尋找安全的家︰結構技師蔡榮根教你選好宅

【自序】
美好家園需要耐震安全

今天我們在臺灣所看到的陸地，原來都是海底的沉積岩，經由菲律賓海板塊和歐亞大陸板塊千百萬年來互相擠壓而拱起形成，這就是所謂造山運動。臺灣每年約4 萬次地震是這一造山運動的原動力，現在仍然持續進行中。它為我們形塑成現有268 座3000 公尺以上高山的美麗家園樣貌，但也使得面對震災成為我們無法避免的宿命。

1999 年9 月21 日凌晨1 點47 分，我在睡夢中被地震驚醒，之前沒經歷過搖晃幅度這麼大和歷時這麼長的地震，心裡感覺不妙，不久便從收音機收到房屋倒塌及人命傷亡的消息。那時我擔任臺北市結構技師公會理事長，知道必須負起社會責任，除立即著衣趕赴市府協助規劃勘救災外，另外想到很多房屋受損，擔心餘震再來，必定人心惶惶。清晨立刻宣布動員全體會員為民眾受損房屋住家義診，以安定民心。

那段期間，朝野都停止原本激烈進行中的2000年總統競選活動，身為結構技師公會理事長的我，除了領導為災損房屋進行緊急鑑定和協助救災外，也成為國內外媒體採訪的焦點。面對滿目瘡痍的災區，我百感交集。我的發言讓亟欲將屋毀人亡慘劇一味歸咎於天災的政府和業界惱怒不已，但我卻寧可得罪政府和衣食父母，也要講真話，因為經過這麼慘烈的震災，如果不能促成一些檢討和改變，我們將對不起兩千多位罹難的同胞和後代子孫。

在921地震中倒塌造成死傷最嚴重的住宅大樓，絕大部分興建完成於1990年代，是距當時屋齡還不到10 年的大樓。在近年幾次震災中倒塌成為媒體報導重點的，也都以這時期興建的大樓居多。臺灣的建築物耐震設計規範一向與美日等國同步修訂，若能確實遵照當時的規範設計及施工，縱使規範有所不足，也不應該造成如此重大死傷。

每當發生屋倒人亡的震災，大家總是將禍首一面倒指向「老屋耐震能力不足」，解決方法好像除了加速都更及危老重建外，沒有其他更好的辦法。「老屋耐震能力不足」固然是屋倒人亡的原因，但並非所有的老屋都在震災中倒塌。例如2016年美濃地震，竣工於1995年的臺南市維冠金龍大樓倒塌，造成115 位民眾罹難，但其四周屋齡更老的房屋，並沒有倒塌造成傷亡。後續幾次災難性強震，也是這樣。

根據內政部建築研究所對921 震損建築物的調查報告，純粹因耐震能力不足而倒塌造成死傷的房屋有兩類，一類是用土磚砌成的土埆厝。土埆厝毫無抗震能力可言，早在日治時期就不被認定為合法建築，但仍普遍存在於鄉間及山區。在921 地震震央附近的南投縣和臺中市鄉間，大量倒塌的土埆厝，造成922人罹難，占全臺罹難總人數（不含罹難原因不明者）的41.3%。既存的土埆厝再遇大地震仍會悲劇重演，不宜繼續當居住空間使用。

另一類是傳統磚造及加強磚造透天厝，這類建物大部分興建於1974 年以前，臺灣還沒有耐震規範的年代，現仍普遍存在於非都會型的鄉鎮中，在921 震災中總計有2014 棟全倒或嚴重受損，造成331 人罹難。最需要都更或危老重建的，是這類加強磚造透天厝，但所有的容積獎勵在非都會區都缺乏誘因。建議還居住在這類房屋的民眾，若短期間內沒有重建計畫，應善用政府提供的輔導及補助，盡速補強房屋結構安全。

以上兩類老屋在都市發展較快的市鎮和都會區，已大部分為鋼筋混凝土造房屋取代。在921震災中，全臺受創鋼筋混凝土造建築總計4325棟，共造成796人罹難，而其中的431人，卻集中在16棟較高層的集合住宅大樓中遇難。本書將為大家剖析，這些大樓為什麼會在強震中倒塌？

五層樓以下低層鋼筋混凝土造房屋，有3800 餘棟在921 地震中受創，全倒和半倒者約占其中四分之一，總計造成365人罹難。但全臺仍有數量龐大的鋼筋混凝土造老屋，安然度過921 強震和後續的幾次震災。可見震災時的屋倒人亡，不能完全歸究於「老屋耐震能力不足」。本書將以結構技師的專業跟大家解析，為何耐震設計不足的老屋沒在強震中倒光光？

都更及危老重建固然是解決老屋耐震安全的最根本辦法，但都會區集合住宅和公寓產權複雜，住戶間整合困難，即使政府釋出各種誘因鼓勵，推動速度仍然牛步。以各都近年平均每年核發老屋拆除件數計算，臺北市要將屋齡30年以上老屋全部更新，得花380 年，新北市更需要超過一世紀，期待完全靠都更及危老重建解決居住安全問題，顯然不切實際。而且重建後的房價高不可攀，也不是一般人都負擔得起。因此，如何辨識相對安全的老屋，才是大家最應該關心的問題。

