圖解政治學（9版）

第一章 政治及政治意識型態

11政治、權威、權力

（一）政治與經濟、國際政治與國內政治之交互影響
1.政治安定有助於經濟發展
　一個國家經濟是否能發展，實有賴政治的安定及清廉；一旦國家政治動亂，人心浮動，致貨幣失去其流通性，經濟市場恐將回到以物易物之原始狀態，故政治安定性恆為經濟發展之基礎。
2.經濟成長有助於政治發展
　檢視臺灣的民主化歷程，伴隨臺灣的經濟發展，中產階級興起、社會結構功能分化、利益團體陸續成立，促使80年代社會力解放及社會運動興盛，讓臺灣民主轉型、政治發展。
3.國內政治與國際政治交互影響
　在全球化的今日，國際規範、國際建制對國內政治常有深刻的影響，從政治領域之聯合國（UN）到經濟領域之世界貿易組織（WTO），不但制約著國家，也規制著企業體或一般人民。相對地，一國（特別是強國）內之政權更迭或政治衝突也會影響著國際政治，甚至產生感染效果之風潮，這可由2010 年底從突尼西亞開始，蔓延到埃及、利比亞、敘利亞之北非民主化浪潮（似有第四波民主化之可能），加以論證。

（二）主要政治學者對政治之界定
1.鄂蘭（Hannah Arendt）將政治權力界定為：「同心協力的行動」（acting in concert）。
2.海伍德（Andrew Heywood）對政治的定義如下：「人們制定、維繫和修正其生活一般規則的活動。」
3.伊斯頓（David Easton）將政治界定為：「價值的權威性分配」（authoritative allocation of values）。
4.柯利克（Bernard Crick） 《政治的辯護》（In Defence of Politics）一書中定義：「政治是在特定規則之下各種利益相互折衝的活動，並依其對整個社群生存與福祉重要性的比重，來分配權力的大小。」
5.烈夫特維屈（Adrian Leftwich）在其《政治是何物：政治的活動及其研究》（What is Politics？ The Activity and Its Study）書中所指出的：「政治是所有集體性社會活動的核心，不論是正式的或非正式的、公共的和私人的，政治存在於所有人類的團體、機構和社群中」。
6.拉斯威爾（Lasswell）在其《政治：誰得到什麼，何時得到，如何得到？》（Politics：Who Gets What, When, How？），政治就是權力：有能力透過任何手段以達成預期的結果。
7.馬克思（Karl Marx）在《共產黨宣言》（Communist Manifesto）指出政治權力指涉「僅是某個階級的組織化權力，它是用來壓迫另一個階級的工具」。對馬克思來說，政治和法律、文化一樣，皆是「上層建築」（superstructure）的一部分，而有別於經濟的「下層建築」（base），後者是社會生活的真正基礎。

第一章 政治及政治意識型態

11政治、權威、權力

（一）政治與經濟、國際政治與國內政治之交互影響
1.政治安定有助於經濟發展
　一個國家經濟是否能發展，實有賴政治的安定及清廉；一旦國家政治動亂，人心浮動，致貨幣失去其流通性，經濟市場恐將回到以物易物之原始狀態，故政治安定性恆為經濟發展之基礎。
2.經濟成長有助於政治發展
　檢視臺灣的民主化歷程，伴隨臺灣的經濟發展，中產階級興起、社會結構功能分化、利益團體陸續成立，促使80年代社會力解放及社會運動興盛，讓臺灣民主轉型、政治發展。
3.國內政治與國際政治交互...

堅持到最後，必能享受甜美的果實
我是周欣宜，就讀中央大學企業管理學系。父母親都在私人企業上班，但是看到母親就職的企業一直被併購，意識到私部門因應經濟環境會有被裁員的危機，所以毅然決然投入國家考試，期盼自己命運能掌握在自己手中，不會面臨中年失業的風險。大學三年級與四年級準備國考，大四11月推甄錄取台灣大學公共事務所，12月開始依舊持續準備高普考，堅持到7月，終於在109年錄取高考三級一般行政。

放榜的那一刻，十分慶幸自己能夠在大四那年去客家學院修到王老師一整年的課程，在課堂上聽著老師的講解，再搭上《圖解政治學》與《圖解行政法》一起參照，讓我可以快速了解並複習國考考點。

