程樂．于歆行政法體系書-律師.司法官.司法特考.高考.地特三等（保成）

序
一、從解題書到體系書
書寫是一件有趣的事情。沒有任何作者，不曾想像過他人閱讀自己所寫文字時的情境。即便在寫這段序文時，作為書寫者的我，也想像著閱讀這段文字的你／妳，是基於何種理由、何種情況下讀到這篇文章。可能是在書店基於偶然，翻開了這本書，然後被書中的文字吸引，最終決定把書帶到結帳櫃台，放進包包裡帶回家，坐在書桌前閱讀。於是這本書陪伴了你／妳一段時間，放在你/妳的書架上，而作為作者的我，書寫的最終目的也就此達成：「創造意義」。尤其希望自己的文字能夠對外在客觀世界、對他人生活創造某種價值，觀點的變遷也好、生活態度的轉變也罷，每個書寫者都希望自己的文字可以化為他人生活的一部分，然後對這個看似無法撼動的經驗世界，造成些許變化。
但作為工具書的作者，當然沒辦法擁有如此雄心壯志，想像自己的文字能夠怎麼樣的改變他人的命運。畢竟工具書有時間效期，過期了的工具書最終就只能面臨被淘汰的命運。因此「你來之前數千年悠悠歲月已逝、未來數千年在靜默中等待」的壯闊想像，不存在於工具書的書寫之中─尤其是國家考試用書。但這並不代表撰寫國家考試用書的時候，作者就毋須想像文字對讀者所產生的意義，相反的，國家考試用書的作者更應該竭盡的思索，每一個段落、每一個章節讀者會如何閱讀、如何理解、如何使用。撰寫國考用書的最終目的恐怕不在自我成就，而是充分的溝通。每一個文字的書寫都應該貼近讀者的視角，思考可以為讀者在考試上帶來何種助益。所以有關工具書的書寫，作者對讀者的想像依舊，只是以不同的方式存在。
然而，在閱讀的過程中，不可避免地每位讀者都會依照自己的意志，賦予每本書屬於自己的獨特意義。即便和作者預設的不同，每本書都還是以自己獨立的樣貌，存在於讀者的生活中。可能作者寫的是推理小說，但讀者閱讀的時候正逢與男女朋友分手，每次重讀都會想起那段苦澀的時光；又或者是作者寫的是家鄉自然地理，但身在國外的讀者讀到的時候，心底卻泛起的是濃烈的鄉愁。在這一層意義上，讀者對於不同的書所賦予的個人價值其實更為獨特而私密，但卻是作者在撰寫時，不能不思考的問題。
本書的前身為《程樂的十堂行政法解題課》，當初在撰寫的時候，是以「解題書」為目標，希望可以給讀者提供一些解題上的靈感。但經過前兩版的嘗試，多數讀者卻賦予了這本解題書「體系書」的功能。依照本次改版時回收的讀者問卷，多數讀者都把這本書拿來作為準備行政法考試的「打底教材」。為了順應市場和考生的需求，本版遂釜底抽薪正名為「體系書」，並依循體系書的結構，提供讀者更廣泛的行政法爭點，作為學習行政法的基礎素材。書中原先的解題部分仍然保留，並且加入這兩年新的國家考試與研究所考題與擬答提供給讀者參考。畢竟閱讀擬答也是建立體系的一種複習方式，透過閱讀擬答去理解「原來某個爭點應該要這樣寫」，也是強化體系感中很關鍵的步驟。作者希望藉著本次改版，雖是舊瓶新酒，但仍能讓本書達到上述的目標，協助讀者在體系與解題中來回穿梭，形成體系與解題合而為一的學習方式。
二、使用方法
本書的使用方法與前兩版沒有太大不同，仍然以閱讀章節內容為優先。閱讀完畢後，不妨回想閱讀過的內容，以在腦中形成體系表的方式，建立一個爭點章節地圖。例如閱讀完行政處分後，試著蓋上書，用回想的方式重建該章節中各爭點的順序、每個爭點涉及的問題、正反不同的學說、法條條文和條號、相關的實務見解等。一開始這個過程會相當緩慢而艱辛，但透過回想的方式，比起單純閱讀，更能強迫自己思考與記憶，並利用回想→閱讀→回想→閱讀的方式，扎實地建立起行政法的認知地圖。這個過程不是只有在讀書的時候才能做，即便在通勤、吃飯或是其他時間，都可以善用時間在腦中複習讀過的內容。思考畢竟不需要硬體條件，任何時間都能思考。假以時日，便能養成無時無刻不在準備國考的習慣。有部分考取的讀者來信時曾指出，將上述步驟轉換成筆記的方式，例如利用電腦製作心智圖，或是利用手寫筆記整理成體系圖，非常便於考前快速複習。這套體系建立的方法非常有助於準備司律一試的測驗題，因為測驗題主要考驗考生的對行政法的體系清不清楚、概念是否理解夠透徹。若可以在看到題目的當下，立刻按圖索驥找到腦海中爭點，一試便能順利過關。
