工程與法律（第三版）

三版序
臺灣的工程法律體系從草創到完整，有長足飛躍的進展，我們這本「普法」《工程與法律》的書籍，隨著法令制度更新，也進行增訂。在2025年的當下，臺灣加入WTO政府採購協定(GPA)超過15年，國民所得(GDP)超過3萬4千美元，各種工程產業和軟硬體科技突飛猛進，見證了臺灣社會經濟發展的各階段輝煌成果。

我們所著墨的工程法律，包括技師法、BOT法，不只是公共工程；而政府採購法的範圍包括工程、財物和勞務，可以說涵蓋政府資源在社會各領域的合理分配。我們觀察這些領域的法律制度，用從消極的「防弊」達到積極的「興利」，作者一同有幸參與並見證此一領域的法制發展。

增訂此一版本之際，作者之一陳櫻琴從其所熱愛的教學工作退休，目前擔任中原大學財經法律系的兼任老師；本書新增作者周天昇博士，兼具工程和法律雙重背景，對國內外石化工程的興建有實作經驗，目前是中原大學通識中心《工程與法律》和財經法律系《政府採購法》的助理教授，從2024年起參與桃園市的政府採購案件處理，歷練其在政府採購爭議處理的能力。

我們期待這樣的作者組合，能帶給本書兼具理論與實務內容，新增訂本書法令制度亦有與時俱進更新，可提供讀者對此一領域的認識與了解，並請繼續不吝指正。
　
作者 陳櫻琴、陳希佳、黃仲宜、周天昇
謹識於2025年7月

增訂版 自序
本書自出版以來，承蒙各大學院校及實用講習採用，作者深表致謝，但對於本書當時呈現的篇幅及內容，隨著工程法律此一領域的發展，有必要加以增訂。例如政府採購法所引起的爭議，因為不熟稔採購程序，使辦理採購的公務員或相關廠商，涉嫌違反採購法或刑法圖利罪及其他法律制裁的官司，實令人惋惜。

而且政府採購法的政策變遷，如擴大民間參與公共建設的舉辦，有時或因政策的改弦易轍，有時或因參與的人謀不臧，均使相關制度蒙上不必要的陰影，甚有未獲其利先受其害的批評和指責。

2009年對政府採購是重要的開端，主要是臺灣順利加入WTO政府採購協定(GPA)，除了國內的政府採購環境要更透明化和制度化以外，還要接受來自外國的廠商競爭，採購市場的國際化亦指日可期。各國的政府採購市場同時也為臺灣開放，未來政府採購法不僅是純學術研究的問題，也可以為廠商帶來更多的商機。

我們認為，唯有介紹更多與工程法律相關的制度和案例，往下紮根，讓更多人認識工程法律此一領域的重要性，乃不揣淺陋，由各角度增訂本書，包括將政府採購法單獨成篇，擴大篇幅說明，並新增加促進民間參與公共建設法，以提供讀者全面性掌握工程與法律相關的資訊。

這一段期間，作者群也有更多的研究成果，例如陳櫻琴和黃仲宜研究政府採購案例，並整理彙編「政府採購錯誤百題」（永然出版），並應邀在企業及實用講座授課，也因為和實務界人士互動，提供了更多法律和工程相關問題的聚焦之處。

本書的增訂，相信更有助於大專院校及實務界人士參考，並請繼續不吝指正。
　
作者 陳櫻琴、陳希佳、黃仲宜
謹識於2010年7月

第一版 自序
近年來，有關法律與各種專業領域的整合研究，愈來愈重要，鑑於工程爭議日益增加，工程相關法律又因工程本身之性質而有別於民事、刑事、商事等傳統的法律，具有一定的特殊性，故各大學院校的通識課程或專業課程，漸有開授「工程與法律」的科目，整合我國與工程有關之法律規章，予以系統介紹，以加強此部份法律領域之訓練；惟在授課內容的選定、教材的編寫及實務演練等定位上，仍有待從各個專業角度多加耕耘。

本書作者群兼具法律與工程背景，陳櫻琴為國立中興大學法學博士，目前為中原大學財經法律系主任，教授行政法、經濟法及通識課程「工程與法律」等科目多年，並曾擔任行政院公平交易委員會委員一職，對於研究財經法規與執行財經政策，累積學理與實務經驗。

