經濟研究院

隨著全球暖化與淨零排放議題持續發酵，各國減碳意識持續升高，並於2021年舉行之「聯合國氣候變化綱要公約」第26屆締約方大會(COP26)中透過200個各國代表簽署格拉斯哥氣候協定，表達於2050年實現零碳排目標之決心；國際能源總署(IEA)亦提出「2050淨零碳排之技術路線圖」，從建築、運輸、工業與電力部門分別訂定減排路徑與各階段里程碑，同時分析各種減碳技術的發展對經濟、能源產業、全球自然資源開採、能源安全等不同面向之影響。為達淨零碳排目標，新及再生能源技術之研發與落實勢在必行，氫經濟亦成為國際顯學。

氫能因其潔淨、供電穩定、來源多元等特性，在能源、工業及運輸等部門被視為極具未來性與優勢之解決方案，先進國家如歐、美、英、日、韓、澳等皆積極投入，為國際間視為邁向淨零碳排的關鍵技術之一。不僅前述IEA「2050淨零碳排之技術路線圖」中認定氫能為重點減碳技術，亦有數十個先進國家提出國家氫能發展路徑圖與戰略、短中長期目標，並透過各種政策與補貼帶動氫經濟成長，吸引各界爭相投入，加速國際能源轉型之進程。

我國在推動淨零碳排方面亦不落人後，首於2021年提出淨零轉型政策目標，發布包含製造、運輸、住宅、農業等各部門減碳策略；2022年由國發會偕同各部會公布「台灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，提出四大轉型、兩大治理基礎、12項關鍵戰略等方針，為能源、產業、民生等重要領域制定行動計畫，期我國能達成2050淨零轉型之目標；2023年將現行《溫管法》修正為《氣候變遷因應法》並經立法院三讀通過，強調溫室氣體減量與氣候變遷調適並重，提升氣候治理層級，展現我國推動淨零碳排之決心；2024年新政府提出「國家希望工程」的八大施政中，「綠色成長與2050淨零轉型」亦將氫能納為重點政策之一。

與此同時，我國氫能與燃料電池產業發展已逾20年，從原材料，乃至關鍵零組件、系統應用、周邊產品等上中下游廠商皆備，過去更包含緊急備援電力、智慧社區、偏鄉、離島等小型示範驗證計畫累積經驗後，已初具產業及供應鏈；惟未來推動如大型氫能及能源整合應用、氫氣之製造、來源或供應、基礎設施之建置等，應挾全球推動淨零碳排之趨勢，盡速展開我國各
項能源技術配比研析、推動我國大型氫能示範落地計畫以進行技術之研發與驗證、法規調適，除完善我國氫能產業發展外，亦可利用其成果落實我國淨零轉型戰略。

鑒於我國目前氫能專題叢書鮮少，然各界正多方探詢氫能相關議題，而台灣經濟研究院研究一所及台灣氫能與燃料