除了曾擔任臺北市結構技師公會理事長外，之後也再擔任臺灣省、新北市結構技師公會及結構技師全國聯合會理事長，參與了近幾年歷次大小震災的勘救災，與震災原因探討，對臺灣建築物的耐震安全有最深切的了解。一直有寫這本書的念頭，只是未付諸實施，感謝天下文化的邀稿，和優秀編輯團隊的協助和督促，才能讓本書順利出版。

本書分三部分，第一部是〈你也能懂的房屋結構安全知識〉。有感於媒體及網路上充斥似是而非的房屋耐震安全資訊，相信本書深入淺出的書寫表達方式，能將艱澀難懂的房屋結構專業技術，化約為淺顯易懂的生活知識。讀者應可無障礙的閱讀本篇章，為自己建立正確的結構安全觀念，無論選購（住）新成屋或中古屋都適用。

第二部〈尋找安全的家〉，涵蓋購屋或居家可能碰到的絕大多數疑問，除了教大家辨識你中意的房子是否有耐震安全疑慮外，包括買賣海砂屋、夾層屋、違建屋、居家噪音、施工損鄰等可能引起的糾紛、法律問題和處理方法等，也都有深入的探討，幫助讀者謀定而後動，選擇安全可靠的家。

鑑於全臺平均屋齡已達32年，臺北市屋齡超過30年的老屋更占70% 以上，期待都更或危老重建又緩不濟急。本書第三部〈老屋整建與更新〉，闡述政府在公有建築結構耐震補強所取得的成效，以及政府對私有建築結構耐震補強現有的輔導措施和經費補助。期待有本書所述耐震疑慮的房屋屋主，應整合住戶的意見，盡速尋求政府協助，以維護自家在強震來襲時的生命財產安全。此外，包括老舊大樓拉皮、老舊公寓增設電梯、惱人的漏水與壁癌問題、無毒的居住空間、老屋電線抽換等，都有簡明實用的建議。

對於有老屋重建需求的讀者，是都更好或危老重建好？重建後的新屋如何分配？如何避免踩到都更地雷？面對多如牛毛的法令，本書有簡單扼要的解說，可以幫助讀者降低與建商專業資訊的不對稱，維護自己的權益。

本書雖然是為一般讀者書寫的科普書，但寫作的嚴謹度比照學術論文，書中的每一篇章，作者都邀請業內最頂尖的專業技師或學者專家協助審閱修訂後定稿。除了能為一般讀者尋找安全的家，提供正確的指引外，也可以做為房屋仲介業員工的訓練教材，以及物業管理業者和公寓大廈管理委員會的工具書，同時適合初學建築結構耐震專業的學子做為入門書籍。

期待透過本書的分享，讓居住在這塊土地上的人民，都能找到一個適合自己的安全住家。

【自序】
美好家園需要耐震安全

今天我們在臺灣所看到的陸地，原來都是海底的沉積岩，經由菲律賓海板塊和歐亞大陸板塊千百萬年來互相擠壓而拱起形成，這就是所謂造山運動。臺灣每年約4 萬次地震是這一造山運動的原動力，現在仍然持續進行中。它為我們形塑成現有268 座3000 公尺以上高山的美麗家園樣貌，但也使得面對震災成為我們無法避免的宿命。

1999 年9 月21 日凌晨1 點47 分，我在睡夢中被地震驚醒，之前沒經歷過搖晃幅度這麼大和歷時這麼長的地震，心裡感覺不妙，不久便從收音機收到房屋倒塌及人命傷亡的消息。那時...

▌各界名家，重磅推薦 ▌
（按姓氏筆畫排列）

尹衍樑（潤泰集團總裁、工研院院士）
以深入淺出的方式，將艱澀難懂的房屋工程技術，化約為大家都能懂的生活知識，教讀者如何選擇安全可靠的好宅，是一本不可多得的好書。

周俊吉（信義企業集團創辦人）
蔡榮根博士是台灣結構工程界的代表人物，長期關心公共工程品質與居住安全；本書更是集其畢生所長，輔以淺顯圖文說明複雜工程原理與建築結構良莠。值此市場變動之際，無疑是消費者亟需的最佳指南，誠摯推薦給每一位重視「安全」的讀者們。

高敏瀞（中華民國公寓大廈管理維護商業同業公會全國聯合會理事長）
除了結構安全，還涵蓋常見的住宅及老宅問題，簡明易讀，適合一般大眾了解，也推薦做為物業管理業者和公寓大廈管理委員會的工具書。

