裁判解說土地法

自 序

第一編 土地權利編
第 一 章 公同共有人得否單獨行使優先購買權？
──以土地法所定之優先購買權為中心／3
第 二 章 標售逾期未辦繼承登記不動產時之優先購買權／17
第 三 章 土地法第104條規定之基地優先購買權／26
第 四 章 耕地三七五租約之法律議題／34
第 五 章 實施市地重劃時之耕地租賃權處理／43

第二編 地籍測量編
第 六 章 地籍圖重測之法律議題／57
第 七 章 重新實施地籍測量／69

第三編 土地登記編
第 八 章 依土地法第34條之1第1項規定出賣共有土地之通知／79
第 九 章 共有土地處分或設定負擔、私權爭議與土地登記／92
第 十 章 請求塗銷國有土地所有權登記
──土地法第12條第2項規定衍伸議題之探討／107
第十一章 承攬人抵押權之登記／121
第十二章 預告登記之意義／132
第十三章 時效取得地上權登記／144
第十四章 耕地分割之限制與分割登記／163
第十五章 已建農舍農業用地分割之限制／171
第十六章 土地登記之損害賠償／187

第四編 土地利用編
第 十七 章 市地重劃公共設施用地負擔之界限／201
第 十八 章 自辦市地重劃之法律議題／209
第 十九 章 非都市土地使用地編定之變更／222
第 二十 章 老舊公寓大廈重建與強制出讓不動產／231
第二十一章 都市危險及老舊建築物加速重建條例／240

第五編 土地稅賦編
第二十二章 無償供公眾通行土地之地價稅／249
第二十三章 都市計畫公共設施保留地之土地增值稅／258
第二十四章 農業用地之土地增值稅／270
第二十五章 重購自用住宅用地之退還土地增值稅／281

第六編 土地徵收與損失補償編
第二十六章 區段徵收之抵價地分配／295
第二十七章 土地徵收補償給付與徵收效力之關係／304
第二十八章 收回被徵收土地之申請／315
第二十九章 事業損失補償／327
第 三十 章 特別犧牲損失補償之請求權／336

事項索引／349

序

　　土地，其與吾人活動有著密切關聯性；但其衍生之問題與紛爭，亦不及其數。另一方面，規範人地關係及土地事務之土地法規，其整體規定內容廣泛多元，且不乏交織公法、私法性質，乃至普通法、特別法關係者，致其關聯議題往往具複雜性。然而，現行土地法規規定內容存有疑義、闕漏或過時等缺失者，卻非罕見。基此，理解、深耕土地法學，健全土地法制，對於土地問題之處理與解決實具意義與必要。而土地法規（土地法學）之學習、研究，斷不宜機械式地背誦法條或僅止於瞭解一般教科書層次之內容；除應確實理會土地法規個別法文文理意涵，洞察整體法規之體系關聯與立法原理、目的外，更須對其思考、質疑，探求問題點。另，基於土地之特性，對於土地議題之觀察、解析，相關理論與實務之結合並有其重要性，故亦應掌握相關規定所涉議題在實務面向上之運用實態。如此，斯能融會貫通，獲致應有之學習成，而得有效助於對土地事務之處理或問題之解決。

　　秉持上述觀點與體認，筆者自110年4月起，於《月旦法學雜誌》及《月旦實務選評》之「土地法裁判精選」專欄，以議題導向擇錄值得理解與關注之新近土地法相關民事及行政裁判；並以見樹且見林之觀察視角，對裁判爭點所涉議題及相關土地規定全貌為深入淺出之解說或評析，使認知對議題應理解之面向及基本概念與重點，乃至問題點，以提供學習、研究土地法學之題材（因如此目的設定，是筆者對各篇內容之構成，側重應理解重點之解說，爰未如同學術研究論文詳盡列明所有重要參考文獻）。現本書擷選在該專欄發表之論著30篇，再為整修、補充，並分「土地權利編」、「地籍測量編」、「土地登記編」、「土地利用編」、「土地稅賦編」及「土地徵收與損失補償編」，而予集結成專書；所論議題含括：土地優先購買權、耕地三七五租賃權之處理、地籍圖重測、共有土地之處分與登記、請求塗銷國有河川土地登記、承攬人抵押權登記、耕地分割登記、土地登記損害賠償、市地重劃、公寓大廈重建之強制出讓、都市危老建物重建、地價稅、土地增值稅、區段徵收、徵收失效及損失補償等，廣泛多元並兼及公法與私法之土地法律議題。整體上，儘管本書內容僅是土地法學諸多議題之舉隅，但仍得定位作為輔助於一般土地法學教科書外之進階學習文本，使讀者掌握並理解土地法學之核心議題及其最新發展動態與趨勢。

　　筆者對本書各篇內容之闡述，雖力求嚴謹，然或難免有未週、　偏失之處，謹祈法學方家不吝賜正、指教。又，本書之出版，得力於元照出版公司在土地（地政）議題之關注與支持，並蒙紀秋鳳總經理、邱琇淩協理及其同仁們鼎力協助，謹在此致以誠摯感謝之意。