五版序
稅法學研究,近年來蓬勃發展,不斷有許多新學者專家加入研究行列,而逐漸呈現豐碩研究成果。加上納稅者權利保護法施行後,財政部及各級稽徵機關課稅觀念也開始重視納稅者權益保護,以確保課稅合法性與合理性,實現稅捐正義,尤其近年來行政法院落實租稅法理之優良裁判也大量增加,對於促進我國現代稅捐法治之革新,著有貢獻,整體稅捐法治朝向合理化發展方向,值得財稅法學界肯定。
然而,我國稅捐法制仍存在不少爭議問題,如何合理解決,仍需要各界集思廣益,尤其有賴財稅法學者專家本於「通情達理」之態度,繼續研究,甚至必須借助於國外進步國家租稅法制與判例學說理論,以掌握其中課稅合理性之法理基礎,才能實行「良法善治」,保障納稅者權益,實現稅捐正義。
本書為稅法各論上冊,介紹各稅導論,所得稅法、所得基本稅額條例以及營業稅法,主要參考德國、日本(乃至部分美國)稅捐立法例及其判例學說理論,以系統化方式,體系解析國內稅法問題,期能幫助初學稅法者有效能的研究稅法,掌握其中之理論精華。
由於租稅法令多如牛毛,難以體系化整理,為能以簡馭繁,提綱挈領,有必要遵循「自然法學理論」與「詮釋法學理論」的體系研究方法。在本書初稿撰寫過程中,適逢作者於2013年8月間在日本京都大學訪問期間(惠蒙京都大學山本敬三教授接待),當時也接觸法理學與法思想史,故思考從「事物本質之合理性」(課稅之道理或事理)觀點,分析所得稅法及營業稅法各項問題(自然法學理論),以建構租稅法學體系。其次兼採取德國當代稅法學研究採取法理學之「價值法學理論」,以憲法保障人權角度思考,探討課稅之正當性。最後從「利益法學理論」觀點,進行徵納雙方利益之比較衡量,期能兼顧徵納雙方利益,公正課稅。此即作者近年來提倡之「王道法學理論」研究方法論(「天、地、人」三合一之研究方法),以通達融合天理、事理與人情,建構租稅法與其他法領域整體和諧統一之法律秩序(稅法之融合理論)。
本書於2021年8月第4版出版後,所得稅法又有部分之修正,相關解釋函令亦有更新,為能配合最新法令內容,並豐富其相關理論,爰進行小幅修正補充。本書能夠完成,首應感謝黃茂榮教授多年來在稅法學理論之闡明與教導,奠定稅法學理論研究基礎。本書於修正期間,對於相關稅法疑義問題,惠蒙財政部賦稅署宋秀玲署長熱心協助,提供寶貴意見,加以澄清,使本書內容更加妥適,謹此致謝。
本書內容仍有繼續精進空間,謹請各方賢達及稅法學愛好者共同雅正。
作者 陳清秀謹誌
於天人合一書房
2024年2月3日