奔向戰場：危險十字路口的台灣

序言　
──財團法人兩岸發展研究基金會董事長　丁守中

第1章  全球化下的國際政經格局與危機
──張登及（台灣大學政治學系教授）
兩岸僵局是全球政經秩序陷入危機的切片
全球化已到新的十字路口
自由國際秩序的危機（I）：領導者與制度
自由國際秩序的危機（II）：價值與共識
接觸失敗，「薩拉耶佛」難免「勢必一戰」？

第2章  中國崛起及其政經影響
──左正東（台灣大學政治學系教授）
中國崛起與中國模式
中國崛起的政治經濟影響
中國崛起與中國因素
從百年變局到命運共同體

第3章  中美博奕：冷戰再起
──李大中（淡江大學國際事務與戰略研究所副教授、中華戰略前瞻協會理事長）
美中邁入新冷戰？兩種截然不同的觀點
美中正站在衝突的山腳下：更貼近真實的解讀
美中關係走向的關鍵：交往政策是否已死？
有效控管下的美中｢共存」與台灣因應之道

第4章  印太戰略，台灣想參一咖
──黃介正（淡江大學國際事務與戰略研究所副教授）
印太區域概念怎麼來的？
「印太區域」概念與「亞洲再平衡」
自由與開放的印太
四邊對話（QUAD）
戰略模糊vs戰略清晰
兩強印太對局 台灣有角色嗎？

第5章  台海有事日本相挺乎
──何思慎（天主教輔仁大學日文系特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任、國立臺灣大學日文系兼任教授、大陸委員會諮詢委員）
中山副防相試探「一中政策」底限
日本右派焦慮南面有事
日本右派難左右美、中戰略定力
《防衛白皮書》將台灣問題置於印太安全
美、日越挺台 北京統一力道越強
自民黨對台主張不等於內閣政策
日本「護台論」的「本音」與「建前」
台海安全須靠自己

第6章　南海風雲緊：我國該如何自處
──王冠雄（國立台灣師範大學政治學研究所教授）
南海島礁爭奪與填海造陸
美國「自由航行行動」真的是為了維護「航行自由權」？
中國大陸與東協南海行為準則的談判
灰色地帶戰略之實踐與意涵
我國應有的南海政策

第7章  亞太區域經濟整合與台灣
──譚瑾瑜（台灣經濟研究院研究九所研究員兼所長）
海陸爭霸與亞太區域經濟整合
FTAAP是美中競逐場域
RCEP形成有助於建構中日韓FTA及亞洲次區域製造中心
TPP、CPTPP到CPTPP+：美中加入否?
台灣加入亞太區域經濟整合之機遇與挑戰
亞太區域經濟整合展望

第8章  美中貿易戰爭對於台灣經濟與兩岸經貿的影響
──林祖嘉（國政基金會經濟財政組召集人、政治大學經濟系兼任教授）
美中貿易戰爭的緣起
美中貿易戰爭的過程
美中貿易戰爭中的技術篇章
美中貿易戰爭對於台灣經濟與兩岸經貿的衝擊

第9章  一帶一路倡議下台灣的地緣政治戰略
──魏艾（政治大學兩岸政經研究中心主任、財團法人兩岸發展研究基金會副董事長）
「一帶一路」倡議的政策背景和政經意涵
「帶路」倡議的內涵、特點和推行成效
地緣政治風險與債務陷阱疑慮
國際經貿格局和規範下的「中國方案」
東南亞是「帶路」倡議與「印太戰略」競逐點
台灣對外經貿發展策略應有的選擇

第10章　兵凶戰危非兩岸之福
──帥化民（國軍退役中將、前立法委員）
死生之地，存亡之道
台灣棋子的價值與下場
中華民國國防安全之作為

第11章　兩岸經貿關係：合作或競爭
──高長（東華大學公共行政學系榮譽教授、中國文化大學國家發展與中國大陸研究所兼任教授）
兩岸經貿關係發展大趨勢
兩岸產業關聯：從合作到競爭
兩岸經濟脫鉤可行嗎？

第12章　全球新冠疫情下的疫苗政治與外交
──王信賢（國立政治大學東亞研究所特聘教授兼所長、國際關係研究中心副主任）
新冠疫情與全球公衛危機
美中博弈與疫苗外交
台灣的疫苗政策與挑戰

第13章　有可能和平台獨嗎？
──趙建民（美國南伊利諾大學政治學博士、中國文化大學國家發展與中國大陸研究所講座教授兼社科院院長）
新憲法、新國家的台獨運動
修憲正名、一中一台
「華獨」與兩國論
台獨主張的內在邏輯障礙
有可能和平台獨嗎？
自陷三輸不可不慎

第14章  兩岸政治如何整合：平等協商、共同締造
──丁守中（財團法人兩岸發展研究基金會董事長）
西方視中國為國際秩序最大挑戰
美國的霸權靠美元與美軍優勢
美中霸權競爭陷台灣於代理人戰爭風險
親中友美最符合台灣利益
武統威逼最不利中華民族復興
平等協商、共同締造的智慧

