歐盟被遺忘權發展及其影響

推薦序1

資料（數據）的重要性在現代社會與日俱增。常見民間部門憑藉大數據分析及預測使用者的行為，人工智慧的發展則憑藉大量的資料供機器學習，故資料對於人類未來科技應用與發展，實有舉足輕重的地位。因此，論者現多稱資料為新一代的「石油」，並不為過。
然而，隨著現代權利意識的高漲，資料的蒐集與應用等，也出現了許多隱私相關議題的探討。筆者身為執業律師，為任職事務所的「數位產業、通訊傳播及個資保護」專業領域成員，基於過往對各類業者提供法律服務，以及就相關議題向政府、立法機關提供法規調適及治理政策建議及諮詢的經驗，深刻體會資料的重要性，特別是其跨領域的特性。舉例來說，生醫產業所著重者可能是健保資料庫開放使用的議題；金融或金融科技產業可能側重開放銀行（open banking）所涉及的資料可攜議題；網路行銷領域業者可能特別關心「去識別化」的認定標準；數位平台則可能更關注競爭與隱私間的拉鋸及政府的政策態度。
「被遺忘權」是歐盟《一般資料保護規則》（GDPR）中非常重要，且被廣為討論的議題。本書作者徐彪豪博士對於被遺忘權進行了非常深刻的分析及整理，內容涵蓋其學理基礎、案例發展，甚至論及被遺忘權在歐盟層級以外的影響等。GDPR號稱是全世界對各資保護最周全的個資法，而GDPR的研究也成為資料及隱私法律領域的顯學。台灣政府、學術單位及民間團體既已多有參考GDPR而持續檢討現行《個人資料保護法》的呼聲及倡議，故本書當有相當的參考價值。基於上述背景，而我國「數位發展部」也將正式掛牌運作，相信本書對於我國未來的個資隱私、數位經濟與治理領域相關的立法、修法、政策討論與制定等，都可帶來相當的引領作用。本書適合以下類型的讀者：政府的個資隱私、數位發展相關權責單位人員、學術研究者，法律實務工作者，及任何其他對於歐盟及台灣個資隱私法律領域有興趣者。
（僅代表個人觀點，非事務所立場）


理律法律事務所
熊全迪 律師
2022年7月



推薦序2

隱私是一個古老的議題，無數知名法學家、哲學家都對之探討並提出理論，而以電子方式蒐集之個人資料保護概念亦於20世紀下半即已存在。但在這大家高度依賴網路互動的時代，隱私及個人資料的保護得到史無前例的關注。在其中，被遺忘權顯然是最被關注及熱烈討論的話題之一。從2014年西班牙Mario Costeja González案件歐洲開始肯認被遺忘權後，此議題不僅在歐洲被熱烈討論並實行，全球各國無不密切關注歐洲被遺忘權的發展，並討論本國中實行之可能。
乍看之下，被遺忘權似乎是一個顯而易懂的概念—被遺忘權即是賦予人能控制並刪除網路上關於其資訊的權利。在網路資訊傳播無遠弗屆的情況下，被遺忘權應受到保護，似乎也是無庸置疑之事。但是否真如此？當我們看到我們不願顯示、關於自身之資訊顯示在網路上時，想必多數的我們對於人民需要有被遺忘權，都會極力捍衛。但若我們從當事人變成局外人，開始從公眾的（communal）角度，重新思考網路上資訊對我們個人、社會的價值時，我們或許開始會有不同的觀點。被遺忘權的複雜也是其美妙之處，其與我們每個人的價值觀息息相關。不同的價值觀，讓我們對於何人、於何時應受到被遺忘權的保護，有不同的判斷。而不同的世代，對於隱私的內涵、社會公益的價值，都可能與其上下世代的人有截然不同的看法。在網路時代長大的人，與在傳真時代長大的人，對於資訊應如何流通、隱私應如何定義，也可能有著截然不同的看法。不同的文化、不同的國家，對於公、私益的界線如何界定，無法避免地也會有迥異的觀點。此讓被遺忘權內涵開始模糊不清，也彰顯到底誰才是最終決定何人應有被遺忘權此議題的重要性。
不僅如此，我們也可以發現被遺忘權的主張往往與傳統上妨害名譽的主張有所重疊。從法律的觀點而言，不僅被遺忘權的定位到底應放在隱私、或是個人資料保護的概念中加以理解，似乎尚待進一步討論，而被遺忘權與傳統上我們對於名譽保護所建構起的理論如何互動、或是如何區別，也是值得進一步審思的問題。然而這些重要的議題，很遺憾地，我們都尚未能於目前法院判決中尋得解答。
與彪豪係因因緣際會認識，但在認識前，就有幸於我長期參與的台灣第一個被遺忘權案件中，拜讀彪豪有關被遺忘權的文章。該文章屢屢於訴訟中被提及，且被法院於判決中引用。也因此，很高興得知彪豪以歐洲被遺忘權發展及其影響作為其博士班研究題目，並撰寫此論文，讓我們得於其單篇文章外，能更完整、全面了解歐洲對於被遺忘權的討論及發展，並得以更清楚梳理被遺忘權的內涵及脈絡。此於台灣尚在討論是否需對於被遺忘權進行立法之際，具有重大的參考價值。相信各位讀者也會如我一般，從本書中受益良多並受到更多啟發。


國際通商法律事務所合夥人
余若凡
2022年夏於台北

推薦序1

資料（數據）的重要性在現代社會與日俱增。常見民間部門憑藉大數據分析及預測使用者的行為，人工智慧的發展則憑藉大量的資料供機器學習，故資料對於人類未來科技應用與發展，實有舉足輕重的地位。因此，論者現多稱資料為新一代的「石油」，並不為過。
然而，隨著現代權利意識的高漲，資料的蒐集與應用等，也出現了許多隱私相關議題的探討。筆者身為執業律師，為任職事務所的「數位產業、通訊傳播及個資保護」專業領域成員，基於過往對各類業者提供法律服務，以及就相關議題向政府、立法機關提供法規調適及治理政策建議及諮詢的...