王老師上課強調過，務必要了解題意，釐清題目的作答方向，不能只寫自己把握的答案而因此離題，如果真的考科讀不完或是沒有信心，一定要多寫考古題，從年度考古題的作答情形可以知道自己還有哪個觀念不夠熟悉。

政治學對於很多考生是致命傷，對於我也是，王老師的《圖解政治學》讓考生能釐清概念背景脈絡、理論架構，老師上課也會教同學以邏輯推演的方式去寫申論題，《圖解政治學》一書的主題式複習，讓考生不會遺漏任何一個觀念，若是多加練習寫申論題，基本上真正上戰場時，能在兩小時內整整寫滿作答紙（8頁）沒有問題。

感謝王老師在大四上學期對於我在推甄研究所期間的支持，也因有幸推甄有上榜，讓我在國考準備路途中沒有任何後顧之憂，相較於其他全職考生，心態上可以較輕鬆的應對。

雖然自己是國立大學的學生，儘管非本科系，但在接觸國考考科的時候，發現自己其實跟別人一樣是零基礎開始，上榜無關於智商高低與學歷好壞，關鍵在於自己有沒有找到讀書方式，有沒有堅持到最後一刻。除非自己有志同道合的讀書夥伴，否則國考生是注定孤單的，當時在學校身邊的同學不是有了工作、實習機會，就是有研究所可以唸，大家基本上是不碰書的，所以看他們開心的娛樂、慶祝時，心態很容易崩掉，好險在王老師的課堂上仍有些國考的學生們，彼此良性競爭讓我更有動力可以繼續邁進。

感謝父母、老師與曾經跟我一起備考的夥伴們，你們的支持與鼓勵，是我這段期間成長的養分，如果沒有你們，我的上榜之路會更加艱辛。

最後，再次鼓勵所有在苦海中的國考生，上榜之日離你們其實不遠，只要相信自己，找到適合自己的讀書方法，並堅持到最後一刻，放榜時就可以解脫了。

周欣宜
2020年10月

堅持到最後，必能享受甜美的果實
我是周欣宜，就讀中央大學企業管理學系。父母親都在私人企業上班，但是看到母親就職的企業一直被併購，意識到私部門因應經濟環境會有被裁員的危機，所以毅然決然投入國家考試，期盼自己命運能掌握在自己手中，不會面臨中年失業的風險。大學三年級與四年級準備國考，大四11月推甄錄取台灣大學公共事務所，12月開始依舊持續準備高普考，堅持到7月，終於在109年錄取高考三級一般行政。

放榜的那一刻，十分慶幸自己能夠在大四那年去客家學院修到王老師一整年的課程，在課堂上聽著老師的講解，再搭上《圖解...

第一章 政治及政治意識型態
11 政治、權威、權力
12 政治學之演進（一）
13 政治學之演進（二）
14 意識型態
15 當代各種意識型態（一）：自由主義
16 當代各種意識型態（二）：保守主義與新右派
17 當代各種意識型態（三）：馬克思主義
18 當代各種意識型態（四）：社會主義
19 當代各種意識型態（五）：民族主義
110 族群理論
111 臺灣的族群分類：分類指標之釐清

第二章 政治學分析途徑（方法論）
21 典範的概念
22 政治體系理論與結構功能理論
23 傳統制度研究與當代新制度研究
24 新制度主義研究面向
25 新制度主義核心思想：「制度」與「行為」兩變項間關係
26 微觀政治學與宏觀政治學之研究（一）
27 微觀政治學與宏觀政治學之研究（二）
28 質化研究法
29 紮根理論與現象學
210 韓佩爾之「科學說明之涵蓋律模式」
211 公共選擇理論

第三章 國家論
31 國家的起源
32 國家基本要素
33 主權
34 國家與政府
35 臺灣法律地位未定論
36 臺灣法律地位已定論
37 國家理論與國家角色
38 國家角色：政治影響經濟
39 單一國、聯邦、邦聯（一）
310 單一國、聯邦、邦聯（二）
311 歐洲聯盟

