本書採用制度研究途徑與案例分析方法,闡述立法院審議各類議案的運作實況。就議案類別、提出、審議、復議及覆議分章加以闡述,其中對黨團門檻、議案屆期失效、按政黨比例分配委員會委員席次、黨團協商機制、文件調閱及公聽會的運行、覆議權的運用等均詳予論述。又立法機關為了有效發揮其應有的功能,往往藉助為全體成員所共同服膺的議事規範;本書作者集參與法案研議及三十多年實務體驗所得,增訂「議事規範」專章,將現在仍採行的先例,完整地呈現其採行過程,俾提供外界對立法實務有進一步的了解。因此,本書除可提供研究我國立法制度者或有興趣了解立法院運作實況者的重要參考材料外,更可作為實務工作者的教戰手冊。
作者簡介:
周萬來
現職
立法院秘書長
學歷
國立台灣大學政治學系法學士
國立台灣大學政治學研究所法學碩士
經歷
考試院考試委員
立法院議事組科長、主任、議事處處長、立法院顧問、副秘書長
國立空中大學兼任副教授、學科委員
國家文官學院「會議管理」、司法官學院「立法程序與技術」、「會議規範」講座
高普考基礎訓練講座
高普考、特考典試委員、特考典試委員長
著作
國會議事策略101
議案審議─立法院運作實況
立法院職權行使法逐條釋論
行憲以來我國法律廢止之研究
立法理論與實務(合著)
兩岸立法制度(合著)
作者序
六版序
第11屆立法院因三黨不過半,而呈現分立政府的生態環境,在議案審議之過程,較往昔更為複雜;而本(113)年6月通過立法院職權行使法部分條文,針對國情報告、質詢制度(另於立法院職權行使法逐條釋論再予補述)、人事同意權及調查聽證權之行使加以增修,對國會立法相關制度有所變革,影響立法運作,亦為外界所關注。本書部分內容實有加以增補的必要,而引發改版的動機。
為避免版本更動過大,在增刪內容時,有關各類議案處理實況所整理出的各項型態,如提案主體、議案撤回及復議等部分處理情形,因尚未改變原建構的型態,爰不再重新統計;至於各類議案通過情形、中央政府總預算案付委情形、總預算案審查分配與審查日程表以及同意權案行使情形,則加以增訂,以呈現新的內容。
本書得以適時改版,特別感謝五南圖書出版公司副總編輯劉靜芬小姐協助,黃郁婷小姐細心編校,立法院同仁吳東欽、趙俊祥、何弘光提供最新資料,黃美菁協助繕校,謹此一併致謝。
周萬來 謹識
民國113年9月1日
六版序
第11屆立法院因三黨不過半,而呈現分立政府的生態環境,在議案審議之過程,較往昔更為複雜;而本(113)年6月通過立法院職權行使法部分條文,針對國情報告、質詢制度(另於立法院職權行使法逐條釋論再予補述)、人事同意權及調查聽證權之行使加以增修,對國會立法相關制度有所變革,影響立法運作,亦為外界所關注。本書部分內容實有加以增補的必要,而引發改版的動機。
為避免版本更動過大,在增刪內容時,有關各類議案處理實況所整理出的各項型態,如提案主體、議案撤回及復議等部分處理情形,因尚未改變原建構的型態,爰不再...
目錄
第一章 緒論
第二章 議事規範
第三章 議案之類別
第四章 議案之提出
第五章 議案之議決
第六章 議案之復議與覆議
第七章 各類議案處理情形之剖視
第八章 結論
參考書目
附錄一 中華民國憲法及增修條文
附錄二 立法院組織法
附錄三 立法院各委員會組織法
附錄四 立法院職權行使法(民國113年6月24日公布修正前條文)
附錄五 立法院職權行使法部分條文
附錄六 立法院議事規則
附錄七 立法委員行為法
附錄八 預算法
附錄九 決算法
第一章 緒論
第二章 議事規範
第三章 議案之類別
第四章 議案之提出
第五章 議案之議決
第六章 議案之復議與覆議
第七章 各類議案處理情形之剖視
第八章 結論
參考書目
附錄一 中華民國憲法及增修條文
附錄二 立法院組織法
附錄三 立法院各委員會組織法
附錄四 立法院職權行使法(民國113年6月24日公布修正前條文)
附錄五 立法院職權行使法部分條文
附錄六 立法院議事規則
附錄七 立法委員行為法
附錄八 預算法
附錄九 決算法