自序

第一次有完整參與書籍出版的機會，是2013年筆者服務於資策會科技法律研究所期間。當時作為政府法制幕僚平日所進行產業國際政策與管制策略觀察的兩支主軸中的其中一支—物聯網技術與商業應用發展所需環境—成為我的博士論文，也是本書的生成背景。
本書在台灣出版比較特別的地方，應該是花了相當篇幅去介紹關於歐盟被遺忘權在歐盟法院層級受理的相關書類，包括法院判決前的總辯官意見與各會員國、甚至是執委會所提交的書面意見。筆者做出這樣的選擇與安排係因歐盟法研究在台灣仍是一個相對所獲資源與關注較為缺乏的學門，雖然這也是跨出歐陸地域外普遍的現象。就像在2014年Google Spain案判決出台後，部分國際期刊中對該判決的討論或多或少也是出自於對歐盟法制與司法實務較少理解的背景。
論文的完成及本書的出版，因作者個人能力的不足，晚了五年左右。好處是等到了2019年法國Google LLC v. CNIL案的判決。但以前述物聯網與大數據的法規環境而言，時間除了來到2022年的後中國個人信息保護法時代，資料經濟的推動及管制也無疑從各國政府消極的資料保護，開展到企業積極地重新審視自我的資料管理制度與治理策略。
熊律師在為本書所寫的推薦序中，透過其豐富的執業經驗，點出目前世界各國風風火火推動數據治理政策的前提：資料是金礦。但對包括大型跨國企業（MNC）在內的多數公司來說，面對如何有效開發、重新利用自身所擁有的資料價值，所需的不僅僅是各種管顧的methodology，更多時候可能還是必須有最高管理層及BU leads有意識到：獲得先機的團隊會是未來任何產業的幸存者。
那麼人們所關注的隱私呢？誠如余律師於推薦序中所言，不同時代對隱私有不同的理解方式。小時候（其實到今天也是）我媽媽還會跟我們說不要在網路上多發言、六至七年前我在公開演講還會提歐洲人和亞洲人對隱私的觀點相異，但今日—好友在菲律賓長大的小孩從6歲就開始tiktoking、有自己的ig帳號。這些背景下，於法學論述中不變的或許是資料主體對自身資料控制的權利，但什麼是「自身的」，在各種平台支配我們注意力與生活的現在、甚至三個月後，在您閱讀本書時，都不斷變化著。
紙本、紙本書一直是一種我個人非常喜愛的閱讀方式，一部分是因為它是很個人的。在Kindle剛問世時，有論者評論它疏離了人與人的關係，因為你無法知道在捷運或地鐵中，對面男孩在閱讀什麼（或聽什麼podcast）。但是，如果你願意在網路上分享自己的愛好（自我揭露過往認為的隱私），演算法有機會把喜歡同一本書的人帶到您的面前。誇張一點：科技有機會讓我們的生命更美好。
一切都是取捨。
感恩妳拾起這本書，希望裡面的梳理（或封面設計）有讓您感覺到一些美好。


徐彪豪
2022年8月21日於台中

自序

第一次有完整參與書籍出版的機會，是2013年筆者服務於資策會科技法律研究所期間。當時作為政府法制幕僚平日所進行產業國際政策與管制策略觀察的兩支主軸中的其中一支—物聯網技術與商業應用發展所需環境—成為我的博士論文，也是本書的生成背景。
本書在台灣出版比較特別的地方，應該是花了相當篇幅去介紹關於歐盟被遺忘權在歐盟法院層級受理的相關書類，包括法院判決前的總辯官意見與各會員國、甚至是執委會所提交的書面意見。筆者做出這樣的選擇與安排係因歐盟法研究在台灣仍是一個相對所獲資源與關注較為缺乏的學門，雖然這也...

推薦序／熊全迪
推薦序／余若凡
自序
第一章　緒　論
第二章　被遺忘權學理基礎
第三章　歐盟被遺忘權案例發展
第四章　歐盟資料保護立法的被遺忘權
第五章　被遺忘權在歐盟層級以外影響──以法國為會員國及Google為搜尋引擎產業為例
第六章　結　論
參考文獻
誌謝

推薦序／熊全迪
推薦序／余若凡
自序
第一章　緒　論
第二章　被遺忘權學理基礎
第三章　歐盟被遺忘權案例發展
第四章　歐盟資料保護立法的被遺忘權
第五章　被遺忘權在歐盟層級以外影響──以法國為會員國及Google為搜尋引擎產業為例
第六章　結　論
參考文獻
誌謝