馬漢(Alfred Thayer Mahan)上校曾提及,「那些在遠處與狂風巨浪搏鬥的軍艦,法國大軍從沒放在眼裡,而它們阻礙了法國實現統治世界的美夢。
科技使海權產生革命性的劇變,改變海上防禦與攻擊的平衡態勢,制海難度提高,海上拒止轉而容易。中國大陸正運用飛彈、空、海、反衛星與網路戰等技術,達成反介入與區域拒止,更透過目標標定與網路鏈結技術威脅美國在西太平洋的水面艦隊,大有與美國競逐西太平洋海權之勢。由於中國大陸與美國的經濟高度依存,也擁有共同的安全貿易利益,加上全球經濟整合、科技變革、中國大陸實力壯大以及地緣戰略重心轉移,雙方實應尋求海上合作,而建立多邊的海上安全機制(如東亞海上夥伴關係)或許是可行之道。
作者序
本書的發想起源於筆者與美國國防大學孫飛( P h i lSaunders)先生從事美國與中國大陸彼此的戰略弱點研究期間,最後的研究成果是《權力的矛盾》(The Paradox of Power:Sino-American Strategic Restraint in an Era of Vulnerability, 美國國防大學出版社, 2012年)乙書付梓。
為降低在核子、反衛星和網際網路等領域爆發衝突的危險,該研究提出美國與中國大陸可採取的諸多措施,但仍有一個懸而未解,卻可能同樣重要的問題:海上領域—尤其是美國與中國大陸在西太平洋和鄰近海域展開隱約可見的海權競爭以及可能的對抗。由於中國大陸實力向外擴張,導致該區域進入了一個變動時期,海權的本質也因而起了變化。
因此,「誰將控制這片至為重要的廣袤水域」成為充滿不確定性的問題—而這個問題對美國、中國大陸、該區域其他國家,以至於全世界都很重要。隨著全球經濟整合,各國對海上貿易與海洋資源的依賴日益加深,對全世界首屈一指的海上強權美國所推動的海上安全合作構想,興趣也越來越濃厚;另一方面,科技進步使得行駛大洋之上的海軍艦艇與海上運輸更顯得脆弱。如果後者的發展意謂海上領域安全可能每況愈下,那麼前者的發展則可作為海上競爭與對抗的替代 西太平洋海權之爭方案。事實上,突飛猛進的科技可能迫使海上敵人反而變成海上夥伴。
關於這兩種發展,美國與中國大陸這兩個海權—以傳統術語來說就是「既有強權」(established power)與「新興強權」(rising power) —未來的關係至為重要,尤其在東亞水域。本研究係針對理論、歷史、經濟、地緣政治及科技等領域,探討此一關係,並從美國利益的觀點進行討論,同時也顧及中國大陸和其他國家的利益。
海上安全的重要性及其弱點所面臨的挑戰,並非美國或西太平洋獨有的問題,不過海權更迭所造成的衝擊,首當其衝的可能是美國在西太平洋的利益。從事本研究時,正值人們深切了解本區域對世界及美國都十分重要之際。凡涉及美國與中國大陸關係任何面向、亞洲事務、海軍與海上問題或一般政治/軍事議題的決策者、意見領袖、實務人員與學者等,都應當會對本研究的心得感興趣。
雖然這些議題頗為複雜,筆者已設法以深入淺出的方式進行論述。本研究在「蘭德國防研究院國際安全及國防政策中心」(International Security and Defense Policy Center of the RANDNational Defense Research Institute)內進行。該中心由美國聯邦政府提供研發經費,贊助者包括國防部長辦公室、聯合參謀、統一作戰司令部、海軍、陸戰隊、國防機構及國防情報界。欲獲得更多有關國際安全及國防政策中心的資料,見http://www.rand.org/nsrd/ndri/centers/isdp.html或與該中心主任聯絡(相關網頁上有聯絡資料)。
本書的發想起源於筆者與美國國防大學孫飛( P h i lSaunders)先生從事美國與中國大陸彼此的戰略弱點研究期間,最後的研究成果是《權力的矛盾》(The Paradox of Power:Sino-American Strategic Restraint in an Era of Vulnerability, 美國國防大學出版社, 2012年)乙書付梓。
為降低在核子、反衛星和網際網路等領域爆發衝突的危險,該研究提出美國與中國大陸可採取的諸多措施,但仍有一個懸而未解,卻可能同樣重要的問題:海上領域—尤其是美國與中國大陸在西太平洋和鄰近海域展開隱約可見的海權競爭以及可能的對抗。由於中國大陸實力向外擴...
目錄
前言 3
序 7
摘要 13
謝詞 23
縮語 25
第一章 導論 27
海權與西太平洋:重要性、範疇及定義 27
中國大陸、美國及海權動態 29
科技變革 33
海洋公域 36
地緣政治 38
地理 41
本書結構 44
第二章 理論與歷史教訓 51
海權的要素 51
海權的今與昔 55
英、美海軍關係 67
英、德海上競爭與衝突 76
日本與美國 85
從理論和歷史得到的教訓 92
第三章 美國與中國大陸在西太平洋的利益和海權 109
引言 109
中國大陸與美國的貿易 112
10 西太平洋海權之爭
美國的利益 117
美國對中國大陸的戰略 125
美國在西太平洋的海權 134
中國大陸的利益 138
中國大陸的戰略 146
中國大陸的海權 157
結語:美國與中國大陸海權之互動 163
第四章 科技變革 169
網絡化與目標標定革命 169
美海軍優缺點 172
中國大陸的優先要務、能力和潛力 176
當前趨勢的意涵 186
美國的反應 188
太平洋的新態勢:發展幽靈海權 192
實行上的問題:需求與慣性 203
結語 207
第五章 區域海上安全 215
馬漢與穆倫 215
海上安全與東亞 223
中國大陸與美國的安全合作:坎坷之路或貧瘠之地 234
結語 242
第六章 結語與建議 247
美國須洞燭機先 247
海權的未來 252
參考書目 257
作者簡介 263
目錄 11
圖目錄
圖1 預測至2040年中國大陸、日本與美國的國防開支 149
表目錄
表1 有關海權對抗歷史案例之評估 97
表2 美海軍架構,1960-2010年 206
表3 中國大陸美海權對抗與相關歷史案例之比較 248
表4 馬漢觀點之未來展望 253
前言 3
序 7
摘要 13
謝詞 23
縮語 25
第一章 導論 27
海權與西太平洋:重要性、範疇及定義 27
中國大陸、美國及海權動態 29
科技變革 33
海洋公域 36
地緣政治 38
地理 41
本書結構 44
第二章 理論與歷史教訓 51
海權的要素 51
海權的今與昔 55
英、美海軍關係 67
英、德海上競爭與衝突 76
日本與美國 85
從理論和歷史得到的教訓 92
第三章 美國與中國大陸在西太平洋的利益和海權 109
引言 109
中國大陸與美國的貿易 112
10 西太平洋海權之爭
美國的利益 117
美國對中國大陸的戰略 125
美國在西太平洋的海權 ...