跨越潮汐，迎風啟航：陳諸讚總幹事，帶領彰化區漁會成長蛻變的軌跡

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認識總幹事到現在，算算也超過七年了。
在這本傳奇的自傳裡，總幹事一生為芳苑鄉的奮鬥、為地方的爭取，會像電影畫面一樣從您即將翻開的書頁中跳出來！您會看到他如何親力親為、如何運籌帷幄、如何有攻有守、如何踏破鐵鞋、為的都是為鄉親們為漁民們追求更好的收穫。
請容我邀請您一起翻開書頁，一起跳進總幹事一段又一段精彩熱血的進擊史裡。請相信我，無論您是士農工商，您一定都會在總幹事一生的追尋中，獲得您所需要的啟發與滿滿的感動！
CIP哥本哈根風能開發股份有限公司區域總裁｜許乃文

壹、彰化區漁會—風浪中的漁民港灣
…………………………………………………….
一、當漁民的港灣，誠摯贏得信賴
強風掃掠彰化大地，一陣接一陣。秋颱過境，天氣放晴，但風力仍強如颱風天。風力搖撼之下，滿城樹木奮力甩動枝幹，如同在怒濤中奮泳的魚群甩動身軀。
迎面抗著風，一對老夫婦牽著彼此的手，壓住帽子，勉力向前邁步疾行。
「辦補助、買餌料、繳保費......」老婦人口裡念叨著待辦事項，心中想著颱風損壞的魚塭和家園。握住老伴的手，老夫婦併步走上臺階，自動玻璃門打開，他們踏進大廳。強風被擋在門外，室內親切而安靜，好幾個熟識的員工向他們揮手微笑，他們焦躁的心也平靜下來：「情況會好的，我們來到彰化區漁會了。」
讓人感動的全方位服務
「阿伯阿姆，風颱天恁魚塭有沒有怎麼樣？」臨櫃人員倒上茶，親切地以閩南語問候。在得知災情後，旋即拿出申報單，協助老夫婦填寫。同時快速地撥了通電話，請線西辦事處專責人員找時間到現場勘災、確認災損。
老夫婦在線西一帶養殖虱目魚，前幾天颱風，魚塭灌入暴雨、混入汙泥，水質鹽度劇烈改變，大量魚群翻肚。二老對法令規範非常陌生、兒子也到臺北工作。好在漁會工作人員，總是熱忱地主動包辦申報補助的所有細節手續，款項總是快速直接進帳，讓老夫婦安心寬慰。
手機跳出訊息，是兒子的留言，讓老先生突然想起兒子的交代。「上次在草港分部，咱阿榮計畫建新魚塭，甘有貸款可以周轉？」 信用部專員俐落地查詢後，答案讓老先生鬆口氣：「我們審完了，他的計畫非常可靠，我們很看好，可以提供最優惠的利息！」
客戶的貸款申請專案，彰化區漁會專員受理後，經專業審議，層層把關，程序嚴謹且極有效率。彰化區漁會信用部對農漁牧業有高度專業，總可以準確針對客戶計畫品質、貸款者可靠度，在最快時間內，以最合適的條件協助客戶融資。
就近且方便的金融服務，吸引在地居民在彰化區漁會開戶存款、借貸周轉。地方居民對漁會的信賴反映在財報上。二O二三年全臺金融機構存款年增率3.11%，彰化區漁會信用部為9.09%；全臺平均放款年增率 5.9%，彰化區漁會為11.66%。1
「存戶不在意銀行的高利息，願意把錢存進漁會，就是對我們服務品質最大的信任與肯定。」彰化區漁會存放款金額近二十年來連年成長，鄰近農漁會都來請教拜會，被問及其中秘訣，彰化區漁會一名資深幹部表示，關鍵在於熱忱與設身處地的服務。
透過金融業務，彰化區漁會為漁民會員提供最有力的支持，但絕不只如此。
漁獲與漁村背後的推手
前幾天，趕在颱風來襲前夕，老夫婦緊急收成一批虱目魚，兩人接著張羅防颱措施，沒空將魚送到市場，幸好隔壁池產銷班班長出手相救。連夜開車將漁獲運到埔心魚市場，並由漁會接收。
「你們收那麼多魚，這幾天不易賣出去，會不會害你們虧錢？」老夫婦又感激又憂心地詢問。
「颱風也不是第一次來，我們早就準備好作法了。放心啦！」熟悉流程的漁會供銷部職員說明安撫。
在颱風天前夕，漁會料到會有虱目魚湧入市場，早已待命預備，將大部分多於市場需求的漁獲送進冷凍倉儲，待日後供貨短缺時再分批銷售；部分由漁會收購，送至加工廠，製成虱目魚丸和滴魚精。辛苦經年的漁民，心血得到保障。
