中共於夏天舉行的北戴河高層會議,臨近秋天舉行的十八屆六中全會,高層人事“卡位”戰已經打響,為2017年秋天召開的中共十九大換屆人事排兵布陣。中共高層最近出現改革呼聲,要研議中共體制變革。習近平如果能頂住來自各方的角力干擾,強勢主導人事布局,中共體制會有外人難以想像的變革,取消政治局常委制,破除“七上八下”年齡劃線規則,廢除隔代指定接班人的做法,都會循序推進。
今次北戴河會議將是歷來最激烈的一場會議。他認為北戴河會議前後,尤其是2017年十九大人事上,會出現令人意外的顛覆性變化。如果,習近平得到比較強有力支持,那麼在北戴河會議前後,人事大調動就會出現,他之前對軍隊、政法系統人事做出了調整,接著宣傳系統會不會調整,一些重要地方領導崗位,譬如天津、北京、上海其他幾個重要省份會不會有人事上的調整,甚至政治局會不會作一些調整,這都是習近平實權有多大的標誌。
當然比較顯著的還有一個變化,就是他是否可以進一步拿走行政上的權力,即國務院權力。因為國務院權力是法律上賦有明確權力的,不像國家主席、總書記,權力不清。習近平要集權,最需要改變的還是在國務院。他跟總理李克強的關係,李的角色會否被進一步邊緣化還是權力回歸,也反映習近平在多大程度上掌握權力。
如果習近平集權遇阻,“七上八下”的規則繼續維持,25名政治局委員中,除了七名常委,尚有18名政治局委員。按慣例,政治局常委缺額,只是從政治局委員中遞補,下一任中共政治局常委,應該來自本屆政治局委員,四人或因身份背景,或因表現欠佳,或個人意願不高而不會入常,這樣就是九人爭五個席位。