序言

──財團法人兩岸發展研究基金會董事長  丁守中

　　「奔向戰場：走在危險十字路口的台灣」，是我們一群學者對台灣當前處境的憂心與感受，也是我們決定用做書名的理由。我們認為在美中世紀霸權競爭大形勢下，政府採取一面倒的親美反中，只會造成兩岸風雲愈緊、危機日深，極有可能陷台灣成為霸權代理人戰爭的戰場。當全球媒體都擔心兩岸衝突及擦槍走火，但閲聽眾最多的台灣各新聞電視台卻仍只是充斥著社會新聞，使得國人鮮少國際觀，不關心也不了解國際大環境；更不瞭解當前台灣的處境與風險；民調顯示國人甚至還存有台海若有事，美、日會出兵援台的樂觀幻想。我們基金會會出這本書，結合這麼多各領域精英學者，特別要感謝基金會副董事長，也是政治大學兩岸政經研究中心主任魏艾教授，感謝他在本書的各章節主題發想及教授聯繫。在此，也要特別感謝這麼多學界精英教授的同意參與研究計劃及撰文。

　　筆者也參與了本書章節之一的研究計劃與撰寫，筆者原先也在學術界服務，擔任台大政治研究所副教授。在34歲那年當選立法委員之後，也一直在台大政治研究所兼課，始終跟學界保持密切關係，希冀自己藉由教學相長，並藉著保有學界身份，便於參與學術界各種討論會，以增益自己問政思考台灣重大政策與解決兩岸問題的能力。過去在政界這三十年，基於黨職、公職及自己的國際政治所學專業，也一直密切參與政黨外交與國會外交，實際感受台灣的外交處境。為了解並解決兩岸問題，筆者擔任董事長的財團法人兩岸發展研究基金會，近三十年來，也經常組團跟大陸各大學台研學者、科協、文創協會、共青團全青聯及各省市台商團體常有互動訪問交流並舉辦論壇。

　　筆者在參與政黨外交、國會外交、及獲取國際對兩岸政策資訊時，還有一個利基，就是在美國佛萊契爾外交法律研究院唸碩、博士時來自各國的同班同學，畢業後仍有聯繫，大家感情依舊。而這些同學返回家鄉、返回工作崗位，各自努力也都各有所成。其中有後來出任希臘總理的卡拉曼里斯（Kostas Karamanlis）；也有後來出任泰國副總理，曾競選過聯合國秘書長，但敗給韓國潘基文的沙希拉柴（Surakiart Sathirathai）博士；有後來晉升美國四星上將，曾任北約盟軍總司令，軍職退伍後回母校佛來契外交法律研究院擔任院長的史特維利迪斯海軍上將（Adm. James Stavridis），還有眾多國家大使，知名國際學府教授及國際組織主管，老同學在校友會、國際政黨外交、國會外交場合也常有碰到，大家也捐款給母校培育下一代年輕學子。談到國際現勢，大家都擔心美中霸權競爭敵意螺旋升高一發不可收拾，更同情台灣夾在美中霸權競爭火綫中的風險。史特維利迪斯上將以其對美國全盤戰略及軍事的深入瞭解，最近還寫了一本小說《2034全面開戰-第三次世界大戰實戰小說》，預警世人對美中霸權鬥爭的悲慘結果。當前國際間對台海普遍擔心，視台海為美中交鋒的風暴火藥庫，唯獨台灣社會對美中霸權競爭及台灣處在火綫最前線的風險普遍無感。

　　筆者2016年春在哈佛大學費正清中國研究中心擔任訪問學者，下午在喝茶喝咖啡時間在休息室，經常與來自全世界各國政界、學界的訪問學者聊天，大家都認知台灣在民進黨勝選後積極鼓吹的台灣主體意識，也瞭解當前中國迅速崛起的國力與狂熱民族主義，均認為這兩股力量若不管控遲早必發生對撞，到時台灣必將受害深重。筆者也曾與寫《日本第一》及《鄧小平改變中國》的哈佛榮譽教授傅高義先生（Ezra F. Vogel）在其距費正清中心不遠的家中，長談台海局勢與美國對華政策近三小時。傅高義教授當時就向筆者清楚表明，美國在當前民意普遍自掃門前雪的心態下，台海若有事，美國絕無可能出兵保護台灣。筆者過去在立法院，在參與政黨外交、國會外交眾多場合，在敦促各國政要希望他們支持與台灣簽訂自由貿易協定時，獲得的答覆經常是：「我們都支持台灣，但你們台灣自己要搞好中國關係，你們雙方如果都簽了服貿與貨貿協定，中國就沒有理由反對我們與台灣簽訂類似協定，關鍵還是在你們自己如何處理與中國的關係」。這充分說明各國在與台灣開展關係時，仍顧忌中國的反應。

　　各國對中國的顧忌還反映在一個具體實例上，十多年前筆者夫婦赴泰國曼谷去拜訪擔任泰國副總理的老同學沙希拉柴博士，他在家中接待並歡宴我們。原本我還想順便拉我們駐泰代表烏元彥大使一同前往，最後只有我們夫妻赴約，因為老同學說擔心引發中共強烈抗議而作罷。當時台灣還是占泰國外資第一名，但顯然經濟力量無法轉成政治力。今日兩岸關係更複雜依托在美中霸權競爭中，為了自己國家利益，連李顯龍都明白說，別期待各國在美中霸權鬥爭中選邊站。台灣與中國大陸同文同種同血緣，大陸更是我們台灣最大的貿易夥伴，最大貿易順差來源，也是台商最大投資地，台灣為何要選擇一面倒的親美反中，自曝自己在可能的經濟杯葛抵制與霸權鬥爭的烽火最前線呢？

　　本書由十四位分別代表老中青世代的學者，大家各自從自己專業領域，解析當前台灣面對的國際政經大局、區域經濟整合、一帶一路、地緣政治與戰略環境、美中鬥爭策略、及兩岸分合關係與風險，希望能有助讀者對時局的關心與討論。