從產到銷，彰化區漁會流程健全，全供應鏈協助漁民。各類別的漁業產銷班運作成熟，漁民彼此養成好默契、互助合作，每年漁會也定期為漁民媒合講師授課，提升技能。從漁從農不再是單打獨鬥。
嶄新且設備齊全的埔心魚市場，由彰化區漁會擁有及經營，是全臺第三大消費地魚市場，年拍賣金額超過十一億。冷凍倉儲、水電空調、公共空間設備完善，運作成熟的電子拍賣系統，確保買賣雙方皆公平無訛，穩定的漁獲控管機制，使得漁民辛苦捕撈的心血不致低於行情被賤賣。
國產虱目魚肥美質優，在生產旺季時由漁會收購、加工、包裝製成彰化區漁會自有品牌禮盒《萃滴虱目魚精》，二O二三年一舉榮獲海宴水產精品殊榮，揚名國內外。
彰化區漁會加工、精選代銷的漁產品全數通過嚴格的食品安全管控，琳瑯滿目的禮盒漁產陳列在漁會大樓門市部及各地辦事處。順應時代趨勢開闢的網路商城銷路極佳，線上與線下共創年七千萬營業額佳績。
信用部與供銷部穩定獲利，讓彰化區漁會有充足盈餘撥款回饋社會、振興漁村：漁會推廣部配合農委會推動長照據點、補助宮廟慶典活動，開辦課程讓銀髮族一同用餐交流；成立志工隊，號召中生代投身公共服務志業、推廣漁業文化與環境保育；開辦國中小、高中職獎助學金，鼓勵學子接觸漁業；開辦漁業產銷班、田媽媽班，服務六百餘名在地事業經營者。
每年七月彰化區漁會參與主辦的「王功漁火節」，是中臺灣沿海地區最受歡迎的年度盛事，節慶兩日吸引觀光客高達 38 萬人次，來到彰化欣賞港邊美麗的夕陽、燈塔與絢麗煙火。讓彰化居民對家鄉更多了一份自豪與認同。
人才的寶地，拚業績也拚ESG
老婦人向漁會辦事處職員提及，住臺北的孫女大學剛畢業，主動提出希望進彰化區漁會工作。
「歡迎啊！漁會下一次的招考訊息出來，要記得請她報名喔！」彰化區漁會職員笑著回答：「歡迎來當同事！」完成所有待辦事項後，老夫妻放心地踏出漁會大樓，看向貼滿牆的獎項紅榜：
全國十大綠色照顧站綠色學習標竿獎、健保績優投保單位農漁會金獎、金質獎績優機構和績優人員獎、金安獎績優機構和績優人員獎、農金獎—專案農貸績效獎、農金獎-農業信用保證業務績效獎、農金獎-數位金融推廣獎、海宴水產精品獎、全國十大績優農業產銷班、年度金鑑漁港獎特優漁港、台灣傑出金融業務菁業獎最佳ESG獎、台灣傑出金融業務菁業獎最佳農業金融獎……
兩位老人相視而笑：「是不是比上次看到的時候又更多了？再得獎，怎麼貼得下喲？」
漁會拚出好成績，為彰化縣爭光；縣長頻來祝賀，紅榜貼滿漁會門楣。
近兩年內，彰化區漁會積極提報金融、漁產品、健康促進等各領域獎項，陸續斬獲超過十項獎項。
在農業金融體系最高榮譽獎「農金獎」得獎名單上，彰化區漁會十餘年來更是年年皆榜上有名。漁會蒸蒸日上的亮眼表現，讓彰化區漁會員工光榮感與日俱增，也吸納各方專業人才。在地居民皆知道，要進彰化區漁會工作，可並不容易。
彰化區漁會一名資深幹部自豪表示，漁會一開缺，錄取率不到 5%，許多在大型商業銀行任職的金融領域人才都願意考試應徵，排隊等候補。
一再突破的漁民組織
看到這一對漁民老夫婦帶著困難焦急前來，困擾被化解後滿足地離開，你或許會對彰化區漁會的運作實況感到驚訝。不只生鮮漁產品依循市場需求調整供應，漁業推廣活動與數位金融服務持續推動、漁會宣傳刊物也每季推陳出新。有活力、有競爭力的團隊帶動彰化區漁會的齒輪運轉、業績蒸蒸日上。
漁會整體業務優異成績、健康的生態與體質，會讓許多人詫異：「彰化區漁會這個漁民組織，怎麼跟想像中那麼不一樣？」若你這麼想，也許是因為你不知道，二十餘年來，彰化區漁會經歷了多少的成長與革新，與二十餘年前一般漁會的狀況已不可同日而語。
彰化區漁會在三十年前曾經歷嚴峻的危機，如同多數漁會所經歷的掙扎困局......

