新編行政法概要精粹

第一章　行政法概論 1
第一節　行政之概念 1
第二節　行政法之概念 4
第三節　法源位階理論 9
第四節　不確定法律概念與法律適用 11
第五節　行政法之關係 14
第二章　行政組織法 25
第一節　行政組織體 25
第二節　行政機關之組織 30
第三節　上級機關與下級機關之關係 34
第三章　公物法 41
第一節　公物法之概念 41
第二節　公物之形成、變更與消滅 43
第四章　公務員法 47
第一節　公務員之概念 47
第二節　公務員關係之成立 49
第三節　公務員關係之變更與消滅 52
第四節　公務員之權利 56
第五節　公務員權利之保障與救濟途徑 58
第六節　公務員之義務 59
第七節　公務員之責任 61
第五章　行政作用及其分類 73
第一節　行政作用之概念及其分類 73
第二節　行政作用之公法行為 74
第三節　行政作用之私法行為 76
第四節　行政作用中之非權力行為 78
第五節　行政作用之內部行為 81
第六節　行政作用中之統治行為 81
第六章　行政程序法總論 85
第一節　行政程序法之概念 85
第二節　行政程序法總則 97
第三節　政府資訊公開法 208
第七章　行政處分 223
第一節　行政處分之意義 223
第二節　行政處分之種類 227
第三節　行政處分之附款 229
第四節　行政處分之成立 231
第五節　對行政處分之陳述意見 233
第六節　行政處分之聽證 236
第七節　行政處分之效力 237
第八節　瑕疵行政處分之補正與轉換 239
第九節　違法行政處分之撤銷 240
第十節　合法行政處分之廢止 242
第八章　行政契約 253
第一節　行政契約之概念 253
第二節　訂定行政契約之合法要件 258
第三節　行政契約之無效 259
第四節　行政契約之履行 259
第五節　行政契約之調整或終止 260
第六節　行政契約之執行 261
第九章　法規命令及行政規則 265
第一節　行政命令之概念 265
第二節　法規命令 269
第三節　行政規則 271
第四節　地方自治命令 273
第十章　行政計畫 279
第一節　行政計畫之概念 279
第二節　確定行政計畫之裁決程序與效力 281
第十一章　行政指導 285
第一節　行政指導之概念 285
第二節　行政指導之方式及限制原則 288
第三節　行政指導之救濟途徑 289
第十二章　陳情 293
第一節　陳情之概念 293
第二節　行政機關對陳情之處理 295
第十三章　行政秩序罰 301
第一節　行政秩序罰之概念 301
第二節　行政秩序罰與其他具制裁性行為之區別 302
第三節　行政秩序罰之處罰主體及對象 304
第四節　行政秩序罰之責任條件及能力 305
第五節　行政罰處罰的主要法律原則 306
第六節　行政秩序罰競合之處理 307
第七節　時效 308
第八節　管轄機關 309
第九節　行政秩序罰之裁處程序 310
第十四章　行政執行法 317
第一節　行政執行之概念 317
第二節　依行政處分之行為或不行為義務不履行之　強制 319
第三節　公法上金錢給付義務不履行之強制 322
第四節　即時強制 325
第五節　行政執行之救濟 326
第十五章　訴願 333
第一節　行政救濟之基本概念 333
第二節　訴願之概念 335
第三節　訴願之類型 338
第四節　訴願之提起 339
第五節　訴願管轄機關 341
第六節　訴願審理程序 343
第七節　訴願決定 344
第十六章　行政訴訟 353
第一節　行政訴訟之概念 353
第二節　行政訴訟裁判權 355
第三節　行政訴訟之審級 355
第四節　行政訴訟之種類 359
第五節　情況判決制度 362
第十七章　國家責任 367
第一節　國家責任之概念 367
第二節　國家賠償 368
第三節　國家補償及其他填補責任 374

自序

　　如果人的一生從搖籃到墳墓被無所不管才成為社會的話，我們幾乎受到行政法的統制與管理。故行政法逐漸成為現代法律領域中最重要的學科。

　　行政法並非統一的法典，而係有關行政權事項法規的概括名稱，為規律國家及地方自治團體，基於統治權優越地位與人民間的具體公法。其研究範圍包括行政組織法、公物法、公務員法、行政作用法、行政程序法、行政罰法、行政執行法、訴願法、行政訴訟法、國家賠償法及國家補償責任法規等。

　　其中，行政程序法係為規範行政機關行使公權力行政，包括作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令及行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及陳情等程序所制定的基本性、通則性法律。

　　綜合前述，行政法的體系非常龐雜，內容浩瀚，且錯綜複雜，又因法治國家人權保障及民主行政理念的不斷要求，行政法規的增修特別迅速，造成變動不居的現象，學生研習上非常困難。事實上，已為準備參加國家考試考生心中的最痛。

　　本書的內容，主要是把握體系分明、簡明扼要、提綱挈領、去蕪存菁的原則而編撰，希望能對讀者，尤其是準備國家考試的考生，能產生鉤玄提要，一目瞭然，迅速找到關鍵詞句，且有系統地吸收，以免繁瑣記憶之苦，而收事半功倍之效。