習近平：中國新領導人

習近平真的是「知台派」？

習近平增補為中央軍委副主席後，臺灣媒體的評論與報道普遍認為習近平的接班明朗，並認為習接班「有利」發展兩岸關係。

《中國時報》刊登的分析文章說，未來兩年在中共十八大召開前，習近平若能在軍委領導班子換血過程中擁有發言權，才算握有實權。文章指出，觀察的一個簡單線索是習近平穿軍服視察軍隊頻率多高？對軍隊建設的發言有多少？而這些都要胡錦濤授權下才有可能。

《聯合報》的報導則回顧習近平在二○○九年的中共四中全會上，並沒有仿傚胡錦濤模式進入軍委，而在這次五中全會前夕，北京官場盛傳習近平仍婉拒進入中央軍委，說法是要推動「權力傳承制度化」。報導稱，習近平在五中全會上完成增補程序進入軍委，為各方接受的理由是中共高層要「政治維穩」。

在習近平接班對臺灣的影響上，《自由時報》刊登獨立評論員曹長青署名的文章，文章標題是〈習近平接班「有利」臺灣〉。

文章說，習近平的學歷、資歷以及太子黨的身分，使他難孚眾望，一旦掌權很可能為了穩固權力疲於奔命，無暇顧及臺灣等問題。文章回顧習近平的學歷，說他是不經考試入學的文革大學生，其後又憑著一篇考察農村經濟的論文，不經考試與上學而從清大馬列理論班拿到法學博士學位，而被批為假學歷。

文章認為，習近平接班後若為了取悅軍方而對臺灣輕舉妄動，在美國是全球唯一超強並要確保亞太安全的大戰略下，習近平將碰壁出醜，其結果將加劇中共內部的權力鬥爭。

此外，習近平的妻子彭麗媛也是臺灣媒體報道與評論的一個關注點，《中國時報》指出彭麗媛在臺灣有許多親戚，她的大舅舅住在臺灣南部的嘉義。

香港《明鏡月刊》發表文章指出，兩岸關係雖然自馬英九上台後逐漸熱絡，但仍存在不確定因素，其中，領導人風格是關鍵。中共領導人臨屆改朝換代之際，未來的兩岸關係是否會因習近平的接棒而有所改變？銘傳大學公共事務學系教授、臺灣中國大陸研究學會理事長楊開煌認為，外界在探討這個議題時，應該與時俱進地去看待中國大陸的政治變遷，中共的對台政策與習近平是否為「知台派」無關。

「我認為中共中央的接班人制度在繼承政策、理解官僚文化方面有其長處，比外面選舉上來的領導人強得多。」楊開煌表示：「所以胡錦濤在接江澤民的棒子時，雖然外面有很多傳言，但至少在政策的延續上可說是無縫接軌。」

習近平若在兩年後順利接任國家主席，依慣例將兼任中央對台工作領導小組的組長。回顧過去，習近平曾在福建工作十七年，擁有豐富的地方經驗，從福建寧德市市委書記一路做到福建省長，在福建的這段期間，被各方視為習近平全面掌握臺灣情勢的時間點。但楊開煌指出，若從當時的政治環境來看，他最關心的不是對台工作，而是如何做好福建的建設，甚至關心自己如何升遷，因此不存在習近平是否為「知台派」的問題。

其次，楊開煌表示，習近平上台後，如果他認為胡錦濤擔任總書記以來的對台工作是有績效的、長遠來說對統一工作是正面的，他當然會延續胡錦濤的政策，這樣的情況與胡錦濤接江澤民棒子時不同，當時兩岸關係非常緊張，許多政策無法延續，因此胡錦濤肯定要予以修改，否則對中國大陸來說，和平統一的大業就會受到損傷。「所以應該從中共對台政策的延續性、有效性、合法性這三個角度去分析。」

習近平上台後的中國政、經走向，自然是各方熱議的話題。楊開煌認為，中國大陸的經濟發展已經有自己的邏輯和規模，主要倚重智庫、專家，做出科學化、民主化、制度化的決策，而未來習近平主要掌管黨、政、軍，李克強主要掌管經濟，有助於將個人專長用在領導崗位上。

