才能貢獻給運動或是群眾的需要，通常是因為他們有共同的價值，在行動中找到意義。以反服貿運動而言，無非是台灣主體、人民主權、政治透明、公共參與等理念。「錢再賺就有了，台灣被賣了就沒了。」太陽花運動國際部的王年愷如是說！「公民需要張開眼睛來監督政府」，這也是林祖儀推動「國會無雙」監督立法院網站的初衷。參與公庫記錄社會運動的楊鵑如則強調，「傳達議題給大眾看到，是我們的責任！」

在這群年輕人身上，一方面可以看到歷次社會運動中所累積的生命經驗的延續，另一方面也可看到第一次參與社會運動的新手，代表青年行動的擴大與積累。例如醫師柳林瑋，從大學時期第一次參與反波蘭醫師學歷認證開始，注意到網路動員的能量，到了公民1985行動，以素人之姿發動大規模遊行；到了反服貿運動，其所組成的沃草團隊已經成為重要的媒體。獨立音樂人音地大帝，參與過樂生抗爭，連結社會運動與獨立音樂，也參與野草莓運動，見證社運現場直播；因此在反服貿運動中，他很快掌握直播的重要性，而透過大腸花論壇來消解「運動傷害」，更是引人注目的創舉。

318運動時，人在日本求學的林彥瑜，大學時期先後參與士林文林苑抗爭、反媒體壟斷運動，先前的運動經驗使她很快地採取行動，運用網絡進行國際串聯。相反地，在運動期間擔任澳洲區總部副總召的Oddis，在台灣時期不曾參與社會運動，然而，《兩岸服貿協議》的荒謬，讓他開始覺醒，反思與自省，並且努力改變現狀。同樣的情形也發生在英國倫敦皇家學院求學的謝璇身上，擔任330海外大串聯總召的她，出國前對於眾多的社會議題只有採取「鍵盤關心」的態度，然而開啟她實際參與的契機，「可以說完完全全是因為318」！

科技人唐鳳，浸淫在g0v社群，相信資訊透明的價值；在群眾佔領議場之後，她意識到維持議場內外資訊暢通的重要性，與g0v夥伴在現場架設網路線。她一再強調，參與運動並非為了反對特定議題，而是更相信正向的資訊透明。PTT站長okcool，謹守中立位置，對他而言，維持網路論壇的開放，比起自己表達立場還重要；okcool並非以參與者身分介入這場運動，但他所用心維護的PTT卻成為討論服貿議題的重要平台。

不論是何種形式的參與，經歷這場歷史性的運動，無疑改變了這些參與者。運動期間擔任太陽花國際部英文組組長的王年愷，同時關注反對大巨蛋工程粗暴移植行道樹的議題，運動出關後，便自發協助翻譯長達20多頁的陳情書。在太陽花之後，「有什麼樣的地方可能會需要翻譯，我可以主動的去幫忙。」王年愷持續以其語言專業協助社運。

新聞e論壇的經驗，讓一群年輕人找到志同道合的夥伴。退場後，他們並未散去，而是忙著募資、舉辦座談會、出書，以及進行九合一選舉專題等；彭筱婷回想，在各地舉辦座談會時，常常遇到有人跟她說「加油，台灣的媒體就靠你了！」這種鼓勵的話反而讓她覺得孤單，因為改變社會，應該不分你我才對。和夥伴們一起經營新聞e論壇，讓她深刻體會，「有這麼多人陪著，一起孤單也可以！」

「330全球時差接力大遊行」結束後，各地參與行動的留學生並未停止對於服貿議題及台灣前途的關注。林彥瑜和東京友人在早稻田大學發起讀書會，吸引台灣留學生、日本人及中國留學生參與，在台灣和中國關係的討論上激起精彩的火花。德國法蘭克福團隊則組成「330法蘭克福行動組」，舉辦僑團座談會、社運攝影展、太陽花紀錄片巡迴特映會等，吸引更多在德台灣人與歐洲人一起參與討論。各地串聯聲援團隊轉型成讀書會、攝影展、世界公民、網路部落格作家等各種形式，延續在318運動期間「想繼續為台灣做些什麼」的念頭。

沃草林祖儀在410之後更加忙碌、化身為割闌尾的台北林先生，展開「可割可棄、利大於弊」的罷免立委行動。從公民1985行動後積極投身社會運動的林祖儀體認到，改造社會「不需要仰賴某幾位特定的政治明星，而應該通過良好的制度來保證民主的運作」，包括妥善地行使選舉和罷免權。即使罷免立委蔡正元的行動，連過兩關門檻，到了最後罷免投票而功敗垂成，林祖儀清楚指出，「割闌尾活動最大的意義，就在於推動台灣一直沒有被實踐的罷免權。」

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