貪污治罪條例逐條評釋

總長序
澄清吏治保障人權

政府資源來自全民，公務員如有貪瀆賄賂，濫權舞弊，不僅動搖社會信任，更可能釀成國家滅頂之禍。是以廉能政治攸關國家興亡，健全防制體系，完善懲治規範，向為國家治理之要務。
《貪污治罪條例》以「嚴懲貪污，澄清吏治」為立法目的。民國52年制定以來，歷經多次修正，其旨在回應社會對廉能政治的期望，內容涵蓋公務員收受賄賂、圖利、詐取財物、侵占公有財產、濫權行使職務等多項行為，刑嚴懲重，適用範圍廣泛，動見觀瞻。然因囿於時代變遷與有限條文，本條例在事實認定與法律適用上爭議頗多，不僅各審級見解分歧，上下審級時有來回而延宕不決，定罪率亦有待提升，輿論復常有判決法重情輕之議，致外界就貪瀆案件之偵辦輒有批評，咸認對於人權保障有待加強。
鑒於《貪污治罪條例》為我國懲治貪瀆犯罪最嚴厲之法律，對於政治清濁與吏治良窳具深遠影響。余自民國92年起即陸續編撰貪污治罪條例文章與書籍，供同仁參考。迨民國113年，最高檢察署與中華民國檢察官協會基於澄清吏治與保障人權，邀集各審級多位具辦案經驗及論證能力檢察官，深入研究評析，撰述成書，列為最高檢察署法學叢書之三，定名《貪污治罪條例逐條評釋》，期能作為立法與實務參考，提升國家競爭力。
本書編纂歷時年餘，編輯團隊自立法史料、實務判決與行政函釋等資料，抽絲剝繭，反覆推敲，並以讀者角度，深入淺出，佐以案例，期能建構《貪污治罪條例》之完整論述，作為實務指引，同時釐清我國懲貪法律理論體系。本書顧問：林麗瑩、顏迺偉、李嘉明、曾昭愷、蔡麗宜、陳佳秀；作者：邢泰釗、林麗瑩、陳佳秀、林錦鴻、李濠松、樊家妍、劉建志、許文琪、吳梓榕、張安箴、邱耀德、林芝郁、李進榮、邱智宏、蘇佩鈺、吳曉婷、林黛利、鄭子薇、王鑫健、邱文中、楊植鈞、李俊毅、黃筵銘、王遠志；審稿：吳怡明、謝雨青、樊家妍、吳梓榕、劉建志、鄧巧羚、劉穎芳、吳曉婷；行政編輯：吳怡明、黃姿錦、柳瑞宗、楊婷婷、紀嘉慧、蕭伊雯；美術編輯：黃若男；封面設計：陳之怡等人，群策群力，備極辛勞，我國第一本《貪污治罪條例逐條評釋》專書，始克付梓刊行，渠等敬業之誠，毋任紉感。《貪污治罪條例》在學理上素多爭點，限於時間倥傯，膠柱鼓瑟、疏漏難免，尚祈方家先進不吝賜正，以匡不逮。

最高檢察署檢察總長
邢泰釗
公元2026年元月1日

總長序
澄清吏治保障人權

政府資源來自全民，公務員如有貪瀆賄賂，濫權舞弊，不僅動搖社會信任，更可能釀成國家滅頂之禍。是以廉能政治攸關國家興亡，健全防制體系，完善懲治規範，向為國家治理之要務。
《貪污治罪條例》以「嚴懲貪污，澄清吏治」為立法目的。民國52年制定以來，歷經多次修正，其旨在回應社會對廉能政治的期望，內容涵蓋公務員收受賄賂、圖利、詐取財物、侵占公有財產、濫權行使職務等多項行為，刑嚴懲重，適用範圍廣泛，動見觀瞻。然因囿於時代變遷與有限條文，本條例在事實認定與法律適用上爭議頗多，不僅各審級見...