張金鶚（政大地政系退休教授）
當前房價高漲，社會大眾都聚焦關心是否能購屋換屋、房屋是否能增值賺錢，忽略房屋最重要的居住安全與品質根本目的。尤其台灣房屋老舊密集、地震頻繁的都市環境，居住安全更顯優先關鍵。
很高興看到結構技師蔡榮根透過其專業與實務，撰寫《尋找安全的家》一書，其內容分成三大部分，深入淺出教大家認識「房屋結構基本安全知識」，包括：房屋耐震設計、我的房子能抗幾級地震、那些房子不耐震和地震後如何檢查住家安全⋯等；「如何找尋安全的家」，包括：老屋是否安全、夾層屋、頂樓加蓋風險、陽台外推和隔音功能⋯等；以及「老屋整建與更新」，包括：老舊大樓公寓如何拉皮、增設電梯、防止房屋漏水壁癌、電線重新抽換、危老和都更差異、都更後新屋分配、建商良窳選擇⋯等。每章節後都還有小結「安全宅要點」，全書圖文表並茂，淺顯易懂。非常值得推薦給關心自家居住安全與想要整建、都更或購屋者參考。

陳煌銘（臺灣區綜合營造業同業公會理事長）
住家安全議題眾多，鮮少有人能從結構專業深入討論。蔡博士根據多年地震勘救災親身經驗，為民眾篩選出必要了解的關鍵重點，值得一讀。

黃怡騰（財團法人中華民國消費者文教基金會前董事長）
消費者購買房屋，普遍因為經驗少、專業不足，致生許多遺憾。蔡博士以豐富的結構技師專業和經驗撰寫本書，既是消費者購屋的參考指南，也是臺灣消費者的福氣。

歐昱辰（國家地震工程研究中心主任、國立臺灣大學土木工程系陶家維講座教授）
本書傳遞了作者豐富的建築結構安全知識與實務經驗，有助於社會大眾建立正確的結構安全概念，是一本值得你我收藏的好書。

謝紹松（永峻工程顧問公司前董事長、台北 101 大樓結構設計主持結構技師）
值得建築業界及一般民眾閱讀與典藏的房屋結構科普書籍。書中充滿實用的專業知識，展露作者心繫民眾生命財產安全的胸懷。

▌各界名家，重磅推薦 ▌
（按姓氏筆畫排列）

尹衍樑（潤泰集團總裁、工研院院士）
以深入淺出的方式，將艱澀難懂的房屋工程技術，化約為大家都能懂的生活知識，教讀者如何選擇安全可靠的好宅，是一本不可多得的好書。

周俊吉（信義企業集團創辦人）
蔡榮根博士是台灣結構工程界的代表人物，長期關心公共工程品質與居住安全；本書更是集其畢生所長，輔以淺顯圖文說明複雜工程原理與建築結構良莠。值此市場變動之際，無疑是消費者亟需的最佳指南，誠摯推薦給每一位重視「安全」的讀者們。

高敏瀞（中華民國公寓大廈管理維...

自序 美好家園需要耐震安全

第一部 你也能懂的房屋結構安全知識
1. 什麼是建築物耐震設計？
2. 我的房子能抗幾級地震？
3. 我住的大樓會與地震共振嗎？
4. 哪些房子不耐震？
5. 面對土壤液化威脅怎麼辦？
6. 山坡地住宅安全面面觀
7. 地震後如何檢查住家結構安全？
8. 杞人應該憂天嗎？

第二部 尋找安全的家
9. RC、SS、SRC 構造大樓何者比較耐震？
10. 辨別「制震宅」和「隔震宅」的真偽
11. 低層街屋的耐震安全
12. 老屋為何不會在強震中倒光光？
13. 房子是海砂屋怎麼辦？
14. 夾層屋問題知多少？
15. 頂樓加蓋有什麼風險？
16. 陽臺可以外推嗎？
17. 魔音穿腦怎麼辦？
18. 如何面對工地損鄰爭議？

第三部 老屋整建與更新
19. 什麼是耐震能力評估？
20. 老舊大樓如何進行結構耐震補強？
21. 老舊大樓如何拉皮？
22. 老舊公寓如何增設電梯？
23. 惱人的房屋漏水和壁癌
24. 為家人打造無毒的居住空間
25. 老屋電線需要重新抽換嗎？
26. 都市更新和危老重建有何不同？
27. 都更後的新屋如何分配？
28. 如何辨別都更建商的良窳？
29. 修訂建築法才能保障人民生命財產安全

誌謝

圖片來源

自序 美好家園需要耐震安全

第一部 你也能懂的房屋結構安全知識
1. 什麼是建築物耐震設計？
2. 我的房子能抗幾級地震？
3. 我住的大樓會與地震共振嗎？
4. 哪些房子不耐震？
5. 面對土壤液化威脅怎麼辦？
6. 山坡地住宅安全面面觀
7. 地震後如何檢查住家結構安全？
8. 杞人應該憂天嗎？

第二部 尋找安全的家
9. RC、SS、SRC 構造大樓何者比較耐震？
10. 辨別「制震宅」和「隔震宅」的真偽
11. 低層街屋的耐震安全
12. 老屋為何不會在強震中倒光光？
13. 房子是海砂屋怎麼辦？
14. 夾層屋問題知多少？
15. 頂樓加蓋有什麼風險？
16. 陽臺...