中共軍史、軍力和對臺威脅

導讀

【中共軍史】
01 八一建軍
02 藉抗日發展壯大
03 全面武裝叛亂
04 武力解放臺灣因韓戰停頓
05 中共四次對外戰爭
06 共軍體制改革與軍隊精簡
07 習近平的強軍夢和軍改
08 二○一九年中共國防白皮書

【中共軍制】
09 陸軍
10 海軍
11 空軍
12 火箭軍
13 戰略支援部隊
14 聯勤保障部隊
15 武裝警察部隊
16 中共民兵部隊

【國際局勢】
17 中共對臺工作
18 美國對臺戰略
19 美國對中共戰略
20 日本參戰和中俄聯盟之分析

【中共犯臺分析】
21 中共武力犯臺時機
22 共軍武力犯臺戰略與模式
23 共軍犯臺可能行動分析

結語
參考資料

【特別收錄】中共中央軍事委員會暨全軍軍事機構組織

 

導讀

　　※以下節錄自〈導讀〉：

　　國軍在臺面對的唯一軍事威脅即共軍。筆者不常用「解放軍」一辭，因用「解放」兩字，似在承認國軍為非正義之師。鄧小平也將「和平解放」改為「和平統一」，還說「不再用『解放臺灣』這個提法了」。證明「解放」兩個字不適合國軍去稱呼共軍。

　　作者軍旅生涯近四十年，曾在校尉官時期有多年作戰經驗，深知國軍戰力不弱。但為何國軍在大陸時期，擁有精良裝備和優勢兵力，面對只靠「小米加步槍」武器落後的共軍，卻節節敗退，僅數年即痛失大好江山？

　　雖然國軍在臺痛定思痛，勵精圖治，重建精實戰力，但是隨著政府的大陸政策從攻改守，國軍戰略也調整為防衛固守，以及與共軍作戰有豐富經驗的撤臺官兵逐漸凋零，國軍在臺培養擢升的軍事幹部，多不甚瞭解國軍失敗慘痛因由，甚至對於共軍軍事和對臺威脅所知亦極有限。

　　共軍處心積慮企圖武力犯臺，竭盡所能蒐集國軍情報，最近數年積極對臺認知作戰，頻頻釋出對於國軍部署、武器裝備和軍力之掌握詳情，以及種種犯臺之構想，威嚇臺灣軍民。國軍幹部當有必要加強認識中共軍事發展和對臺威脅所在。

　　孫子兵法：「知彼知己，百戰不殆。不知彼而知己，一勝一負；不知彼不知己，每戰必殆。」筆者過去因職務關係，對中共軍事涉獵較多。離退後，決心作一系統整理，並與學友切磋討論，歷時三年餘，終成此書，呈獻讀者諸君。

　　（……中略……）

　　一、臺海危機

　　（……中略……）

　　中共雖自一九七八年十月提出以「和平統一」為主軸的對臺統戰策略，但從未放棄武力犯臺企圖。自一九九五年臺海危機爆發迄今，共軍對臺舉行軍事威懾演習已形成常態，演習構想也從封鎖臺海、奪取外島，逐步演變為強奪臺海制海制空權、攻佔澎湖，到直接武力犯臺。顯示共軍武統臺灣的規劃，已具雛形。

　　一九九六年臺海危機時，美國派兩艘航母群進駐臺海，中共意識到軍力不足以與美軍抗衡，自此投入巨資積極發展軍武，致使其軍機、軍艦、導彈和太空等科技均迅速成長，並調整軍事戰略、戰術，針對美軍提出了「反介入／區域拒止」的戰法。

　　共軍當前軍事戰略思想為「積極防禦」，係由堅持「戰略上防禦、戰役戰鬥上攻擊的統一」、「防禦、自衛、後發制人」和「人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人」這三個核心原則構成。事實上，中共只要想動武，理由俯拾皆是，沒有也可製造。

　　二、中共軍事改革

　　中共自二○一五年底起推動軍隊改革，改組軍委四總部組織；新增火箭軍、戰支部隊，形成五大軍種；撤銷七大軍區，改設東、南、西、北、中部等五大戰區。

　　共軍原七大軍區戰略，偏重區域性防衛固守。因面對美國圍堵遏制戰略和軍事壓力，並為了適應現代高科技戰爭之大寬度、大縱深、高強度的局部性戰爭，故重劃軍區，使戰區同具戰略上的防禦與攻擊功能，實際上就是以攻為守。

　　陸軍： 將原十八個集團軍縮編為十三個集團軍，配置東、北、中部戰區各三個；南、西部戰區各二個。犯臺主力部隊為東部戰區72、73和南部戰區74等三個集團軍。同時全面進行「師改旅」，各集團軍均有六個「合成旅」，囊括陸軍所有基礎兵種，形成多兵種協同作戰格局。所以陸軍的戰略是：「機動作戰、立體攻防，從區域防衛型向全域作戰型轉變」。

