普欽政權20年(2000-2020)：中央再集權之延續與轉變

第一章　 緒論：俄羅斯民主發展與中央再集權政策
第一節　前言
第二節　俄羅斯「民主」與普欽政權之中央再集權政策
第三節　普欽政權下之民主抉擇

第二章　 俄羅斯半總統制：總統、國會與政黨
第一節　前言
第二節　俄羅斯聯邦憲政體制之界定：半總統制
第三節　俄羅斯總統職權與總統選舉制度
第四節　國會的結構、組成與職權
第五節　 強勢總統下的府會關係（1991年迄今）：政黨與國家杜馬選舉
第六節　俄羅斯國會與政黨的困境與難題
第七節　 半總統制框架下的高度人治探討：以2008年至2012年普欽轉任總理時的總統與國會關係為例
第八節　小結

第三章　 普欽政權下俄羅斯權力網絡與權力菁英
第一節　前言
第二節　「網絡」與菁英網絡類型矩陣
第三節　俄羅斯式的網絡blat與權力網絡sistema
第四節　普欽sistema權力菁英之結構與發展分析
第五節　小結

第四章　普欽政權下中央與地方關係
第一節　前言
第二節　理論探討與模型建構
第三節　 俄羅斯聯邦制之邊際成本與收益分析模型之實證
第四節　小結：發現與討論的限制

第五章　俄羅斯資源型經濟與能源戰略
第一節　前言
第二節　 冷戰後俄羅斯經濟與產業發展模式（1991-2021）：從震盪療法（Shock Therapy）到依賴能源發展
第三節　俄羅斯的能源戰略與實施
第四節　小結

第六章　 普欽政權下公民社會管理（一）：實體社會
第一節　前言
第二節　俄羅斯公民社會概況
第三節　普欽政權之公民社會「管理」
第四節　小結

第七章　 普欽政權下公民社會管理（二）：媒體與網路主權
第一節　前言
第二節　俄羅斯媒體「管理」
第三節　俄羅斯網路空間「管理」與網路主權
第四節　小結

第八章　結論
第一節　研究發現與討論
第二節　俄羅斯未來民主走向

序

10年磨一劍

　　這本專書的完成歷經了至少10年的光陰！

　　會開始這本書的構思，起因有三個：

　　其一，普欽曾於2000年就職時說過的一句話：「給我20年，還你一個強大的俄羅斯！」

　　其二，2008年俄羅斯總統大選，普欽不像其他前蘇聯國家領袖，如白俄羅斯、中亞國家哈薩克、土庫曼一般，為了持續在位而修改憲法，反之，他扶持梅德韋傑夫接任總統一職，自己轉任總理，而在2012年又成功回歸總統之位，這樣的作法，在俄羅斯中央集權國家是個大膽的決定，也是值得研究的有趣議題。

　　其三，臺灣自從2000年吳玉山院士出版一本俄羅斯專書《俄羅斯轉型1992-1999：一個政治經濟學的分析》後，對於俄羅斯的研究大多是獨立發展，學者們多專注於俄羅斯的國防或外交政策與大國或鄰國關係，而沒有俄羅斯政治經濟整合型的專書出現，而臺灣的俄羅斯研究中對於俄羅斯式的「主權民主」與俄羅斯政治之權力菁英也甚少著墨，近年來，對於俄羅斯的政治經濟分析也集中於能源方面，我曾留俄多年，精通俄文，日日固定研讀俄羅斯當地之新聞與蒐集資料，對於俄羅斯之相關資料掌握精確，本著多年對於俄羅斯政治經濟的觀察與研究，此專書針對普欽政權對俄羅斯政治經濟影響的寫作，將可填補這幾年俄羅斯出版書籍的空白，而且本專書對於俄羅斯政經分析知包含最新的2020年修憲和2022年俄烏戰爭的經濟制裁對俄影響之分析，此乃本專書之研究價值與重要貢獻。

　　因此，這10年來，我以俄羅斯中央再集權政策為主軸，持續研究，從不同層面發表專文，申請計畫並投稿TSSCI期刊。這10年多研究的著作與研究計畫皆朝向整合型專書的規劃，本專書將這大約10年多來的累積的研究成果，重新加以審視與整理，補充並更新俄羅斯的政治經濟發展，作為個人階段型研究生涯的成果展現，期望未來持續研究，能替俄羅斯學界貢獻更多的力量。