除了實體內容之外，本書每個章節仍附上相關考題，作為指引讀者辨識爭點的參考，本次改版也加入了這兩年的新考題，作為閱讀時參考的素材。許多考生在讀完實體內容之後，面對申論題時未必能夠順利地想到「這是在考某個爭點」。因此閱讀完實體內容後，建議各位可以花時間細讀本書附上的歷屆相關考題，理解每個爭點可能的出題方式。理解一個爭點會如何出題，比起閱讀新爭點和新資訊更為重要，這是一個融會貫通的過程。讀完考題後，接著可以嘗試製作自己的答題模板。在閱讀擬答之前，先試著自己擬一個答題大綱，大綱的內容要盡可能精細，例如「先點爭點（需要用到哪些關鍵字）→說明學說→甲說認為…→乙說認為…→管見以為+某實務見解→結論」。列完大綱後，再閱讀本書所附的擬答，比較自己的答題結構和參考擬答的區別。若參考擬答有值得效法的部分，不妨擷取部分擬答作為自己的答題結構；若自己的答題結構較適合自己的書寫速度和習慣，則不妨以自己的答題結構為主，補充參考擬答的部分文字，調整成自己喜歡的樣子。最後再把最終版的「模板」整理進腦海中的體系圖，考申論題時就能順利且快速的叫出答題模板了。
上述讀書方式是作者自己準備考試時的技巧，是一個能快速將實體內容寫成答題架構的讀書方式。這種準備方式的最終目的都是為了「能夠寫出來」，不僅適用於行政法，各科基本上都適用這套學習流程。尤其以爭點較為塊狀的科目，例如行政法、身分法、刑法、刑訴和商法，更適宜使用此種準備技巧。當然作者也並不排除各位讀者自行賦予本書獨特的意義，開發更適合自己的使用方式。簡言之，本次改版的目的仍然是提供各位充足的知識內容，如同作戰時擁有足夠的武器庫，要怎麼運用，端視各位依據自身的情況與條件微調。真的上戰場時，各位可以擷取自己用的順手的武器，見招拆招，必能在各考試中克敵制勝。
三、改版內容
過去改版本書時，常常囿於「解題書」的架構，擔心塞入太多實體內容會造成讀者的負擔。本次改版後不再受到解題書的結構限制，盡可能的增加了行政法中各種大小的爭點。作者仍然認為，行政法考試獲取高分的重點在於爭點的廣博程度，而不在於深入的程度。因此不僅是行政法總論，某些常出現在考試中的各論爭點，本次改版也盡可能詳盡的加入本書當中。因此本書的厚度又不得已的增厚一些，目標是全面性的打擊所有相關的大小爭點。而本次改版更加入了這兩年各研究所的命題重點，包括防疫措施的合法性、行政程序法草案有關職權命令的新增和批評、行政執行法的修正草案、行政訴訟法新法、國家賠償法2022年修正草案的討論、公務員懲戒相關議題、地方自治法和釋字第806號的相關討論、教師權利救濟的一些實務見解等等。並盡可能將命題相關的學說文獻一次補足，希望可以提供讀者更廣闊的視野，並掌握學說與實務討論的脈動。
至於考量體系書的功能，本次改版略為減少擬答的內容，也刪除一些前兩版較大篇幅的擬答內容，改為「思考流程」。畢竟考古題的目的在引領思考，通常各位讀者也有自己用的順手的「純」解題書，考量功能分工，本次改版的重點就放在實體內容的增訂。至於讀者若對自己的答題結構沒有把握，與前兩版相同，不妨來信與作者討論，作者必定在能力所及範圍內，協助各位讀者建立適合自己的答題結構。
本次改版前的讀者問卷回饋顯示，過去兩版的排版還有進步的空間。故本次特別委託出版社重新設計新樣張，將每頁的文字數量減少，讓長時間閱讀的讀者在準備考試時眼睛不會過於疲勞。希望各位讀者喜歡這次改版的風貌，能給予本書更多的支持。