二、烏雲掀惡浪，逆運帶來打擊
鹿港飛帆、王功漁火。一九六O年代，著名的彰化八景中，興盛繁茂的漁港景致便佔二席，象徵著當時漁業的榮景。
近年隨港口泥沙淤積、漁業發展衰退，漁舟雲集盛況不再，鹿港飛帆已走入歷史、成了絕景。人們雖仍能在王功漁港賞燈塔與夕照，但海面點點漁火景況已不復見。漁港與漁村相依，隨漁業沒落，彰化漁村也曾一度黯淡如斜陽。
漁業大環境由盛轉衰
第二次世界大戰後，民生糧食需求迫切，國民政府下達農漁業增產政策，建港造船、如火如荼。一九八O年代，一千三百餘公里的海岸線上，遍佈二百三十九個漁港，總漁船筏數一度高達37,271艘2，各漁港船席泊位難求。當時是臺灣漁業全盛時期，沿近海漁業年產量曾四十萬噸、年產值破百億。
不過，榮景僅持續十餘年。
一九九O年代，資訊科技產業蓬勃發展，帶動臺灣經濟起飛，重工商抑農漁的發展方針，加上國際間海洋保育意識興起，國際漁業組織對於公海漁業規範愈趨嚴格……種種大環境變化，逐漸終結了捕撈漁業的全盛時期。
一九九五年起，政府開始實施漁產總量管制，全臺漁船筏數銳減，十年內減少近萬艘；全臺各縣市陸續有漁港因無漁船筏設籍遭合併或廢止，十年內，十個漁港消失。漁村缺乏就業機會，開始出現人口外移、人口老化現象。國立臺灣海洋大學應用經濟研究所蕭堯仁副教授如此分析：
漁村社區出現的最大問題，還是跟漁業資源衰減有關，尤其是以沿近海漁業為主的漁村問題會更加明顯。一旦漁業資源減少、漁船數驟降，漁村便會明顯衰弱。
金融崩盤，漁會遭接管
漁業盛況不再，漁村日趨沒落，漁會經營也就益發困難。
有些漁會深陷本身裙帶關係，常有超額貸款、抵押品不足的情況發生。景氣不好，借貸戶經營不善，就更無力還錢。一九九七年爆發亞洲金融風暴，政府財政緊縮，對漁會的補助款也減少。
多重打擊下，使許多漁會經濟狀況不斷惡化。過去豐沛的資金來源不再，超額貸款危機一觸即發。推倒第一塊骨牌，地方金融體系就有連帶觸發崩盤的風險。
時任臺灣省政府農林廳副廳長、漁業署前署長胡興華回憶，一九九七年，全國二十七家漁會信用部，只有10家存款在十億以上；亞洲金融風暴更導致農漁會信用部的逾放比大大提高。許多漁會信用部發生財務危機，甚至爆發擠兌風潮，漁村金融秩序岌岌可危。
二OO一年起，兩年內，全臺共計三十六家農漁會信用部遭到銀行接管，資金缺口由金融重建基金賠付，對農漁會進一步造成莫大的衝擊。如天下雜誌記者刁曼蓬在多年後的回顧：
彰化四信金融風暴，點起地方金融擠兌的燎原之火，短短的兩個月內，全省已有十家農會經歷擠兌的噩夢；波及範圍與發生頻率，都是空前。平均每週都有一家農會發生擠兌，一位財政廳官員說。
據金融主管當局統計，從四信風暴以後，地方金融存款已經銳減一千億，反映大眾對基層金融信心的動搖。3
文自《天下》雜誌，刁曼蓬
儘管政府出手重整金融秩序，讓地方金融風暴暫告一段落。但接二連三的打擊，早已讓社會對農漁會的體質充滿疑慮。許多人至今聽到「農漁會」，都不自覺地聯想到「瀕臨破產」、「派系把控」、「存戶擠兌」、「斷然接管」等負面事件。
彰化區漁會，也在大環境風潮中一起浮沉。
彰化區漁會，暴風中艱困航行