「習近平在福建、浙江、上海都有全面掌握地方事務的經驗，所以他對經濟事務也並非完全不了解，相信習近平會在方向上有所拿捏，具體上，李克強應該有執行能力。」楊開煌說。

至於政治改革，楊開煌相信中共高層已認識到經濟發展至今，原來能發揮作用的政治體制已或多或少變成今日經濟再發展、轉型、調整的制約，因而被逼著不得不在政治體制上做調整，只是調整的方向或許不會符合外界期待的、如西方三權分立的形式。

「我認為，大陸會從中國文化、馬列主義出發，考慮現實情況，從世情、國情、黨情中，找到一個比較平穩的改革路線。」楊開煌表示，目前看來，黨內的民主應該會先行，有了基礎後，再一步一步朝政治改革的方向做，溫家寶最近多次呼籲政改，便可視為中共內部出現焦慮感。因此楊開煌認為，習近平在全面掌握權力、了解情況後，或許在就任後兩、三年，便會在政改方面有比較明確的措施，例如將黨政分開。「只要鄧小平在八○年的文章中說過的，今後都有可能逐步去實施。」

習近平將延續胡錦濤的對台政策？

習近平增補為中共中央軍委副主席，朝接班之路穩步邁進，新領導班子上台後的對台態度如何，影響著兩岸關係。政治大學國際關係研究中心研究員、臺灣大學政治系兼任教授袁易在接受《大事件》採訪時表示，中共接班在制度上已經非常上軌道，新上來的班子在兩岸問題上仍會延續之前的共識，不會有很大的變化。

兩岸關係的另一頭便是臺灣領導階層的變化。在中國大陸領導人換班的同時，臺灣也將舉行立法委員選舉與總統大選，尤其在目前臺灣兩大黨訴求迥異的情況下，要是總統換黨做，對外政策可能有極大的轉變。

袁易認為，目前較確定的是大陸方面的對台方針會有持續性的發展，這並非指大陸的個別領導人沒有自己的看法，而是大陸對領導人的安排是跟著制度走，加上對台政策已經相當制度化，因此不會凸顯個別領導人的好惡。「集體領導的本質是共識，所以中國大陸領導人會依循共識和制度上的安排繼續前進。」

至於某些媒體流傳「習近平非胡錦濤最屬意的人選」，因此胡錦濤的政策或無法良好延續到習近平手中的說法，袁易認為媒體臆測性的成分較大，實際上政策要延續應該不是問題。「在決策相對不透明的情況下，中共的派系鬥爭，從中共建黨以來就是個『標準說法』，不管如何，目前看來接班順利。」

雖然臺灣總統大選變數仍大，但袁易相信馬英九若想連任，會繼續主打在兩岸關係上的政績，縱使馬英九多次被批評「親中」、「賣台」，不過袁易認為，反對黨在立場上就是會抨擊馬英九的政策，從這次五都選舉已經能看出，民進黨很難用「親中」的議題打擊對手，在臺灣這個民主社會，執政者推出的政策還是要經過民意考驗，現在大部分選民已經有相當自主、成熟的判斷，他們看的是宏觀、大政方針的東西，因此相對中庸的政策會得到較多人的支持。

「如果臺灣領導人執政的施力點，是為了尋求臺灣的經濟發展，或為了在兩岸關係中取得中庸的選項時，還是會得到比較多選民的認可。馬英九的目標是改善兩岸關係，尋求兩岸關係的發展也是北京的主要政策之一，國民黨重新執政後扭轉北京不樂見的對立氣氛，為兩岸關係的發展製造優勢。」袁易說。

只是，兩岸整體關係雖然往上走，但近來一些事件，例如東京影展或亞運跆拳道選手被判失格，似乎損害臺灣人民心中的大陸形象。袁易認為，這些事件在兩岸關係裡只是插曲，有時反而是媒體過度解讀臺灣的反中情緒，變成議題的製造者，而不是報導者和分析者。