四、與于歆老師的合作
這幾年國家考試的形態與內容變動甚鉅，作為通過國家考試已近十年的作者，對現今考生的實際處境，逐漸覺得難以感同身受。準備考試是一種「感覺」（Gefühl），每天沉浸在考試氛圍中，自然會形成一種對於考試的敏銳度。例如如何分配科目準備時間、如何形成準備策略、如何形成擬答等，這是專屬於考生才會有的細微思考，而這些細微思考構成了通過考試的充要條件。作為教師在長年的教學經驗中，作者深知必須要能深切體認學生在此一層面的種種困境，將自己置於和學生相同的位置，才能給予學生適當的建議。雖然僅作為一個行政法教師，但始終堅信，學生會發生學習行政法上的困難，往往和整體的國家考試準備策略或長年的學習習慣有關。國考不是考驗誰比較聰明強記，而是考驗誰比較快掌握讀書技巧，能夠在短時間內有條理地整理大量的資訊。故深刻地體認學生的感受，是任何教學者都應盡的義務。為了補強作者此方面的理解深度，在出版社的引介下，本次改版加入了于歆老師成為作者的行列。于歆老師是近五年通過國家考試，並投身於教學的公法人，對於學生的問題擁有獨到且細膩的觀察能力，總是能對不同行政法爭點提供對症下藥的解說。于歆老師同時也是執業律師，熟悉實務運作，擅長從判決出發，以案例研習的方式講解公法的各種爭點。于歆老師的專長恰巧補足了本書所需的部分：一方面補充了「從學生角度如何思考」的迫切問題，另一方面更補足了本書以學說理論為經緯的體系弱點，以行政法的實務運作搭配學說內容，更能具體清晰的呈現行政法在實務上的面貌。本次改版于歆老師在諸多爭點都著力甚深，而本版次搭配的線上課程，也將由于歆老師負責錄製。相信于歆老師的加入，能夠使本書呈現更多面向、更豐富的層次。作者也期許在于歆老師加入後，本書能夠提供各位讀者更切合考試趨勢與閱讀需求的文本，協助各位在考試的路途上更輕鬆、順遂。
五、銘謝
本書出版仍需感謝新保成出版社的同仁辛勤工作，才能促成本書問世。尤其本次改版的前置工作，引入了科學問卷分析的市場分析，歷經多次線上會議、討論，最終才能下定決心將本書改版為體系書。辛苦的編輯和美編，也在我的半強迫之下重新排版、重新設計樣張、繪製新封面。沒有你們的努力，最終本書可能只會是《程樂的十堂解題課》第三版，而不是以新的體系書的樣貌重新出發。此外新保成出版社胡經理對本書的大力支持，是本書能夠持續出版的重要推力，感謝胡經理多年的扶持與幫忙。另需特別向本書的合作夥伴于歆老師致上真摯的感謝，和于歆老師的合作非常愉快，而老師的加入也讓本書呈現了更為新穎的面貌。改版後許多字裡行間都能讀出于歆老師對本書的用心，也希冀未來還能繼續與于歆老師共同創作，產出能幫助更多讀者的國考工具書。
自第一版出版後，本書獲得許多讀者的熱情支持。因此無論你們在哪裡，已經上榜或在上榜的路上，作者都必須對各位致上謝意，謝謝各位長期的支持。本書依舊只是一個提供交流的平台媒介，若您在閱讀上有什麼地方不甚明白而無人可以協助，或是準備考試的形式問題（準備時間分配、讀書計畫、解題書的使用等等），作者仍然期待您來信與我討論。來信請寄：chengleverwaltungsrecht@gmail.com，並請說明「您的姓名」、「準備哪一個考試」、「您的問題」與「您對該問題初步的看法」（為了能夠快速回覆您，建議您一定要清楚說明您的想法和問題），作者會視問題的複雜程度，盡量在五個工作天之內回覆您的疑問。
最後仍須感謝長年支持作者的家人們，兩隻臘腸狗狗小寶（16才）和小飛（14才）的陪伴都是作者這一生彌足珍貴的記憶。小寶在去年診斷出了前列腺癌，今年一整年都在勇敢地與疾病抗爭。作為前兩版的封面狗狗，希望本書的出版能為小寶帶來好運氣，身體不會再疼痛、晚上不會再血尿了。另外感謝太太多年的支持，今年已經是結婚第九年了，竟然一眨眼十年就快要經過。謝謝你這幾年的支持，讓我理解到原來生活是一件美好的事情。未來還有好多的十年想與你一起度過，因為一起度過的日子，都是最好的日子。
