臺灣全民國防素養（大健康）總論：全民大健康發展教戰手冊

名人推薦：翁明賢／淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長
徐衍璞／陸軍司令
李黎明／臺灣戰略研究學會理事長
葉論昶／中華民國全民國防教育學會理事長
陳振良／臺灣戰略研究學會首席研究顧問
李維宗／亞洲大學教授級專業技術人員
荊元武／前空軍馬公基地高勤官

導讀

　　本書預期出版時，俟逢主事全民國防政策的行政院推動六大核心戰略產業，其中臺灣精準健康、國防及戰略、民生及戰備與全民健康休戚相關，再加上資訊及數位、資安卓越、綠電及再生能源的運用發展，正好與本書所推動提升的全民國防素養密切吻合。因此，本書不僅期許作為臺灣各級全民國防決策與教育工作者之參考手冊，更可提供全民大健康發展服務者作為實務推動教戰手冊，因而以《臺灣全民國防素養（大健康）總論》為書名付梓出版，主要區分學理探討與實務體驗兩大部分。學理探討部分為開設在淡江大學全民國防教育學士後學分班師培課程的「全民國防理論與實踐」2 學分之擴充，實務體驗部分則為「國土防衛與災害防救」課程3 學分的整合與實踐。
　　學理與體驗開展主要參考太極知行之理為主軸，學理篇研討重點為政軍之知，主述陸海空軍戰略行動，以全民國防素養（大健康）陣列與體系呈現；實踐篇實踐焦點則為文武之行，主述陸海空域體驗活動，以全民國防（大健康）素養文韜武略創新與認證體現，以求全民國防素養（大健康）知行合一之至理實踐。
　　學理篇主依國際關係與戰略研究學院理論，結合《國防法》全民國防三大範疇國防軍事、全民防衛與執行災害防救及其他與國防相關事務要旨，縱向連貫為國際、戰略、管理、教育與行動陣列開展論述，以軍民兩條軸線相輔相成發展全民國防素養（大健康）理論體系。
　　實踐篇為教育與行動陣列連結國際戰略管理矩陣之充實與具體實踐，以彰顯陸海空軍戰略行動力空時運作成效為要旨，主要循全民國防教育課程縱向連貫與全民防衛動員演練橫向統整兩條軸線開展。全民國防教育課程縱向連貫軍事教育與學生軍訓、全民國防教育、全民國防教育學科課程，以彰顯國際、戰略與行動連貫成效，並發展為文韜—安全威脅之研討與推演，全民防衛動員演練行動橫向統整全民防衛預備、常備與後備運作體系之演練活動，並發展為武略—健康素養創新與認證實踐，以促進臺灣全民國防素養（大健康）安全健康力的提升，完備臺灣全民國防素養（大健康）共同體之構築。

導讀

　　本書預期出版時，俟逢主事全民國防政策的行政院推動六大核心戰略產業，其中臺灣精準健康、國防及戰略、民生及戰備與全民健康休戚相關，再加上資訊及數位、資安卓越、綠電及再生能源的運用發展，正好與本書所推動提升的全民國防素養密切吻合。因此，本書不僅期許作為臺灣各級全民國防決策與教育工作者之參考手冊，更可提供全民大健康發展服務者作為實務推動教戰手冊，因而以《臺灣全民國防素養（大健康）總論》為書名付梓出版，主要區分學理探討與實務體驗兩大部分。學理探討部分為開設在淡江大學全民國防教育學士後學分班師培...

一國追求安全之道，不外乎維護國家實體與心理層面，免於外來威脅，並能夠持續發展的關鍵議題。亦即，如何讓國民了解國家戰略考量、各項國家安全政策（包括國防、外交與兩岸政策）的施政重點與實際過程。其中，如何建構完整的「全民國防」概念，進而支持、協助、參與國防事務的推動，更是有效達成國家安全的重要基石。
目前國內有關此類論述眾多，分門別類，儘管多元，卻無一個完整體系與架構。本書《臺灣全民國防素養（大健康）總論》，係由本所優秀博士湯文淵及其公子湯智凱博士共同出版的最完整、全面性探討全民國防的理論及其實際運用的學術專書。
同時，本書基於國際關係社會建構主義的精髓要義，更能落實於臺灣全民國防體系之整體分析與政策建議。文淵博士長期以來專注於臺灣全民國防教育的理論與實踐工作，歷任重要全民國防體系與全民國防課程綱要的建構過程，表現優異成績可觀。透過本書的出版，更為臺灣全民國防體系之建構與實踐貢獻心智與開創佳績，並為臺灣全民國防教育研究的典範作品。是以，特為此序，表達肯定、嘉勉之意。

淡江大學國際事務與戰略研究所教授兼所長
淡江大學整合戰略與科技研究中心主任
翁明賢

一國追求安全之道，不外乎維護國家實體與心理層面，免於外來威脅，並能夠持續發展的關鍵議題。亦即，如何讓國民了解國家戰略考量、各項國家安全政策（包括國防、外交與兩岸政策）的施政重點與實際過程。其中，如何建構完整的「全民國防」概念，進而支持、協助、參與國防事務的推動，更是有效達成國家安全的重要基石。
目前國內有關此類論述眾多，分門別類，儘管多元，卻無一個完整體系與架構。本書《臺灣全民國防素養（大健康）總論》，係由本所優秀博士湯文淵及其公子湯智凱博士共同出版的最完整、全面性探討全民國防的理論及其實際運用...

