特別公課：財政憲法上之寵兒、運用與反思

序 文
摘 要

．第一章 前 言／1

．第二章 特別公課於德國法制之發展
第一節 特別公課之意義／5
第二節 特別公課之合憲要件／8
第三節 特別公課合憲要件之審查／12
第四節 特別公課近期之爭議／19
第五節 小 結／24

．第三章 我國特別公課制度之發展
第一節 概 說／25
第二節 我國特別公課於司法院解釋之肇始──司法院釋字第426號解釋／27
第三節 我國特別公課於司法院解釋之短暫火花──司法院釋字第515號解釋／35
第四節 消失於司法院解釋之特別公課────司法院釋字第593號解釋／37
第五節 代金法律性質完全不重要────司法院釋字第719號（第810號）解釋／46
第六節 正式揮別特別公課制度？────司法院釋字第788號解釋／55
第七節 小 結／76

．第四章 我國現行特別公課制度之檢討────以行政法院判決為中心
第一節 前 言／79
第二節 空氣污染防制費／80
第三節 產業園區開發管理基金（工業區開發管理基金）／86
第四節 汽車燃料使用費／92
第五節 推廣貿易服務費／100
第六節 就業安定費／106
第七節 科學園區園區事業、金融機構及其他機構之管理費／113
第八節 科技產業園區（加工出口區）營業事業之管理費／121
第九節 山坡地開發利用者繳交之回饋金／129
第十節 環境維護費／138
第十一節 回收清除處理費／144
第十二節 土壤及地下水污染整治費／157
第十三節 金融監理年費／167
第十四節 電信普及服務基金分攤金／174
第十五節 污水處理系統使用費／182
第十六節 機場服務費／187
第十七節 商港服務費／195
第十八節 再生能源發展基金／198
第十九節 國土永續發展基金────國土保育費、影響費、附徵費用／207
第二十節 差額補助費／214
第二十一節 代 金／226
第二十二節 工程受益費／232

．第五章 我國現行特別公課制度之檢討
第一節 特別公課與規費之區分／235
第二節 法律保留之要求／240
第三節 義務人範圍／245
第四節 群體有利性／246
第五節 定期重新審查與資訊公開之要求／248
第六節 小 結／251

．第六章 我國地方自治團體課徵特別公課之可能性
第一節 地方自治團體之財政保障／256
第二節 特別公課在憲法上之地位／258
第三節 地方自治團體收入之類型／261
第四節 特別公課之立法權限／264
第五節 地方自治團體收取特別公課之依據／268
第六節 地方制度法第63條第11款、第64條第11款作為課徵特別公課之依據／271
第七節 小 結／273

．第七章 結 語／275

．參考文獻／277