貪污治罪條例逐條評釋（平裝版）

總長序
澄清吏治保障人權

政府資源來自全民，公務員如有貪瀆賄賂，濫權舞弊，不僅動搖社會信任，更可能釀成國家滅頂之禍。是以廉能政治攸關國家興亡，健全防制體系，完善懲治規範，向為國家治理之要務。
《貪污治罪條例》以「嚴懲貪污，澄清吏治」為立法目的。民國52年制定以來，歷經多次修正，其旨在回應社會對廉能政治的期望，內容涵蓋公務員收受賄賂、圖利、詐取財物、侵占公有財產、濫權行使職務等多項行為，刑嚴懲重，適用範圍廣泛，動見觀瞻。然因囿於時代變遷與有限條文，本條例在事實認定與法律適用上爭議頗多，不僅各審級見解分歧，上下審級時有來回而延宕不決，定罪率亦有待提升，輿論復常有判決法重情輕之議，致外界就貪瀆案件之偵辦輒有批評，咸認對於人權保障有待加強。
鑒於《貪污治罪條例》為我國懲治貪瀆犯罪最嚴厲之法律，對於政治清濁與吏治良窳具深遠影響。余自民國92年起即陸續編撰貪污治罪條例文章與書籍，供同仁參考。迨民國113年，最高檢察署與中華民國檢察官協會基於澄清吏治與保障人權，邀集各審級多位具辦案經驗及論證能力檢察官，深入研究評析，撰述成書，列為最高檢察署法學叢書之三，定名《貪污治罪條例逐條評釋》，期能作為立法與實務參考，提升國家競爭力。
本書編纂歷時年餘，編輯團隊自立法史料、實務判決與行政函釋等資料，抽絲剝繭，反覆推敲，並以讀者角度，深入淺出，佐以案例，期能建構《貪污治罪條例》之完整論述，作為實務指引，同時釐清我國懲貪法律理論體系。本書顧問：林麗瑩、顏迺偉、李嘉明、曾昭愷、蔡麗宜、陳佳秀；作者：邢泰釗、林麗瑩、陳佳秀、林錦鴻、李濠松、樊家妍、劉建志、許文琪、吳梓榕、張安箴、邱耀德、林芝郁、李進榮、邱智宏、蘇佩鈺、吳曉婷、林黛利、鄭子薇、王鑫健、邱文中、楊植鈞、李俊毅、黃筵銘、王遠志；審稿：吳怡明、謝雨青、樊家妍、吳梓榕、劉建志、鄧巧羚、劉穎芳、吳曉婷；行政編輯：吳怡明、黃姿錦、柳瑞宗、楊婷婷、紀嘉慧、蕭伊雯；美術編輯：黃若男；封面設計：陳之怡等人，群策群力，備極辛勞，我國第一本《貪污治罪條例逐條評釋》專書，始克付梓刊行，渠等敬業之誠，毋任紉感。《貪污治罪條例》在學理上素多爭點，限於時間倥傯，膠柱鼓瑟、疏漏難免，尚祈方家先進不吝賜正，以匡不逮。

最高檢察署檢察總長
邢泰釗
公元2026年元月1日

總長序
澄清吏治保障人權

政府資源來自全民，公務員如有貪瀆賄賂，濫權舞弊，不僅動搖社會信任，更可能釀成國家滅頂之禍。是以廉能政治攸關國家興亡，健全防制體系，完善懲治規範，向為國家治理之要務。
《貪污治罪條例》以「嚴懲貪污，澄清吏治」為立法目的。民國52年制定以來，歷經多次修正，其旨在回應社會對廉能政治的期望，內容涵蓋公務員收受賄賂、圖利、詐取財物、侵占公有財產、濫權行使職務等多項行為，刑嚴懲重，適用範圍廣泛，動見觀瞻。然因囿於時代變遷與有限條文，本條例在事實認定與法律適用上爭議頗多，不僅各審級見...

例言i
總長序v
引言vii

第1條立法目的（§1）1
第2條規範對象（§2）4
身分公務員7
授權公務員21
受託公務員.30
第3條共犯之適用（§3）40
第4條第一級貪污行為之處罰（§4）44
§4-1-1竊取、侵占公用或公有財物罪47
§4-1-2藉勢藉端勒索、勒徵、強占或強募財物罪53
§4-1-3經辦公用工程舞弊罪61
§4-1-4公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品罪73
§4-1-5對於違背職務之行為，要求期約或收受賄賂或其他不正利益罪76
第5條第二級貪污行為之處罰（§5）96
§5-1-1圖利擅提或截留公款、違法收募稅捐公債罪99
§5-1-2利用職務上機會詐取財物罪102
§5-1-3對於職務上之行為，要求期約或收受賄賂或其他不正利益罪116
第6條第三級貪污行為之處罰（§6）….127
§6-1-1抑留不發職務上應發財物罪132
§6-1-2募款或徵用土地、財物從中舞弊罪136
§6-1-3竊取、侵占職務上持有之非公用私有財物罪141
圖利罪（§6-1-4、§6-1-5）145
圖利罪通論146
圖利罪分論155
§6-1-4主管或監督之事務圖利罪155
§6-1-5非主管或監督之事務圖利罪178
第6條之1公務員財產來源不明罪之認定與罰則（§6之1）194
第7條調查追訴審判人員加重其刑（§7）209
第8條自首、自白減刑或免刑（§8）220
第9條犯罪自首之處理（§9）231
第10條視為犯罪所得（§10）233
第11條行賄之處罰（§11）245
第12條情節輕微之減刑（§12）256
第13條長官包庇或不予舉發罪（§13）266
第14條相關人員不為舉發罪（§14）272
第15條藏匿代管贓物罪（§15）276
第16條誣告之處罰（§16）285
第17條褫奪公權（§17）292
第18條檢舉人之獎勵保護（§18）297
第19條補充法（§19）308
第20條施行日（§20）309

附錄辦理貪瀆案件統計數據周延性之評析312
共同作者介紹317
最高檢察署法學叢書及購買方式319

例言i
總長序v
引言vii

第1條立法目的（§1）1
第2條規範對象（§2）4
身分公務員7
授權公務員21
受託公務員.30
第3條共犯之適用（§3）40
第4條第一級貪污行為之處罰（§4）44
§4-1-1竊取、侵占公用或公有財物罪47
§4-1-2藉勢藉端勒索、勒徵、強占或強募財物罪53
§4-1-3經辦公用工程舞弊罪61
§4-1-4公用運輸工具裝運違禁物品或漏稅物品罪73
§4-1-5對於違背職務之行為，要求期約或收受賄賂或其他不正利益罪76
第5條第二級貪污行為之處罰（§5）96
§5-1-1圖利擅提或截留公款、違法收募稅捐公債罪99
§5-1-2利用職...