程樂
2023年1月
記得自己還是考生的時候，市面上並沒有太多行政法體系書與解題書的選擇，當時花很多時間掃描學者文獻、定期閱覽實務見解等，一個科目就帶著好幾本書隨時補充，深怕掛一漏萬。當時，心中萌生一個小小的念頭，希望有朝一日能夠將我所學的知識跟經驗，濃縮於一冊，讓在資訊爆炸年代的考生，可以秉持一本書主義，專心地打好法律基礎。從考生到歷經執業與教學的過程中，無時無刻不在學習新知，筆者認為學習，最有效的方法就是重複「吸收+驗證+回饋」的循環。因此，一個完整的知識習得過程就是，讀者在「吸收」完本書內文系統性介紹後，隨即得透過考古題進行「驗證」，再從本書所附之擬答或是來信予筆者的方式得到「回饋」。其實文字輸出對於大部分法律人都不難，難的點在於，語意有沒有讓讀者看懂？這也是筆者致力在學習與調整的地方，如同訴狀要寫得讓法官看進心裡去、解題要讓老師理解你的思考脈絡、寫書要讓考生感到淺顯易懂。因此，在封面設計、排版與內文語意上，我們與工作團隊均下了不少工夫，希冀能提供一本讓同學提起興趣，願意反覆閱讀的行政法體系書。
一、本書使用指南
首先，本書從行政法總論、行政行為、行政救濟一直到地方自治、公務員法，均有詳細介紹，可以將本書作為準備司法官律師考試的打底書。此外，每個章節後面均放上相關的考古題，已經讀過第一遍或是要考前衝刺的考生，可以搭配「說明」與「擬答」，把本書當成「微」解題書，驗證自己對法律概念的理解以及爭點的敏感度。至於，各章節中「深入研討」專題部分，是更進一步討論時事或比較複雜的概念，也很適合要準備法研所的考生，作為加強自己對於文章或議題的補充資料。
二、第三版改版介紹
本書增加不少篇幅，這一年半來修法篇幅甚鉅，也有不少有趣的題目與實務座談會想跟同學分享，增修的篇幅均是作者雙重認證有考點之處，再請讀者細細品嚐：
(一)最新法研所題目詳解：
110年與111年法研所題目普遍都附上非常長的法條，筆者稱呼這種題型為「提供素材型」，給同學充足的空間發揮你們的分析能力。而綜觀這兩年的考點非常廣泛，重複性不高，包括：附款之認定、行政罰之受罰主體認定、訴權之有無、結果除去請求權之訴訟類型、預防性不作為訴訟等等，本書增加台政北最新研究所考題，搭配詳解帶同學一起解題，破解獨門暗器。
(二)Covid19相關防疫措施的爭點：
過去兩年期間，衛福部和各級地方政府為了抑制疫情擴散，大量採取干預人民權利的措施，這些措施是否合法，學術有非常豐富的討論，分別涉及指揮中心之組織定性、防疫措施，例如：禁止高中以下師生出國是否符合法律保留原則、居家檢疫通知書性質等等。本書為考生統整諸多文章，一次釐清時事相關爭議。
(三)收錄行政罰法、行政訴訟法修法、行政執行法草案：
近年來，行政法相關法規有不少修正，像是行政罰法第5條「從新從輕原則」之修正；行政訴訟法審判權爭議統一交由法院組織法處理，並改由終審法院作為審判權之決定機關；再者是為了堅實行政訴訟第一審，行政訴訟法於組織上有大幅動之修正，並且設有處置濫訴之機制。而110年行政執行法草案，為強化行政執行，欲引進德國制度，並充實正當程序的概念，本書均有詳細介紹。
三、謝誌