　　海軍： 三大艦隊分隸北、東、南部戰區。自上世紀末起，為突破第一島鏈、威脅臺灣東部、解決麻六甲困境，並執行「反介入／區域拒止」美軍任務，海軍造艦如「下水餃」。

　　海軍重點建設為擴建航母戰鬥群，加強南海「填礁造島」，以及拓建印度洋「珍珠鏈」戰略港口，以建立遠洋海軍；增建新型核潛艦，威懾美軍；增建大型兩棲攻擊艦，組建兩棲打擊群，以備犯臺。故海軍戰略為：「加快推進近海防禦型向遠海防衛型轉變，提高戰略威懾與反擊、海上機動作戰、海上聯合作戰、綜合防禦作戰和綜合保障能力」。

　　空軍：在「反介入／區域拒止」的戰略要求下，積極竊取、仿製美俄戰機，以加快新一代戰機與防空、預警系統的整合更新，朝「遠距打擊、精確作戰」的「攻防兼備」方向發展，企圖爭奪第一島鏈以西海域的制空優勢。

　　因而空軍提出「飛越島鏈、管控東海、戰巡南海、礪劍高原，同時加快成體系發展高新武器裝備，推進空軍戰略轉型」要求，戰略指導為「加快實現國土防空型向攻防兼備型轉變、由數量規模型向質量效能型轉變、由傳統空軍向空天一體力量轉變，加強戰略預警、戰略打擊、戰略投送和戰略威懾能力建設」。

　　中共空軍未來傾向於將國軍空軍活動範圍逼回本島，限制我空軍的活動空間，進而完全掌握臺海制空權。中共空軍開發「轟-6K」是以攻擊我佳山基地為目標：二○二二年八月後出現在我西南海域的「殲- 16D」電子機旨在奪取臺灣電磁權。

　　共軍並將空降十五軍提升為空軍「空降兵軍」，擴編為九個旅、二個大隊。空降兵軍與軍委或戰區直屬快速反應部隊、戰區直屬特戰兵營、海軍陸戰隊等四大「鐵拳部隊」，作為快速應變武力，兵力已超過二十五萬人，將是犯臺之先頭部隊。

　　火箭軍：共軍的短程地地彈道導彈，多集中部署於東部戰區，約占導彈兵力的四成，搭載傳統彈頭，並以「東風- 11／15」作為攻臺主力。

　　中共認為臺海一旦發生戰事，美軍快速反應部隊固可從日本及關島迅速支援，但是來自美國本土和印度洋的後繼武力，則因「時空劣勢」，已難阻止共軍行動。故以第一島鏈以東、關島以西，以及南海海空域，作為拒止美軍馳援臺海主戰場，規劃以「東風-16／17／26」三彈結為「反介入／拒止」的武器。

　　戰略支援部隊：位於武漢的戰支三部六局為專責對臺進行技術情報蒐集和研析單位，來源包括對臺灣的衛星和高空偵照、電訊截聽，以及從臺灣國際長途電話、傳真、行動電話和網路截情。

　　戰支所轄「航天作戰部隊」（天軍）從太空監視印太兩洋美軍活動並偵察臺灣，而共軍近年公布偵照我海空軍基地照片和影像之作為，已成為對臺「認知作戰」的重要威懾手段。

　　戰支所轄「三一一基地」（三戰基地）為對臺心理戰重點基地，曾干預二○二○年臺、美總統大選的輿論操作。但操作粗糙，「如使用簡體字或中國用語，很快就被揪出來」。

　　三、中共犯臺時機

　　由於兩岸軍事力量失衡，臺灣社會仍存在中共武力犯臺時，美國會進行軍事干預護臺之幻想。但從兩次世界大戰，美國都是在戰爭爆發多年後，因本土受到威脅或攻擊才參戰。冷戰時期，美蘇都避免直接發生衝突，韓越戰美軍參戰，蘇聯就不介入；蘇軍入侵捷克、阿富汗，美國也不介入。蘇聯在一九九一年瓦解後，俄羅斯軍力衰退，美國成了唯一超強大國，毫無忌憚發動阿富汗和伊拉克戰爭，俄羅斯不敢介入。但當俄羅斯國力恢復後，侵佔烏克蘭克里米亞半島和發動侵烏戰爭，美國都不敢軍事直接介入。美蘇或美俄相互避戰是害怕引爆第三次世界大戰，甚至核戰。這種毀滅性的戰爭，美俄和中共都承受不了。

