公部門中的人工智慧：人為介入作為正當使用人工智慧的必要條件

推薦序／蘇慧婕
自 序
摘 要
Abstract

第一章 緒 論
1.1 問題意識與研究目的／2
1.2 研究範圍／10
1.3 名詞定義／13
1.4 本文論點／18
1.5 本文架構／20

第二章 「人為介入」的內涵
2.1 人為介入作為自動化決定的管制手段／24
2.2 歐盟一般資料保護規則對於自動化決定的管制內涵／28
2.3 歐盟一般資料保護規則立法者的事實判斷／53

第三章 人類與人工智慧在法律適用上的差異
3.1 人工智慧的技術本質／60
3.2 人工智慧的兩種能力／62
3.3 法律適用的本質／70
3.4 模仿型人工智慧對於法律適用的影響／80

第四章 人為介入作為公部門正當使用人工智慧的必要條件
4.1 法律續造與法治原則間的關係／94
4.2 法治原則下的自動化決定／102
4.3 人為介入為核心的人工智慧管制框架／105

第五章 結 論
5.1 論證總結／123
5.2 設例解析／124
5.3 未來展望／126

參考文獻／129

 

推薦序

　　胤慶是本人與林子儀教授共同指導的碩士班學生，於2021年10月從國立臺灣大學法律研究所公法組畢業。胤慶的碩士論文題目是：「公部門中的人工智慧──人為介入作為正當使用人工智慧的必要條件」。經過長達4小時的論文答辯，林子儀教授、劉靜怡教授以及邱文聰研究員等三位口試委員一致認同，本論文的引用周延、論證嚴密，並能提出原創論點，因此給予高度的正面評價。這本論文榮獲臺大法律學院傑出碩士論文獎，得以專書形式出版，本人同感欣喜。

　　本書涉及時下最新科技—人工智慧—及其所衍生的法律爭議，尤其是應否容許人工智慧介入公部門的法律適用。本書嘗試從憲法法治原則的角度開展論證，主張國家「不得」完全利用人工智慧來從事法律適用的任務。具體來說，法治原則所要求的「法律續造」，會構成人工智慧在從事法律適用的障礙，因此並不容許公部門完全利用人工智慧來從事法律適用。但考量到人工智慧具有降低人力成本的利益，本書選擇借鏡歐盟一般資料保護規則（GDPR），以「人為介入」作為公部門可以合憲使用人工智慧的條件；在此基礎之上，進一步透過不同權力屬性在法律論證上的差異，以「權限類型」及「事務領域」為標準進行多層次管制，藉以在「憲法要求」及「科技變遷」中取得平衡。

　　在具體的論證構成上，本書不僅詳述了「自動化決定」有別於人類決定的特徵，也從中推演出自動化決定在憲法框架下的規範意義，並且進一步細緻化歐盟法的管制模式，以提出在現實上可操作的法制架構，在資訊科技、憲法解釋、行政管制等層次上都提供了清晰而縝密的論述。本人深信，想要了解人工智慧法制的讀者，必定能享受本書的閱讀過程，並從中獲得知識和觀點的啟發。因此本人在此誠摯推薦這本「公部門中的人工智慧──人為介入作為正當使用人工智慧的必要條件」。