　　首先要澄清與說明的是全民國防的真諦，是來自中華民族老祖先慎戰與全戰甚至是義戰的真傳，絕不是全民皆兵、玉石俱焚，更是現代拔掉東亞病夫之根，播下全民大健康之苗的全民皆防，因此，防又不是消極的避與躲，而是積極的促進全民國防素養大健康的全方位發展與提升。
　　本書為筆者自誓之全民國防三部曲：戰略－夢－大健康的第三部，故名為《臺灣全民國防素養（大健康）總論》，完成從無到有再到好的期許與願景。戰略就是做夢，尤其是敢作春秋大夢，作全民大健康的美夢，不僅敢做夢而且要築夢踏實、日起有功。
　　筆者湯文淵在1999年即完成建構全民國防教育網絡一文，2005年臺灣公布《全民國防教育法》，筆者時任教育部中辦室軍訓教育上校督學，負責臺灣地區高中職校全民國防教育發展規劃與實踐，後又派任苗栗地區負責軍訓教育實務督考，遂於2006年出版全民國防教育第一本專書《我國全民國防教育戰略觀》。
　　2013年在淡江大學國際事務與戰略所翁明賢所長指導下，以《臺灣國家安全教育戰略》完成博士論文取得學位，2014年再據此增修出版全民國防教育第二本專書《全民國防心素養ALL-UP—臺灣夢攻略學》。
　　隨著參與指導教授兼臺灣戰略研究學會創會理事長翁老師領導的國家教育研究院十二年基本教育全民國防教育課綱文本研擬，與教育部委託臺師大全民國防教育課綱師資培育課程的研編規劃，再加上淡江大學全民國防教育學士後學分班兩梯次實務教學經驗的不斷累積與政治大學大專全民國防教育課程基準研討，更由於青年後進湯智凱博士長久同在全民國防領域共同濡沫研習，遂在其協力下，以苗栗明德水庫魯冰花農莊的全民國防素養推廣中心為基地，在臺灣戰略研究學會現任理事長李黎明博士與中華民國全民國防教育學會理事長葉論昶博士的鼓勵與敬愛、學長兼博士班同學陳振良博士，及軍校共同相扶持的摯友李維宗教授始終如一的指導與支持下，與業界梁建國顧問、李中靈與李知諺團隊、羅孫龍團隊與遊騎兵吳上興團隊，及淡江大學全民國防教育學士後學分班的老師同學教學相長，尤其是敬愛校長陳碧戀對於大健康實務推動的啟迪與協助，因而得以順利完成全民國防第三本書《臺灣全民國防素養（大健康）總論》的寫作。
　　由於個人智慮終究有限，為收拋磚引玉之效，為兩岸和平發展持續貢獻心智，尚祈臺灣與兩岸先進不吝指導，俾期臺灣全民國防成效能為中華民族永續發展增光。

湯智凱、湯文淵

　　首先要澄清與說明的是全民國防的真諦，是來自中華民族老祖先慎戰與全戰甚至是義戰的真傳，絕不是全民皆兵、玉石俱焚，更是現代拔掉東亞病夫之根，播下全民大健康之苗的全民皆防，因此，防又不是消極的避與躲，而是積極的促進全民國防素養大健康的全方位發展與提升。
　　本書為筆者自誓之全民國防三部曲：戰略－夢－大健康的第三部，故名為《臺灣全民國防素養（大健康）總論》，完成從無到有再到好的期許與願景。戰略就是做夢，尤其是敢作春秋大夢，作全民大健康的美夢，不僅敢做夢而且要築夢踏實、日起有功。
　　筆者湯文淵在1999...

第一篇　學理篇—政軍之知
〔陸海空軍戰略行動—全民國防素養（大健康）陣列與體系〕
第一章　國際陣列—國家利益與視野格局
第一節　意涵與要素發展
第二節　安全威脅因子分析
第三節　發展方案
第二章　戰略陣列—戰略文化與願景規劃
第一節　意涵與要素發展
第二節　敵意戰略文化—競爭與對抗
第三節　善意戰略文化—競合
第四節　創意戰略文化—合作發展
第三章　管理陣列—國防體制與自我管理
第一節　意涵與要素發展
第二節　臺灣國防體制報告書
第三節　安全威脅因子分析
第四節　發展方案
第四章　教育陣列—課程發展與輔教活動
第一節　意涵與要素發展
第二節　安全威脅因子分析
第三節　發展方案
第五章　行動陣列—行動實踐與素養指標
第一節　意涵與要素發展
第二節　安全威脅因子分析
第三節　發展方案

第二篇　實踐篇—文武之行
〔陸海空域體驗活動—全民國防素養（大健康）創新認證〕
第六章　全民國防素養（大健康）創新認證發展
第一節　文韜—安全因子研討與推演（全民國防教育—國際戰略行動學）
第二節　參考範例
第七章　健康素養創新認證（全民防衛動員演練—力空時）
第一節　發展架構與途徑
第二節　國防體適能
第三節　國防技藝能
第四節　國防學識能
第五節　資源系統

附錄

第一篇　學理篇—政軍之知
〔陸海空軍戰略行動—全民國防素養（大健康）陣列與體系〕
第一章　國際陣列—國家利益與視野格局
第一節　意涵與要素發展
第二節　安全威脅因子分析
第三節　發展方案
第二章　戰略陣列—戰略文化與願景規劃
第一節　意涵與要素發展
第二節　敵意戰略文化—競爭與對抗
第三節　善意戰略文化—競合
第四節　創意戰略文化—合作發展
第三章　管理陣列—國防體制與自我管理
第一節　意涵與要素發展
第二節　臺灣國防體制報告書
第三節　安全威脅因子分析
第四節　發展方案
第四章　教育陣列—課程...