二十世紀初，鹿港是臺灣漁業重鎮。一九O一年成立的「鹿港漁業組合」，是日本政府將其國內制度移在臺施行後第一個民間自發成立的漁業組合，也是彰化區漁會前身。在國民政府接收臺灣時，彰化縣內共計有鹿港、伸港、線西、福興、王功、芳苑、大城等七個區漁會。一九七六年，彰化縣政府依據漁會法修正案，將七漁會合併，成立彰化區漁會。
港口易淤是彰化縣內漁港的宿命，也是彰化難以發展遠洋漁業的主因，但卻也因此造就出養殖漁業的完美腹地。軟泥灘地上立蚵架、海埔地上闢魚塭，陸域及沿海養殖成為彰化漁業發展的重要命脈。
經濟起飛之際，國人對水產品需求大幅度增加，也帶動養殖漁業蓬勃發展、水產養殖研究不斷突破，彰化沿海一帶鄉鎮如福興、線西、伸港積極拓展鹹水與淡水養殖，漁獲量快速成長。連帶彰化區漁會業務量也跟著水漲船高。
一九八三年，彰化區漁會信用部獲財政部核准正式營運，成為在地養殖業者購買土地、拓展魚塭的借貸首選。將養殖業者納為會員，厚植了彰化區漁會的金融實力，讓漁會有本錢得以進一步開拓存放款對象至酪農業與畜牧業。然而，看似如日中天的業績，其實隱藏陰影與危機。這段期間內，信用部人員誤判大環境，過於樂觀，或是受高層指示，接連受理品質不佳的貸款案……
就在此時，發生亞洲金融風暴，亮麗的帳面數字頓成泡沫，無力償還貸款的漁戶一個個浮現，從分部到總部人員都束手無策。
「金融風暴之下，房地產全都下跌，先前被當成借貸的擔保品，在價跌後給漁會拍賣都還不起，法拍房屋沒人買，變成一筆筆收不回的呆帳。」一名彰化區漁會資深幹部憶起，當年亞洲金融風暴席捲地方農漁會，鄰近的彰化二林鎮農會逾放比甚至一度高達 60%。雖然彰化區漁會情況並沒有惡劣至此，但至2002年底逾放比也曾達 12.94%，經營陷入明顯困境。
驟雨浪濤中，急待新掌舵人
彰化區漁會前總幹事張吉田，極力帶領彰化區漁會經歷風浪。在財務困頓期間，闢建魚市場、實施魚市場交易電子化、增設各鄉鎮信用分部、爭取中央補助，大動作投資只為設法提高漁會財源，設法讓漁會財務渡過險境。
在最危險的那幾年間，張總幹事與彰化區漁會全員全力以赴，驚險地與財務危機擦身而過。但因積勞成疾，張吉田不幸於二OO四年逝世。
漁業衰頹、漁村不振，在地漁會客戶流失，彰化區漁會穩定軍心二十一年的掌舵人突離世，員工士氣低落，對未來感到茫然無措。地方開始有消息傳出，有不少派系人士正在謀算，覬覦接任彰化區漁會總幹事之位，以便日後動用彰化區漁會的資源與影響力。種種狀況，讓彰化區漁會理監事們極為憂心，一次又一次聚集商議：「該找誰擔任總幹事，才能帶領彰化區漁會走出困局，繼續守護彰化縣的漁民？」

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1中央銀行，2024、2023年 12 月金融情況，中央銀行新聞稿。
2漁業署江慶源，20005，再造漁港新生命-談漁港改造與成果，農政與農情。
3刁曼蓬，2012，鴕鳥心態孵出擠兌噩夢，天下雜誌 174 期。

壹、彰化區漁會—風浪中的漁民港灣
…………………………………………………….
