國防部參謀會報紀錄（1946）

1946至1949年間，中國大陸900餘萬平方公里土地之上，戰雲籠罩，兵禍連結，赤焰蔓延，4百餘萬（高峰時期數字）國軍部隊正在為中華民國政府的存續而戰。期間，調度政府預算十分之七以上，指揮大軍的總樞――新成立的中華民國國防部，接收了抗日戰爭時期國民政府軍事委員會、行政院軍政部的業務，有3千餘名軍官佐的人員規模（不含兵士及其他勤務人員），辦公廳舍座落於面積2.3公頃的南京原中央陸軍軍官學校建築群。這一小片土地上的人與事，雖不能代表全國數萬萬同胞的苦難命運，卻足以作為後世研究者全局俯瞰動盪歲月的切入視角。

如果研究者想以「週」作為時間尺度，一窺國防部3千餘軍官佐的人與事，那麼，本次出版的「國防部部務會報紀錄」、「國防部參謀會報紀錄」、「國防部作戰會報紀錄」，無疑是十分有用的史料。

國防部是一個組織複雜的機構，當時剛剛仿效美軍的指揮參謀模式，成立了第一廳（人事）、第二廳（情報）、第三廳（作戰）、第四廳（後勤）、第五廳（編訓）、第六廳（研究與發展）等所謂「一般參謀」（general staff）單位，以及新聞局、民事局（二者後併為政工局）、監察局、兵役局、保安局、測量局、史政局等所謂「特業參謀」（special staff）單位。上述各廳各局的參謀軍官群體，平時為了研擬行動方案，討論行動方案實施辦法，頻繁召開例行性的會議。本系列收錄的內容，就是他們留下的會議紀錄。

關於這些會報的起源，與實施的情形，可以參考本書主編陳佑慎博士的「導論」。或許大家比較想了解的，是能不能從這些會報中，看到中華民國政府為什麼在1949年「失去大陸」的原因。

數百萬國軍為什麼在國共戰爭中遭逢空前未有的慘烈挫敗，是無數研究者日以繼夜嘗試解答的問題。只是這個問題太過巨大，永遠不會有單一的答案，也不會有單一的提問方向。但難以否認地，國軍最高統帥蔣介石連同其麾下參謀軍官群體，扮演了無可取代的角色。這一系列會報的價值，就在於提供研究者較全面的視野，檢視參謀軍官群體如何以集體的形式發揮作用。他們透過會報的平台，研擬方案、研提意見、向層峰反饋工作成果，再加上參謀總長、次長的綜合分析與建議，當然蔣介石對參謀軍官群體的各種擬案可以採用、否決或要求修正，但在多數情形下依舊離不開原來的擬案。

本書收錄的範圍，為1946年度的國防部參謀會報紀錄。

作者簡介

陳佑慎

國立臺灣師範大學歷史學系學士、碩士，國立政治大學歷史學系博士、曾任中央研究院近代史研究所博士後研究人員、中原大學通識教育中心兼任助理教授。現職國家軍事博物館籌備處史政員。主要著作為《持駁殼槍的傳教者：鄧演達與國民革命軍政工制度》、《國民革命與北伐戰爭》（合著）、《國防部：籌建與早期運作(1946-1950）》及學術論文多篇。