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高斯 (Ronald Coase) 講述一個故事:一個牧牛人飬的牛遊走到鄰居破壞了農夫的耕作。這個破壞經濟學叫做外部成本,外部成本就是賣方與買方都不用承擔的成本, 因此牧牛人的牛肉可以賣貴一點,或消費者可以買便宜一點。那不是很好嗎?好是好,但買賣雙方都不用承擔的破壞成本,誰來承擔?在這例子是鄰居倒楣的農夫。但大多時候,卻是找不到人承擔。真的沒有人承擔嗎?其實不然。外部成本也叫做社會成本,所以這成本便是由社會大眾一起承擔。環境污染就是一種社會成本,社會大眾一起承擔的後果是大家的健康惡化、癌症增加、壽命縮短。因為緊張健康問題,大家又開始關心社會成本這問題,但應如何解決呢?本卷指出目前的解決方案,不是修理了錯誤的對象(如再修理那倒楣的農夫一次),就是鼓勵污染者更污染(即鼓勵牧牛人再破壞一次)。怪不得,愈喊環保,地球愈暖化。唯一正確的解決之道也是由高斯提出的,我把它放在最後一章。
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