自序
立法院為合議制機關,其職權之行使係以會議形式,作成決定或決議,有別於首長制機關,係由首長個人作出決定,而立法院會議進行之相關規範,主要以《立法院議事規則》為準。目前有關《立法院議事規則》個別條文研究之專書少之又少,僅有蔡政順著有《立法院議事規則逐條研究》,於74年6月出版,惟該書迄今已將近39年未有再版或改版,亦未有其他相關專書之出版。
本人服務於立法院將近14年,先後任職法制局及議事處,深感法律條文與議事實務結合之重要性,乃不惴簡陋,將所學心得與經驗,先後於立法院《國會季刊》登載〈立法程序法制與實務之研析〉、〈立法院黨團協商制度之法制與實務〉及〈立法院審查行政命令之法制與實務〉,獲得不少回饋與建議。另由五南圖書分別於109年及112年出版拙著之《立法院實用法令及案例彙編》及《解讀立法院精選案例》,加上本人於111年及113年自版之《立法程序之法制與實務》及《立法院法規大全》等,累積一定的議事經驗及實務案例後,乃著手於本書之撰寫,希望能拋磚引玉,藉由本書之出版,除向前輩致敬外,並將立法院88年國會五法全面修正後之《立法院議事規則》,能以新的方式呈現全文逐條分析的開展。本書為便於讀者閱讀及查閱,將《立法院議事規則》個別條文均置於頁首,然後依次為該條文之沿革、立法理由、內容說明、案例、相關法規,以及問題討論等。希望能讓讀者對《立法院議事規則》的每一個條文獲得較多的認識與了解。
何弘光
113年6月