花蓮=有機領航者,有機就是花蓮的代名詞
提起「有機」,自然而然讓人聯想起好山好水的花蓮。如果說,花蓮=有機農業,有機是花蓮的代名詞,可說是實至名歸。
全國第一個有機村
在有機農業推廣面向,花蓮縣可說是先行者,很早即開始投入有機農業的發展,例如位處富里鄉的羅山村,榮登台灣第一個獲得認證的有機村,18年前即成為台灣第一座有機示範農村;全國第一家推廣有機農業的國際酒店、第一座有機農業研究中心也都是位在花蓮縣,足堪稱為有機領航者。
在有機農業政策推動上,花蓮縣從2015年起,首創推出有機農業驗證費用差額補助政策,嘉惠許多農友,鼓勵更多人投入有機栽種,成績顯著;有關花蓮縣推廣有機農業推廣的亮眼好成績,透過數字來說話既實在又具說服力。
有機面積全國第一
根據行政院農委會農糧署的統計資料,2022年5月花蓮縣有機驗證戶數現已突破647戶、有機驗證面積也持續累進至近2974.3公頃,高居全國有機驗證面積、農戶數都排名全國之冠,整體面積約占全台四分之一,遙遙領先第二、三名的高雄、嘉義等縣市。
花蓮縣整體的有機農業面積持續成長中。其中富里鄉、壽豐鄉與玉里鎮的有機面積與農戶數居花蓮縣各鄉鎮的前三名,縣政府也正積極促成全國第一個有機促進區在花蓮,已獲得相關主管單位與農友們的熱烈響應。
環顧全國農地通過有機驗證的面積,其中25%位於花蓮
純淨土地種植出的新鮮蔬果早已聞名各地, 享有「有機農業首都」美譽。尤其有機水稻,花蓮縣更長期穩坐全國冠軍寶座,全臺有機米4 成來自花蓮縣;花蓮生產的有機蔬菜、茶、水果分別占全國總量10%、15%、15%,優良品質廣受都會區消費者青睞,供不應求。另外,花蓮出品的有機特作雜糧類(黃豆、黑豆、小麥、蕎麥、咖啡、油茶、牧草等)面積在2020 年成長為全國之首,目前約佔三成,表現出色。
六級產業蓬勃發展
自2004年開始,花蓮縣開始推動有機農業經營,在中央行政院農業委員會與行政院花東基金的支持,以及花蓮縣政府與有機農友齊心合力的努力下,才能創造領先全台的佳績,並在一級產業之外,結合加工、休閒等領域,邁向六級化產業發展,且投入規劃有機產業聚落,結合花蓮先天獨特的地質、地理、自然風光與生態環境,找出觀光、健康、養生與休閒產業發展的優勢,再搭配在地文化、風俗與民情等特質,一步步開創出今日花蓮有機農業的新天地。
率先祭出補足認證金額
為鼓勵農友轉型有機生產、積極驗證,花蓮縣政府自2015 年提出有機農業驗證費用差額補助政策,也就是花蓮縣的有機農友,在中央補助之外,另可獲得花蓮縣政府10% 補助,花蓮從事有機生產的農企業則可以獲得5 成補助。率先祭出補足驗證金額農友驗證零負擔,此舉不僅大大減輕農友與農企業投入有機驗證的成本,也因此連結實現花蓮縣內國中、小學午餐每週一天「有機蔬菜日」活動,培養學生從小消費優質有機農產觀念,獲得熱烈迴響。
2018 年,花蓮縣政府與農糧署合作,再加碼推動學校午餐「有機米月」,2019 年擴大為每年兩次,此舉不僅協助種植有機米的農友有效行銷農產,也拉近學生與在地優質有機農產品的距離,養成有機飲食習慣。
至於有機食農教育,花蓮縣每年舉辦約100 場次,安排學童或參與者親近土地、實際體驗農業現場甘苦,另方面藉此強化有機農產品行銷,深化花蓮有機農產品印記。這些輔導措施大幅提升有機生產者的信心和銷售網絡,連結吉安銨廷有機農場、壽豐奇萊美地有機農場、玉里東豐拾穗農場等攜手投入食農教育,回饋滿滿。
鋪設市集、超市直銷站
為促進有機農友與消費者之間更多交流,花蓮縣政府積極輔導有機農友跨縣市參與消費地農夫市集,例如台北希望廣場、台北花博農民市集或台北水花園市集等,亦在各大食品展表現亮眼,增加農民與消費者面對面互動機會,透過直接說明有機品質與種植理念,強化消費意願和信心,進而成為長期契作夥伴,藉由口碑宣傳創造更多效益,位在鳳林的「温伯力生物科技」產品即是最佳例證。此外,花蓮縣政府與部分農會超市設置農民直銷站,提供小農有機農產品寄賣服務,在新冠疫情期間,隨著健康意識抬高,有機產品的整體銷售業績急速飆升,一舉打響「花蓮=有機」的品牌形象。
在網路電商平台銷售方面,花蓮縣政府輔導農會與農友透過電商平台銷售,規劃網路行銷相關課程,鼓勵登錄網家(如PChome)、郵局網路商城與有機中心電子商店等,同時整合各農會網路商城的銷售平台系統,以及小農市集網路商城等,積極打造花蓮有機產業線上商城。在實體通路上,藉由在里仁有機商店、新光三越百貨等消費地通路鋪設專櫃,拉近產地和消費者之間的距離。