一、當漁民的港灣，誠摯贏得信賴
強風掃掠彰化大地，一陣接一陣。秋颱過境，天氣放晴，但風力仍強如颱風天。風力搖撼之下，滿城樹木奮力甩動枝幹，如同在怒濤中奮泳的魚群甩動身軀。
迎面抗著風，一對老夫婦牽著彼此的手，壓住帽子，勉力向前邁步疾行。
「辦補助、買餌料、繳保費......」老婦人口裡念叨著待辦事項，心中想著颱風損壞的魚塭和家園。握住老伴的手，老夫婦併步走上臺階，自動玻璃門打開，他們踏進大廳。強風被擋在門外，室內親切...

推薦序1
推薦序2
壹、彰化區漁會—風浪中的漁民港灣
一、當漁民的港灣，誠摯贏得信賴
讓人感動的全方位服務
漁獲與漁村背後的推手
人才的寶地，拚業績也拚ESG
一再突破的漁民組織
二、烏雲掀惡浪，逆運帶來打擊
漁業大環境由盛轉衰
金融崩盤，漁會遭接管
彰化區漁會，暴風中艱困航行
驟雨浪濤中，急待新掌舵人
貳、迎風破浪，漁村子弟守護家鄉
一、採蚵快手，顧鰻學子回鄉
芳苑漁村的採蚵快手
鰻池與鄉情，將北漂遊子拉回家
二、村幹事到鄉代，政治的第一堂課
熱忱村幹事，服務獲好評
人生的第一場選戰
農地重劃，困難重重
三、改革從鄉到縣，選票承載著期待
農地重劃不能等，優先事項立刻辦
全國最大農地重劃案
行腳議員，全縣跑透透
漁會還是縣議員？選擇的交岔路口
四、險境與挑戰，以摯誠化解
漁業署審查攻防戰
謠言平息而又起，存戶爆發擠兌潮
溝通對話，緩解各方疑慮
五、百年漁會邁向卓越
迫在眉睫的財務窘境
二十年如一日的努力
傳統農業大縣的漁會奇蹟
叁、逆風突圍，以金融灌溉漁業與漁村
一、航程濤阻，漁會信用部的使命與危機
產業發展需求下，承擔金融重任
量身規劃貸款，基於理解產業
內外夾攻的漁會金融危機
二、重塑核貸制度，重建信任橋梁
金融風暴，漫延全臺灣的信任危機
嚴控核貸品質，審議制度大改革
由下到上把關，上位者以身作則
負轉正奇蹟！二十年帶出農金獎常勝軍
三、擦亮漁會招牌，提升金融競爭力
感動的服務，抓住農漁民的心
多元開拓，拚出業績質與量
情感連結深，漁會如厝邊
四、貸放輔導並重，成農漁牧業新創孵化器
為農漁創業者擔起資金重任
慧眼放款，精品地瓜飄香全臺
為成功找方案，酪農業脫困茁壯
看見偏鄉需求，突破金融服務框架
五、創造榮景，獲益返哺鄉里
掌握在地需求，服務深受信賴
締造光榮，成就漁業創新
開創繁榮產業，盈餘回饋在地
肆、穩舵揚帆，在地漁產國際發光
一、珍美海味，供銷發展卻遇瓶頸
天然灘地孕育養殖王國
生產、銷路變動大，漁民苦難言
二、供銷平台革新 埔心魚市場2.0
漁獲交易重鎮，經營倒數計時
緊急覓地籌資，為漁民謀生計
魚市場現代化，競爭力大躍進
漁業衰退，漁獲交易反逆勢成長
三、照顧漁民生計，突破產銷困境
既有產銷結構牢固，漁民獲益低
開發漁產加工品，化解產量過剩危機
銷售另闢蹊徑，破解產銷結構鏈
自有品牌成軍，強化在地漁產亮點
四、產銷班茁壯，漁民精進經營實力
養殖業收成變數多，漁民苦無解
媒合專家資源 系統性提升養殖技術
漁民培力有成！超越產銷班原有職能
五、落實社會責任，彰化漁產走向國際
伍、照亮漁村的燈塔，全方位社區服務
一、工業昌盛，農漁村卻悄悄變調
汙水流向魚塭，田地改種起廠房
漁村發展陷困境，漁會服務面臨轉型
