許序
2011年警察特考採取雙軌分流制度,其中針對已接受完整警察專業養成教育者,加考問題解決導向「警察情境實務」,以增進其實務應用能力。「警察情境實務」是一門綜合性應用學科,以警察法規為體,實務操作標準作業程序為用,在警察面臨行政、防治、保安、刑事、交通類等勤業務規劃與執行時,能依人權保障及正當法律程序與執法倫理原則,兼顧執勤安全及執法效能,而為適切作為。
「警察情境實務」,不僅強調如何知(how to know) 各類警察勤業務規劃與執行,更加重視如何作(how to do)。為能更加了解實務運作,每月於警光雜誌撰寫一篇實務案例,每篇體例大致依循案例事實與爭點、相關規範與實務作為、實務判決與研析,以增進實務應用能力。就這樣連續在警光雜誌寫了四十篇,特別是在長期間寫作過程時,透過陸幽延督察員牽成,與實務經驗豐富新北市政府警察局訓練科蕭惠珠科長合作,在警光雜誌共同發表一年;這一年來蕭科長補足我案例實務作為之不足,再加上蕭科長先生吳敬田總隊長實務經驗更加豐富,過程不斷的激盪指導,讓每篇文章更符合實務需求。警光雜誌連載,受到各界肯定並來電詢問,為與讀者共享,與蕭科長討論後,重新檢視每篇文章,彙集成書,名為「警察情境實務案例研究」,並承五南圖書出版社慨然付梓出版。
本書共分為五編三十章,分別為第一編警察勤業務行政類,包含隨機盤查路人、違法盤查搜索、盤查人車後轉為刑事搜索、處理社區噪音、散布假訊息裁罰、2對2相互鬥毆法律適用等六章案例。第二編警察勤業務防治類,包含處理家庭暴力、處理性騷擾、處理跟蹤騷擾、處理強制猥褻等四章案例。第三編警察勤業務保安類,包含處理以集會遊行爭取政策性議題、1223集會遊行判決與調查、處理1223集會遊行勤務 、辨識異常行為與執法危機應處等四章案例。第四編警察勤業務刑事類,包含同意搜索、盤查查獲毒品犯罪、網路釣魚抓販毒、處理聚眾鬥毆、行車糾紛聚眾鬥毆、「M化車」蒐證、處理觸法兒少、處理曝險少年、處理偏差少年、使用警械致死、處理犯罪組織聚集不解散、維護校園安全等十二章案例。第五編警察勤業務交通類,包含攔停實施酒測、處理酒駕、不依指示停車接受稽查 、執勤追緝車輛等四章案例。
本書的完成與出版,要感謝的人很多,特別是警光雜誌提供發表園地、中華警政研究學會林德華榮譽理事長、鄭善印理事長、內政部警政署保安警察第六總隊吳敬田總隊長及五南圖書公司劉靜芬副總編輯,大力支持本書出版。書中所述,或有不周,或有謬誤,尚請各界先進及讀者不吝指正,作者今後也將為本書之完善持續努力,希望本書的出版,能對國內「警察情境實務案例研究」有所助益。最後,謹以本書獻給最摰愛的母校—中央警察大學,因為有母校的孕育,本書才得以完成。
中央警察大學警察政策所教授兼所長
中華警政研究學會副理事長
許福生 謹誌
2023.08.15於警大