1976年11月，在青島市財政局財政幹部培訓班學習。1977年3月，進入青島市財政局，任市北分局一股專管員。1977年10月，任企業財務科辦事員、科員。1983年9月，在山東經濟學院幹部專修科財經專業學習。1985年7月，任企業財務科副科長。1986年4月，任調研室主任。1987年1月，任青島市人民政府財貿辦公室副主任、黨組成員(其間：1993年9月至1996年8月，在南開大學經濟學專業研究生班學習，獲經濟學碩士學位)。1993年12月，任青島證券交易中心總經理、黨組副書記。1998年2月，任青島市副市長。1998年4月，兼任中共青島市委建設工委書記。1999年11月，又兼任青島市土地管理局局長、市規劃局局長。2001年4月，任青島市副市長、市委建設工委書記(其間：2002年3月至2003年1月，在中共中央黨校第18期一年制中青班學習)。2003年2月，任中共青島市委常委、市委建設工委書記。2003年4月，任中共青島市委常委、市委宣傳部部長(2003年6月，兼第二十九屆奧運會組委會帆船委員會(青島)副主席；其間：1999年9月至2003年7月，在北京大學經濟學院金融學專業學習，獲經濟學博士學位)。2006年2月，任中共日照市委副書記、代市長、市政府黨組書記。2008年2月，任中共日照市委書記、市委黨校校長。2016年9月，任中共青島市委副書記。2017年4月，任青島市政協主席。

2008年，當選第十一屆全國人民代表大會山東地區代表。2018年1月，當選第十三屆全國政協委員。
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