二、以前瞻之見，維護漁村漁業永續
以入漁權建立永續漁業觀
事業大小事，處處為漁民設想周到
生態環保領頭羊，在地漁業航向永續
生態復育有成，保育觀念也擴散
三、全齡教育，為漁村培力
人口外流，隱藏危機浮現
四健教育，讓漁業文化深植青少年
推廣教育，活絡漁村經濟
文化技藝傳承，重塑漁村新風貌
不只公益，更具鄉村再造遠見
四、為漁村排憂解難，扛起在地照服重任
關懷長者，獨老的重要寄託
救老扶傷，落實社福功能
回饋在地，打造正向循環
五、共榮共好！漁村與漁會一同成長
關注漁民福祉，再造永續漁村
漁村與漁會互動典範，學界也肯定
陸、堅守立場護漁民，兼顧國家綠能轉型政策
一、暴風將至—優質風場背後的代價
世代漁場，一朝成風場
疑問不得解！環評前民眾頻抗爭
二、激浪擊岸—環評前夕的衝突抗爭
永續願景，卻與在地權益相扞挌
引入國際資源的綠能廠商，遭遇未見之抵抗
明確表態：漁民權益不容侵損
協商的時機，謀定而後動
三、全力部署，為談判做周全的準備
分工司職，為權益蒐證構思
站在漁民立場，爭取協商機會
四、馬拉松協商，為漁民爭取權益不鬆口
互敬談判中，堅持捍衛權利
資源復甦與轉型，為未來開展生機
五、群體福祉優先，漁業與綠能兼顧
國際專家驚豔：漁民攜手能源轉型
周延考量，每一個衝突案件都密切關注
居中仲裁，漁會一肩扛起難題
歷史新頁，在堅持與毅力下寫就
柒、漁會穩健體質的經營秘訣
一、波濤湧浪中，二十年煉成績優漁會
二、港內不起浪—團結穩定是發展基石
接納批評與異議，才可能避免派系
以誠心化解對立，以溝通取代阻擋
最團結的漁會，來自最辛勤的溝通
三、領導有道，周全的制度為遠航打基礎
完備考核機制，避免用人偏私
組織權責分明，工作效率提升
成果得各界肯定，更帶動員工士氣
身先士卒，要求部屬前先以身作則
四、知人善任，彰化區漁會成為人才港灣
平等溝通，確保人才有最佳發揮崗位
信任與支持，讓人才打磨再鍍金
體質革新，人才與時俱進
全國招考，職缺讓有才幹的人才公平競爭
留住人才，貼心考量員工的需求與發展
人才匯聚，漁會體質再提升
五、經營有成—七屆任期，次次全票連任
捌、更高的瞭望，為引領下一段航程
一、功成身退，下一段航程誰接棒？
退休進入日程，交接超前佈署
新任總幹事任務艱鉅
業務多且雜，誰夠格掌舵？
萬中選一，不容妥協
二、準備與磨練，為的是不負所托
從農到漁，摸索中成長
決心接棒，考驗才開始
證明自己，展現決心
三、風起帆張：漁會傳承與未來遠望
新任總幹事第一課：放膽問、盡量學
書寫永續願景與挑戰的新篇章

推薦序1
推薦序2
壹、彰化區漁會—風浪中的漁民港灣
一、當漁民的港灣，誠摯贏得信賴
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漁獲與漁村背後的推手
人才的寶地，拚業績也拚ESG
一再突破的漁民組織
二、烏雲掀惡浪，逆運帶來打擊
漁業大環境由盛轉衰
金融崩盤，漁會遭接管
彰化區漁會，暴風中艱困航行
驟雨浪濤中，急待新掌舵人
貳、迎風破浪，漁村子弟守護家鄉
一、採蚵快手，顧鰻學子回鄉
芳苑漁村的採蚵快手
鰻池與鄉情，將北漂遊子拉回家
二、村幹事到鄉代，政治的第一堂課
熱忱村幹事，服務獲好評
人生的第一場選戰
農地重劃，困...