前言
地緣政治學在學習各國共存的智慧。
人類總是希望和平。人類因為學習互相合作,所以才能延續到現在。
但另一方面,人類團體一路互相殺戮過來,各國到現在也都還在防備戰爭。為了不引發戰爭,也為了以防萬一,各國都會編列軍備。
人類要怎麼做才能穩定各國之間的關係,並且維持和平呢?
最好的方法就是大家都期許和平、一致團結,為了實現這個目標,各國會互相確認彼此的意圖和能力,建立規則,對違反規定的國家加諸壓力,維持和平。這是理想的模樣。
但是,國家之間的關係各有不同的條件,其中有島國、半島、海洋國家、大陸國家,與國境接壤的國家數量不同,也有隔著海峽相望的國家。
這些國家之間,過去曾經發生過哪些戰爭呢?現在還會敵視彼此嗎?還是已經和解了呢?
這些地理和歷史條件無法隨著人類的意思改變,至少可以說是很難改變。此外,是否具備石油、天然氣、鈷、稀土等戰略資源,以及人口多寡等「不均衡」的要素,也會影響國家之間的關係。這才是現實的面貌。
地緣政治學就是在分析地理、歷史、資源、人口、宗教、民族、人種等因素如何影響國家之間的關係,如何威脅和平與安穩,並且學習各國共存的智慧。地緣政治學的「政治」指的是「權力」。學習地緣政治學,就是在深入理解政治。
由於海運、電信、電話、空運、GPS(全球定位系統)、海底電纜、網路、智慧型手機等技術革新,各國加深了彼此之間的經濟依存。不過,在國際貨幣、金融資產、AI(人工智慧)、生物科技、半導體、5G(第五代行動通訊技術)等戰略性領域具有優勢的國家,有能力壓迫他國。而在供應鏈(商品或產品在送到消費者手上前經歷的一連串過程,包含採購、生產、倉儲管理、運送、販售、消費)或貿易上過度依賴特定國家時,則容易成為經濟脅迫(economic coercion)的對象。舉個例子來說,澳洲對中國的出口依存度占了全體的30%,但中國對澳洲的依存度只有2%。在新冠疫情期間,中國對澳洲進行制裁,背後有這樣的不對等關係。這幾年,各國之間為了地緣政治上的目的,將經濟作為武器,正展開地緣經濟學(第116頁)上的鬥爭。
要維持世界和平,秩序(的正當性)和權力(的平衡)缺一不可。為了實現這個目標,國家必須具備領導能力,並且與大國之間取得協調。當國際秩序崩塌時,建立起的規則將會被無視,人類的和平會受到威脅,現在正是浮現這種危機的時代。和平的理想和鬥爭的現實並非對立的概念,必須同時追求兩者,才能保持安穩。我相信,在這方面地緣政治學和地緣經濟學有許多值得我們學習的內容。
船橋洋一