目前的兩岸關係是個「物極必反」的現象。袁易指出，兩岸關係在過去呈現比較不穩、惡化的狀況，雙邊自一九九六年國民黨李登輝總統期間的台海導彈危機後走下坡，民進黨執政的八年間更陷入一個持續性低潮，因此二○○八年國民黨馬英九政府重新執政後，台海關係好轉是時勢所趨，也是物極必反的結果。

不過，袁易提醒，只要兩岸分裂的事實繼續存在，雙邊的爭議也不會消失，北京也還沒有放棄以武力手段解決臺灣問題的想法，所以要相互改變對方，可能必須培養一個穩定的外在環境，袁易以克拉托赫維爾（Friedrich Kratochwil）的「規範建構主義」來解釋國際制度在兩岸關係裡的作用。

克拉托赫維爾指出，所有規範都是解決問題的手段，能處理國際間不斷出現的衝突與合作，規範建構論強調平等基礎、普遍性原則，與非暴力解決國際爭端，袁易認為，用在兩岸關係上，臺灣藉著自願遵循國際規範，例如《禁止核子武器擴散條約》（Nuclear Non-Proliferation Treaty）與《禁止化學武器的研發、製造、貯藏、使用及其銷毀的國際公約》（The Chemical Weapons Convention），獲得國際社會對臺灣履行這些規範的信任，從而保障與國際社會的繼續交往，因此臺灣可以以國際規範做為第三方，為兩岸關係開拓更大的空間。

此外，袁易表示，臺灣內部應該對兩岸關係未來走向達成一個和諧的共識，如此才能讓兩岸關係真正穩健地發展，比如學界合作組成團隊與大陸學界對話。實際上，臺灣對大陸的影響力似乎正在增加。「目前有種臺灣對於大陸的影響越來越大的感覺，大陸內部對臺灣的發展有一定程度的肯定，這個肯定包括來自官方和民間，因為臺灣創造一個大陸可以達到的目標，雖然臺灣的民主在很多地方為人詬病，但至少臺灣打破過去傳統一元化的權力結構。」

雖然臺灣的影響力似乎增大，但將大到何種程度，還有待觀察。袁易說：「每個社會的政治發展會受到特定政治文化的影響，因為中國比較大，臺灣比較小，臺灣比較容易受到外界的影響，中國對抗外界的力量在結構上比較強，所以臺灣會不會對中國大陸的發展產生很大的影響，取決於臺灣怎樣主動、正面地去影響大陸，這是需要時間來觀察的問題。」

（精采內容請詳閱本書）

習近平真的是「知台派」？

習近平增補為中央軍委副主席後，臺灣媒體的評論與報道普遍認為習近平的接班明朗，並認為習接班「有利」發展兩岸關係。

《中國時報》刊登的分析文章說，未來兩年在中共十八大召開前，習近平若能在軍委領導班子換血過程中擁有發言權，才算握有實權。文章指出，觀察的一個簡單線索是習近平穿軍服視察軍隊頻率多高？對軍隊建設的發言有多少？而這些都要胡錦濤授權下才有可能。

《聯合報》的報導則回顧習近平在二○○九年的中共四中全會上，並沒有仿傚胡錦濤模式進入軍委，而在這次五中全會前夕，北京官場盛傳習近...

第一章：英雄一世，坎坷一生
第二章：一半是陽光，一半是陰霾
第三章：延安插隊，黃土地情節
第四章：從清華大學，到河北正定
第五章：廈門履新，寧德止步，福州翻身
第六章：倡導閩台合作，仕途騰空而起
第七章：弄潮錢塘江，空降上海灘
第八章：十七大成「王儲」，強勢亮相
第九章：十八大「登基」，指日可待？
第十章：底氣十足，接班平穩

第一章：英雄一世，坎坷一生
第二章：一半是陽光，一半是陰霾
第三章：延安插隊，黃土地情節
第四章：從清華大學，到河北正定
第五章：廈門履新，寧德止步，福州翻身
第六章：倡導閩台合作，仕途騰空而起
第七章：弄潮錢塘江，空降上海灘
第八章：十七大成「王儲」，強勢亮相
第九章：十八大「登基」，指日可待？
第十章：底氣十足，接班平穩