近年更邀請外貿協會赴花蓮舉辦「花蓮農產食品國際貿易行銷研習會」,分享農產品出口國際市場的業務與秘訣傳授,包括產品包裝設計、行銷通路、定價策略等,推動數位轉型,且經由線上洽談、線上拓銷團等方式進行國際媒合,提升參與全球銷售活動機會,已有日本、美國、香港、紐西蘭、澳洲等買家表示合作意願,成功打造「零接觸經濟」。
有機農業論壇連結國際
升級農務效率與強化行銷拓展之外,有機農業知識和研發成果的傳承、分享也很重要。2019 年,花蓮縣政府盛大舉辦「全國有機農業論壇」,邀集國內農業、水產與畜產專家,以及產業界等專家共聚一堂,分享成功案例與轉型契機,十分轟動;2022 年1月更進一步擴大舉辦「國際有機論壇」,儘管在疫情威脅下,仍吸引許多國內外產官學研專家聚集商討,針對有機轉型與發展等議題跨域交流,積極凝聚有機發展共識,形成互助社群。
國際論壇主軸為「永續花蓮」,針對「後疫情時代有機新生活、新挑戰」、「促進有機農業新方向」、「有機農業實踐樂活共好」等三大議題,就趨勢面、策略面及生活實踐面進行交流與探討。
有機農業促進辦公室領航
回顧過去台灣有機農業的管理,主要納入《農產品生產及驗證管理法》,但隨著國內外農業生產環境丕變、消費者對有機農產品的品質要求更形嚴格,以及國際有機同等性產品貿易規定等分歧的因素挑戰,我國於2018 年立法通過《有機農業促進法》,期以專法促進有機產銷、保護生態環境,同時達成保障消費者權益等目的。
2019 年5 月,《有機農業促進法》正式上路實施,旨在輔導地方及鼓勵民間共同自主參與設置「有機農業促進區」,藉由資源挹注和輔導措施,維護有機耕地的完整性,同時減少鄰田污染,更期望透過團體影響力,促成鄰近慣行農友轉型,促進農業生態及資源永續利用。
在擁有全台最多有機農地面積的優勢下,花蓮縣政府在中央政策鼓舞下,於2020 年2 月即成立「花蓮縣有機農業促進辦公室」,因應有機3.0 浪潮,邀集產官學研共同擘劃花蓮縣有機農業發展藍圖,擬定有機農業領航發展計畫,負責籌辦有機相關企劃案的規劃與推動、管理與協調考核等事宜,更透過跨局處的通力合作,專責協助農民從生產、加工、行銷到六級產業申辦,可統一在單一窗口完成,成為有心從事有機耕作的農友與返鄉青農最大後盾。
農機、AI導入等多重補助
近年來,花蓮縣政府除了提供有機驗證補助外,在輔導有機農業上統整跨部門作業,提供農友一條龍全程的輔導措施,只要是投入有機農業的農產品經營者,不僅可獲得驗證費用補助,也可申領生產及加工設備或機具、資材補助,在有機資材方面,花蓮縣府特別在中央標準外,另外增加每年每公頃1800 元補助,嘉惠農友。
而面對農業勞動成本高和人力不足問題,花蓮縣政府在 2020 年開始AI 設備導入有機農業補助,協助農友搭配智慧科技減輕農務負擔,提高生產效能,這項措施已嘉惠有機蔬菜(銨廷有機蔬菜農場)、有機咖啡(泥妲咖啡農場)或是有機稻米(東豐拾穗農場)、有機文旦(瑞穗興瑞農場)等農友,且持續發揮鼓舞其他人結合科技升級的效應。
食衣住行育樂有機化
花蓮縣長徐榛蔚對此展現強烈企圖心,主張有機產品不侷限於飲食,還要跨足衣住行育樂,結合觀光、健康、文化產業創新元素,強化教育體育活動宣導,打造有機農業廊道等方案,朝「生產、生活、生態」全方位發展,將花蓮打造成有機農業首都、樂活幸福城市,成為全國推動有機農業的典範,深耕友善行旅的希望種子。
為推廣有機咖啡,花蓮縣政府農業處也從2017 年開始舉辦精品咖啡評鑑比賽,廣邀各界專家一起品評來自緯度23.5 線上的花蓮淨土咖啡,藉由評鑑鼓勵農友精進作為,強化田間管理,更透過與農改場合作,協助有機咖啡園改良土壤,邀請知名莊園主人指導,增強咖啡能量與多元風貌,花蓮出產的精品咖啡越來越受到老饕青睞。其中,來自花蓮秀林鄉的「泥妲咖啡」不僅連年拿下大獎,更藉由有機咖啡十年深耕,重新復振部落文化,吸引年輕人返鄉。
2020 年7 月,在一場花蓮縣政府特別與花蓮市農會合辦「有機風食材便當競賽」,來自花蓮各地14 組參賽隊伍大顯身手,烹製出具在地特色、色香味俱全的有機食材便當,除增加各鄉鎮特色農產曝光外,縣府也藉由競賽設計,鼓勵有機產業升級,引領朝向二級加工、養生、休閒等六級化發展,吸引餐飲及相關服務業加入有機聯盟,多多應用有機食材,形成共好生活圈,提升花蓮縣健康品牌形象,一步步實現有機花蓮的生活夢想。