很榮幸能參與第三版的改版，變成共同作者，在前一版中還只是協助考古題與文獻的蒐集，此次正式參與改版暢銷書籍，從讀者變作者，有種身負重任的感覺。在改版這幾個月中，感謝優秀的前輩－程樂老師！感謝你主動邀約參與本書改版，無論是治學嚴謹態度、豐富的教學經驗或對議題的洞見，著實讓我收穫良多。非常佩服作為具有多年經驗教學者與研究者的你，對於資料蒐集與篩選，仍維持一樣甚至是更高的強度，相信這本書改版的成果，也能讓讀者跟我一樣內心感到無比踏實。此外，很感謝新保成出版社同仁胡育豪經理、彩華姐、睿群、象杰、芷伶等人的鼎力協助，才能順利出版第三版，並感謝提供問卷回饋的所有讀者，你們的意見都為本書帶來碩大的貢獻！最後，程樂老師與我都致力於提供讀者最新且具重要的資訊，筆者衷心期盼透過本次參與共同編修，能為此書盡棉薄之力，也歡迎讀者隨時來信不吝指教！
于歆
2023年春

序
一、從解題書到體系書
書寫是一件有趣的事情。沒有任何作者，不曾想像過他人閱讀自己所寫文字時的情境。即便在寫這段序文時，作為書寫者的我，也想像著閱讀這段文字的你／妳，是基於何種理由、何種情況下讀到這篇文章。可能是在書店基於偶然，翻開了這本書，然後被書中的文字吸引，最終決定把書帶到結帳櫃台，放進包包裡帶回家，坐在書桌前閱讀。於是這本書陪伴了你／妳一段時間，放在你/妳的書架上，而作為作者的我，書寫的最終目的也就此達成：「創造意義」。尤其希望自己的文字能夠對外在客觀世界、對他人生活創造某種價值，觀點的...

第一章　行政機關應遵守的基本原則/1-1
第一節　法律保留原則/1-3
《深度研析析》非刑事被告人身自由限制應遵守何種程序規定？/1-10
《深度研析》Covid-19相關防疫措施的行政法上爭議/1-25
第二節　比例原則/1-54
第三節　平等原則和行政自我拘束原則/1-59
第四節　信賴保護原則和法律不溯及既往原則/1-63
《深度研析》幾個涉及法律不溯及既往而且你一定得知道的重要大法官解釋/1-86
第五節　不當連結禁止原則/1-114
第六節　適用法律必須正確/1-116
第二章　行政法上人民的權利和義務/2-1
《深度研析》基本權可不可以當作保護規範？/2-9
第三章　行政機關的私經濟行政與雙階理論/3-1
《深度研析》促進民間參與公共建設法之法律關係/3-18
第四章　行政處分的爭點/4-1
第一節　行政處分的概念與特徵/4-3
第二節　行政處分的定性爭點/4-3
《深度研析》特別權力關係中的行政處分－兼論其他特別權力關係主體的發展/4-35
《深度研析》多階段行政處分的新類型？公務員對考績不服的救濟程序/4-54
《深度研析》環境影響評估制度與相關爭議/4-58
第三節　行政處分之附款/4-96
《深度研析》附條件通過的環境影響評估/4-99
第四節　行政處分的效力相關爭點/4-121
第五節　行政處分合法性相關爭點/4-143
《深度研析》豁免條款的內容與適用－政府資訊公開法第18條的適用/4-160
第六節　行政處分之廢棄/4-173
第五章　行政契約相關爭點/5-1
第一節　行政契約的定性問題/5-3
第二節　行政契約的合法性爭點/5-13
第三節　行政契約的履行與進展/5-23
第四節　行政處分與行政契約之關係/5-39
第六章　行政命令/6-1
第一節　法規命令/6-3
《深度研析》法規命令在憲政體制上的意義與授權明確性的關聯/6-10
第二節　行政規則/6-14
第三節　職權命令/6-25
《深度研析》行政命令管制框架的變遷與職權命令的明文化－行政程序法修正草案介紹/6-30
第七章　事實行為/7-1
第八章　行政罰法重要爭點/8-1
第一節　行政罰之概念與意義/8-3
第二節　行政罰的基本原則/8-7
《深度研析》行政罰的違法判斷基準時爭議：台鐵黃牛票案/8-11
第三節　罰鍰之擴張與不法利得的消滅/8-17
《深度研析》行政罰法第20條之功能與適用/8-27
第四節　沒入/8-36
第五節　其他種類行政罰的定性爭議/8-39
第六節　行政罰的處罰對象/8-65
第七節　行政罰之不法性與可非難性/8-75
第八節　行政罰之競合/8-91
