作者序
寫在兩岸展新局之前 謝淑麗
我欣見台灣、香港、新加坡與中國大陸的讀者有機會讀到中文版的《脆弱的強權》。中國的學生在課堂上認為我對中國政治的分析可信度高而且實用性?,這點尤其令身為學者的我感到欣慰。我在下筆寫這本書的時候,心中時時以中文讀者為念。
中國的未來難卜,而台灣的命運卻又與之緊緊相繫,無可迴避。中國若是經濟發展順利,且領導人能以審慎務實的態度處理對台關係,台灣的前途將得保繁榮不墜,安全無虞。相反地,若是中國領導人因受到國內威脅而偏離了原先設定的和平道路,台灣則不堪設想矣。本書就在探討此種危險的可能性。
中共領導人一貫地拿台灣議題來加強內部對黨國的認同。已故前美國眾議院院長歐尼爾(Tip O'Neil)在回憶錄中便說到,他曾當詢問鄧小平,為何老要把台灣掛在嘴邊。
「我這麼說吧,」歐尼爾開口,「對您而言,台灣應該不具任何意義才對,您還有更重要的事要操煩哪。」
「一點沒錯,」鄧小平回答。「不過這話我們私下講講就好,因為人民愛聽台灣議題,所以我才會不時地去提它。」
中共領導人老把台灣掛在嘴邊,因而人們相信倘若台灣朝獨立方向邁出腳步,中共便會以武力因應。事實上,武力衝突的危機的確存在。在二○○八年台灣總統大選開票之夕,人民解放軍就已提高警備,只要「以台灣名義加入聯合國」的公投獲得過半支持,他們隨時都有動武的打算。
從沒有哪一個議題像「台灣議題」這樣,最能看出中共領導人的個性。在中國,人們普遍相信,共產黨若讓台灣獨立而不動武的話,中共必將垮台。事實上,台灣的兩位總統宣稱「台灣是主權獨立的國家」已經超過了十年的時間。北京不但沒有攻打台灣,也不曾發生大規模抗議。只是,把中共存亡和台灣綑綁在一起,這一迷思說久了便可能成真,尤其在中南海,對台採取強硬立場總是比讓步要安全許多。
《脆弱的強權》中文版問世時,馬英九已經當選了台灣總統。他表示要透過對話來改善兩岸關係。北京決策者將會如何回應?面對這一個民眾所關注的焦點,他們能否採取如同面對其它外交政策時的務實彈性作風?還是深信必須對內擺出強硬姿態,於是提出使馬英九總統難以向台灣人民交待的溝通前提?美國政府無疑會利用此一嶄新契機,促使雙邊重新展開對話。
《脆弱的強權》英文版早在一年之前便已出版,當時中國在處理對台、日、美關係上,可說是憂喜雜陳,軟硬參半,因此實難預測其將會如何回應台灣目前的新局面。有些令人鼓舞的跡象顯示,中國領導人面對台灣問題已更有信心、也更務實,並尋求以開放市場的方式?爭取台灣農民和其它經濟團體的好感與支持。日本首相小泉純一郎下台後,中國試圖修補一片緊張的中日關係,也說服了幾位繼任者不要參拜靖國神社。另一方面,中國卻又拒絕美國海軍船艦於二○○七年感恩節訪問香港,以顯現中國敢於挺身面對美國。二○○八年三月西藏示威事件之後,中國同樣訴諸民族主義,鼓動民眾反對西藏示威與西方媒體的報導。
我在《脆弱的強權》最後一章指出,中國政府和台灣政府直接對談不僅將改善兩岸關係,中國領導人也會受益。台海之間一旦開始動蕩,中國便只能在政治屈辱或對美台開戰作一選擇。胡錦濤若能穩定兩岸關係,即可避免此一危機。
當然,要胡錦濤這麼做並不容易。原則上,中國領導人拒絕與台灣直接對話,因為這等於承認了台灣政府的合法地位。在過去,他們始終堅持要台灣總統親口說出「一個中國」才肯坐下來談。胡錦濤若放棄這些立場,黨與軍方便可能批判他。然而,胡錦濤若能把恢復兩岸對談視為一大突破,伺機拉近兩岸距離,便能獲得人民讚許。人民只注重成果,並不在乎他是如何做到的。
個人切盼,《脆弱的強權》中文版的出版能讓讀者更加理解中共對台政策背後複雜的國內因素,進而促成兩岸和解的到來。是為序。
二○○八年三月三十日,書於加州拉荷雅(La Jolla)