第四章 民主的模式與實踐
41 民主的意涵與形式（一）
42 民主的意涵與形式（二）
43 民主理論的模型（一）
44 民主理論的模型（二）
45 多數決模型與共識模型
46 民主政治實踐成功條件
47 民主化與民主鞏固（一）
48 民主化與民主鞏固（二）
49 轉型正義

第五章 憲法與人權
51 憲法的意義與特性
52 憲法的分類
53 憲法的變遷：修憲途徑
54 憲法的變遷：憲法解釋途徑
55 我國憲法變遷及其象徵意義（一）
56 我國憲法變遷及其象徵意義（二）
57 人權之概念
58 人權之普世價值
59 人權之內涵（一）
510 人權之內涵（二）
511 言論自由與其界線：司法院釋字第617號解釋
512 表現自由之集會遊行
513 人權語言
514 國家語言


第六章 政府論
61 政府首長與國家元首間的關係
62 單院制與兩院制國會
63 內閣制
64 內閣制特徵
65 內閣制下行政與立法關係
66 英國政治制度新變革
67 總統制的概念
68 總統制之行政權與立法權分立，各有其正當性
69 總統制之行政權與立法權互相制衡（一）
610 總統制之行政權與立法權互相制衡（二）
611 總統制之司法權
612 雙首長制（半總統制）概念
613 雙首長制（半總統制）之特徵
614 雙首長制行政與立法間換軌：左右共治
615 我國憲政體制：雙首長制（釋字第627號）
616 總統無權主動對行政院免職
617 瑞士政治制度
618 中共政治制度
619 中共民主集中制與全國人民代表大會

第七章 選舉制度
71 選舉的功能、方式及性質
72 候選人之產生
73 選舉制度類型
74 選區劃分與公平代表
75 選區劃分原則
76 選區劃分與傑利蠑螈
77 我國中央民代選舉區劃分機制
78 選舉區劃分之比較制度與論證對話
79 應選名額分配方式
710 投票行為理論
711 全國性公民投票
712 我國中央民代與地方民代
713 重新計票
714 婦女保障名額機制
715 不在籍投票
716 電子投票

第八章 政黨的意義與功能
81 政黨的意義與功能
82 政黨體系
83 政黨的財務來源
84 政黨之組織及活動
85 政黨之處分、解散及合併
86 政黨輪替之正功能
87 政黨輪替之負功能：兼述政黨輪替與民主鞏固
88 政黨財產與轉型正義

第九章 民意、政治參與、利益團體、政治文化與政治社會化
91 民意之形成與議題設定
92 民意之形成與測量
93 代議政治理論
94 政治傳播
95 政治參與
96 公民不服從
97 利益團體之意涵、種類暨活動方式
98 利益政治理論
99 政治文化之意涵與模式
910 政治社會化

第十章 國際關係與全球化
101 國際關係理論
102 後冷戰與和平機制
103 國際法之意涵及法源
104 國際條約
105 國際海洋法：海洋法制度與國際海峽
106 國際海洋法：無害通行權與國際海底海床（深海床）
107 國際海洋法：海洋環境保護（一）
108 國際海洋法：海洋環境保護（二）
109 國際海洋法：國際海域
1010 混合法庭：國際刑法制度中追訴嚴重犯罪的新模式（一）
1011 混合法庭：國際刑法制度中追訴嚴重犯罪的新模式（二）
1012 國際組織
1013 上海合作組織：第一個中共主導的國際組織
1014 世界貿易組織
1015 國際經貿
1016 兩岸經濟合作架構協議（ECFA）

參考書目

第一章 政治及政治意識型態
11 政治、權威、權力
12 政治學之演進（一）
13 政治學之演進（二）
14 意識型態
15 當代各種意識型態（一）：自由主義
16 當代各種意識型態（二）：保守主義與新右派
17 當代各種意識型態（三）：馬克思主義
18 當代各種意識型態（四）：社會主義
19 當代各種意識型態（五）：民族主義
110 族群理論
111 臺灣的族群分類：分類指標之釐清

第二章 政治學分析途徑（方法論）
21 典範的概念
22 政治體系理論與結構功能理論
23 傳統制度研究與當代新制度研究
24 新制度主義研究面向
25 新制度主...