　　美國承認中共已具有前蘇聯時期的軍事實力，也擁有龐大核武力量，美中也必然都會彼此盡力避戰。所以美國才有﹁戰略模糊﹂策略，讓中共難以正確判斷犯臺時美國的干預程度，而不至於輕舉妄動。但一旦中共軍力在西太平洋和南海能與美軍抗衡時，情勢勢將改變。

　　若以臺灣位居第一島鏈核心位置，或美國為保護臺灣優勢半導體產業，而認為美國不能不考慮護臺，未必當然。以當前美中因南海問題軍事對峙，美俄因俄烏戰爭而關係緊張，中俄軍事合作日益緊密，趨向結盟，美國必須考慮面對兩強以及兩面作戰之後果。所以過度期望美國軍事護臺，可能只是望梅止渴，緣木求魚。

　　中共對臺「和統」政策，事實上已走上「以武逼和」、「以戰促統」之路，一旦認為「和統」無望，「武統」可能是唯一選項。而中共武力犯臺時機，國際分析甚多，但未必符合事實：如在二○二一年前，一些學者和軍事專家認為中共會在二○二二年二月北京冬奧之後侵台，理由是俄羅斯在二○一四年二月主辦冬奧後，三月即併吞烏克蘭克里米亞半島。但二○二二年冬奧後發生的是俄羅斯入侵烏克蘭。而中共因面臨黨的領導層在「二十大」換屆和習近平續任第三任總書記與軍委主席等重大議題，故中共以維穩優先，不可能犯臺，事實也證明如此。

　　不過如果美國和北約組織與俄羅斯因俄烏戰爭持續惡化而爆發戰爭，則可能是第三次世界大戰。中共可能把握美國無法東顧之際，趁機武力犯臺。一九五八年美英進軍黎巴嫩與約旦，中東緊張局勢驟升；以及一九六二年美蘇爆發「古巴飛彈危機事件」，中共抓住時機，分別發動「八二三炮戰」和「中印邊界戰爭」，都是前例。

　　但據我國防部分析，中共到二○二五年已具犯臺能力，此與習近平提出「二○二七年實現建軍百年奮鬥目標」相對照，有人認為中共武力犯台時機可能在二○二五至二○二七年間。

　　尤其中共軍事學者多認為習的建軍百年目標係指完成「武統」臺灣任務，或在此時完成軍事動武準備。目前習近平已順利連任第三任期，二○二七年正是他任滿之年，若能實現統一臺灣，將是他個人歷史定位最重要政績。而且習近平似乎已在為他的第四個任期鋪路，一旦他再連任，就會堅持此既定目標。所以二○二五至二○二七年之間或前後，的確是臺灣遭到侵犯最危險的時刻。而在二○三五年中共基本實現國防和軍隊現代化之前後，又是完成武統臺灣的另一時機。

　　其次，大陸學者認為中華民國一九四五年收復臺灣、一九四九年退守臺灣，到二○四五至二○四九年就是一百年。依國際公法，在當地實質統治百年，就自動承認其國家地位。美軍印太司令也認為中共侵臺時間點，一直到二○四五年之前都有可能。

　　四、中共犯臺模式

　　我國防部分析共軍對臺動武戰略是「遠戰速勝、首戰決勝」。綜合中共自一九九五年起迄今對臺軍事威懾演習與機艦繞臺等威脅行動，揭露其可能犯臺模式為：

　　一、封鎖臺灣海峽南北，淨空海峽；以導彈攻擊臺灣戰略目標；奪取福建沿海我各外島；強奪臺海制空制海權、建立海上通道；攻取澎湖，威脅臺灣；進犯臺灣本島。

　　二、封鎖臺灣東部海域，拒止美軍介入。部署航母戰鬥群在臺灣東部海域，採取「圍點打援」戰術，一面攻打臺灣東部，一面以導彈威嚇阻止美軍援助兵力。

　　三、奪取東沙、太平島，控制南海和巴士海峽，阻止美軍自印度洋和西太洋增援。

　　四、美軍評估共軍目前尚無對臺灣本島發動大規模攻勢的實力，但已具封鎖臺灣能力，故不排除中共在和統無望，又無力直接犯臺情況下，基於政治需要，以封鎖代替攻擊，切斷臺灣海空交通，阻斷能源進口，導致發電不足，全臺陷於癱瘓；又因糧食不能輸入，將出現糧荒。共軍將以導彈攻擊、空中轟炸，摧毀臺灣兵要與城市，造成恐慌，以達到其「以武逼統」的目的。

　　「兵以奇勝」，共軍犯臺危機隨時都存在，所以分析中共武統時機或時間點以及犯臺方式，難脫主觀意識。真正重要的是「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」，只有自己的國家自己救，才是國家之幸。