　　俄羅斯是個既遙遠又充滿想像的國度！1991年蘇聯解體，也是我人生最大的轉折點，時值在文藻語專畢業前夕，徘徊在工作與升學之際。蘇東劇變，俄羅斯、戈巴契夫、葉爾欽都是新聞常見的關鍵字，我開始對俄羅斯這個封閉（無論是臺灣或蘇聯）的國家感到興趣，俄文奇妙的倒R字體對我產生了莫大的吸引力。很幸運地，我插班考上了政治大學東方語文學系俄文組（隔年改為俄國語文學系，又過幾年改名為斯拉夫語文學系），從南部來到台北人文社科學術殿堂的政治大學，宛如開啟學術寶藏庫的鑰匙一般，也開啟了我對學術研究的渴望，眾多師長的啟發，多元又精彩的課程、圖書館的大量藏書，令我無限飢渴地汲取知識泉源。俄文系的學習開啟了我對俄羅斯的好奇與初步的認識，1994年畢業後，我進入第一屆的政大俄羅斯研究所就讀，我才真正地愛上俄羅斯研究。當時的研究所師資都是國內俄羅斯研究的頂級師資：第一任所長趙春山教授、教授俄羅斯政經轉型研究的吳玉山院士、中俄關係的郭武平教授、國際政治的時任校長張京育教授等。

　　1994年6月，考取教育部留俄公費，隔年，滿懷興奮前往俄羅斯莫斯科外交部國立國際關係大學（MGIMO）攻讀碩博士學位，在俄羅斯留學的日子裡，我經歷了葉爾欽和普欽政權時代，也深深地體會到葉爾欽時期的社會及經濟動盪，和普欽執政時期社會秩序趨於安定，經濟穩定發展（盧布匯率不再劇烈浮動）。在俄羅斯，我感受到俄羅斯人面冷心熱的民族性格，在MGIMO，我接觸了很多學養豐富的教授，結交很多俄羅斯朋友，他們給予我很多學業和生活上的幫助，尤其感謝我的指導教授Оксана Г. Харитонова，讓我可以很順利在6年間拿到博碩士學位。

　　回國後，幾經波折，從博士後研究到回母校政治大學俄羅斯研究所任教，又過了十數年的時光，但在艱難時刻，我仍舊維持對於學術的熱愛，從不中斷俄羅斯研究，希望能將研究所得貢獻於社會，而這本專書就是集結了我十數年對普欽政權的學術浸潤，包含多年不間斷的資料蒐集，俄羅斯當地田野調查、俄文原文資料（如憲法）的閱讀與翻譯及孜孜不倦的投稿TSSCI學術期刊。2022年俄烏戰爭爆發，全世界開始對普欽政權加以關注之時，更加快了我出版專書的腳步，原因在於臺灣對於俄羅斯政經研究本就稀少（政治大學俄羅斯研究所全國獨一無二的研究所），大家對於普欽政權有很多人云亦云的謬誤，希望此專書的出版，能夠給予社會大眾對於俄羅斯、對於普欽政權更進一步的認識。

　　這本專書寫作感謝國科會專書研究的補助，專書出版感謝眾多師長、朋友、研究助理給予的協助。首先感謝中研院士吳玉山教授，在我陷入研究瓶頸時，適時給予我意見指導，令我茅塞頓開；感謝政治大學教授郭武平老師、成功大學特聘教授宋鎮照老師在我學術生涯受挫之際，支持我學術研究的自由空間；感謝淡江大學副教授崔琳老師，我們時常在學術上相互切磋，激盪想法。感謝俄羅斯研究所的鈺茹助教，熱心協助我處理複雜的行政業務；感謝我歷年來的研究助理，明陽、湘婷、永豪、苾瑜、尚容、季汝、光熙（Владислав）、大維，盡心幫我蒐集研究資料，啟發我的研究思維。

　　感謝五南圖書出版公司、法政編輯室劉靜芬副總編輯，鼎力支持本專書的出版，感謝編輯佳瑩，從初稿乃至幾次的校稿，無論我修改增刪多次，都耐心又細心地校對排版，您們讓我看到五南圖書出版公司對於出版學術專書的嚴謹態度和專業素養。

　　感謝我敬愛的父母，給予我在學術研究道路上無條件的支持，感謝我親愛的子女，重宇和妤襄，你們是最棒的，在媽媽專心寫書閉關期間，忍受媽媽在強大壓力下的情緒無常，自動自發地照顧自己，給予我精神上最大的支持。

　　本書為我十數年盡心研究的成果，也載明引用之文獻與出處，我盡量以客觀嚴謹的態度書寫，但也不免代入個人的觀點，敬請見諒，並由我個人負責。