陳希佳為北京大學法學博士，臺灣及美國紐約州律師，並通過中國的國家司法考試，現任寰瀛法律事務所合夥律師，曾任中原大學及世新大學兼任教師，教授仲裁法、英美契約法等課程，多年來並擔任中華民國仲裁協會中文期刊《仲裁》與該會和國立臺灣大學法律學院亞洲WTO暨國際衛生法與政策中心共同發行的英文期刊《Contemporary Asian Arbitration Journal》之編輯委員，在仲裁法方面學有專精，亦於執行律師業務過程中累積豐富處理工程爭議之經驗。

黃仲宜兼具工程及法律專業背景，擁有臺灣大學法律學士及美國南加州大學營建管理碩士學歷，現任職於政府部門工程機關，並登錄臺灣營建仲裁協會，兼任清雲科技大學、中原大學，講授「工程與法律」科目。曾兼任行政院公共工程委員會「施工規範編撰委員」及臺北市府採購評選委員，對應用工程管理的法律，甚有心得。

本書定位在概論性質，提供重要的工程法律介紹，除了總論的基本架構外，本書工程法律各論，介紹政府採購法、建築法、建築師法、技師法及仲裁法等五大重要的工程法律，提供法律導覽，側重其在工程領域的運作實務，且藉由重要的案例及實用的答客問，以淺顯的方式，提供各大學院所「工程法律」相關課程之用，希望藉此拋磚引玉，發展我國工程專業領域的專業法律研究，不但有助於使業者擺脫傳統產業或地區性發展的瓶頸，亦可以面對全球化及專業分工競爭之挑戰。
　
作者 陳櫻琴、陳希佳、黃仲宜
謹識於2004年3月

三版序
臺灣的工程法律體系從草創到完整，有長足飛躍的進展，我們這本「普法」《工程與法律》的書籍，隨著法令制度更新，也進行增訂。在2025年的當下，臺灣加入WTO政府採購協定(GPA)超過15年，國民所得(GDP)超過3萬4千美元，各種工程產業和軟硬體科技突飛猛進，見證了臺灣社會經濟發展的各階段輝煌成果。

我們所著墨的工程法律，包括技師法、BOT法，不只是公共工程；而政府採購法的範圍包括工程、財物和勞務，可以說涵蓋政府資源在社會各領域的合理分配。我們觀察這些領域的法律制度，用從消極的「防弊」達到積極的「興利」，作者一同...

第一篇工程法律基本架構
第一章法律導覽
第一節重要內容
第二節本書架構
第二章工程倫理
第一節緒論
第二節國內外倫理規範
第三章實例演習
第四章實用Q&A

第二篇政府採購法
第一章政府採購法5W
第二章法律導覽
第三章爭議處理程序
第四章政府採購犯罪
第五章案例解析
第六章實用Q&A

第三篇工程建設法規
第一章建築法
第一節建築法5W
第二節法律導覽
第三節案例解析
第四節實用Q&A
第二章建築師法
第一節建築師法5W
第二節法律導覽
第三節案例解析
第四節實用Q&A
第三章技師法
第一節技師法5W
第二節法律導覽
第三節案例解析
第四節實用Q&A

第四篇促進民間參與公共建設法
第一章促進民間參與公共建設法5W
第二章法律導覽
第三章案例解析
第四章實用Q&A

第五篇仲裁法
第一章仲裁法5W
第二章法律導覽
第三章案例解析
第四章實用Q&A

附錄
附錄一實用書表
附錄二參考文獻

第一篇工程法律基本架構
第一章法律導覽
第一節重要內容
第二節本書架構
第二章工程倫理
第一節緒論
第二節國內外倫理規範
第三章實例演習
第四章實用Q&A

第二篇政府採購法
第一章政府採購法5W
第二章法律導覽
第三章爭議處理程序
第四章政府採購犯罪
第五章案例解析
第六章實用Q&A

第三篇工程建設法規
第一章建築法
第一節建築法5W
第二節法律導覽
第三節案例解析
第四節實用Q&A
第二章建築師法
第一節建築師法5W
第二節法律導覽
第三節案例解析
第四節實用Q&A
第三章技師法
第一節技師法5W
第二節法律...