《深度研析》繼續違法行為的行為數認定：兼論行政專法上「按日（次）連續處罰」的性質/8-103
《深度研析》接續行為的處罰─違法廣告的行為數認定/8-119
《深度研析》沒收新制與沒入的競合問題/8-137
第九章　行政執行法重要爭點/9-1
第一節　行政執行的基本概念/9-3
第二節　行為或不行為義務之強制執行/9-6
第三節　即時強制/9-20
第四節　行政執行之救濟/9-26
第五節　2021年行政執行法草案/9-35
第十章　訴願法/10-1
第一節　訴願的基本概念/10-3
《深度研析》人民對於公物的利用權利/10-10
第二節　訴願管轄－一般性爭點/10-19
《深度研析》土地徵收法律關係與救濟/10-21
第三節　管轄權移轉的訴願管轄/10-55
第四節　訴願提起之相關爭點/10-85
《深度研析》訴願法第58條和第59條「重新審查」的性質爭議/10-87
《深度研析》訴願程序當中原處分機關可不可以依行政程序法第117條撤銷原處分？/10-89
第五節　訴願決定/10-98
第十一章　行政訴訟法/11-1
第一節　行政訴訟的種類概論/11-3
第二節　撤銷訴訟（Anfechtungsklage）/11-4
《深度研析》公立大學針對教授不續聘之再申訴決定，得否提起行政訴訟？/11-10
第三節　課予義務訴訟（Verpflichtungsklage）/11-12
《深度研析》撤銷訴訟與課予義務訴訟的常考個案：兼論「行政處分附款的救濟」和「廢棄授益處分的救濟」/11-24
第四節　一般給付訴訟（allgemeine Leistungsklage）/11-34
《深度研析》規範制定訴訟/11-37
《深度研析》公法上不當得利與一般給付訴訟/11-39
《深度研析》行政契約的救濟問題/11-57
《深度研析》預防性不作為訴訟/11-64
第五節　確認訴訟與相關爭點/11-73
《深度研析》競爭者訴訟/11-97
第六節　行政訴訟法上的其他訴訟類型/11-105
第七節　暫時性權利保護/11-114
第八節　行政訴訟之訴訟參加/11-135
《深度研析》當訴訟外第三人與原告在撤銷訴訟中「利害相反」，行政法院是否享有「不通知第三人獨立參加」的裁量權？/11-141
第九節　審判權與管轄權/11-146
第十節　簡易訴訟程序與道路交通裁決事件/11-150
第十一節　行政法院之裁判/11-157
《深度研析》行政訴訟的訴訟標的與既判力範圍/11-161
《深度研析》行政訴訟的違法判斷基準時/11-164
第十二節　都市計畫救濟程序/11-169
第十三節　2022年新修法規定/11-174
第十二章　國家賠償/12-1
第一節　國家賠償之請求權基礎/12-3
《深度研析》既成道路的概念與法律關係/12-30
第二節　國賠訴訟與行政訴訟之關係/12-39
第十三章　公務員懲戒法/13-1
第一節　懲戒制度簡介/13-3
《深度研析》懲戒制度中的違失行為一體性/13-9
第二節　懲戒之判決與救濟/13-12
第三節　公務員懲戒與其他處罰之競合關係/13-16
第十四章　地方自治/14-1

第一章　行政機關應遵守的基本原則/1-1
第一節　法律保留原則/1-3
《深度研析析》非刑事被告人身自由限制應遵守何種程序規定？/1-10
《深度研析》Covid-19相關防疫措施的行政法上爭議/1-25
第二節　比例原則/1-54
第三節　平等原則和行政自我拘束原則/1-59
第四節　信賴保護原則和法律不溯及既往原則/1-63
《深度研析》幾個涉及法律不溯及既往而且你一定得知道的重要大法官解釋/1-86
第五節　不當連結禁止原則/1-114
第六節　適用法律必須正確/1-116
第二章　行政法上人民的權利和義務/2-1
《深度研析》基本權可不可以當作保護...