詐騙之島：台灣詐騙議題中的弱勢顯影

序：在時代巨變中，重申法扶的初心與承諾
文／莊秋桃（法律扶助基金會董事長）
「司法為民」是每一個司法人共同的信念，過往四十多年間我在各法院擔任法官、庭長、院長的服務經歴，始終致力於將溫暖與同理心融入嚴肅的法庭空間，期盼讓民眾在面對司法的過程中減少畏懼與不安。
自審判職務退休後，轉任法律扶助基金會董事長，進入法律扶助的領域，而法扶的核心使命，便是對無力負擔訴訟費用的經濟弱勢，或依法應給予司法保護的群體（如身心障礙者、原住民等），或其他需要扶助的當事人，提供制度性的法律扶助，以維護憲法所保障的訴訟權與平等權。每位投身法律扶助工作的夥伴，都是司法體系最前線的「守護者」，確保正當法律程序的光芒，照亮每一個司法個案。
法扶的案件量，向來是台灣社會變遷最敏感的「晴雨表」。近年來，台灣社會面臨劇烈的變革，「詐欺案件」爆炸性增長，不僅佔據了刑事案件的主流，也幾乎癱瘓了整個司法體系，更反映出社會安全網破碎與結構性脆弱的殘酷。大量的詐欺案件湧入法扶，法扶也曾承受著巨大的輿論壓力——部分媒體質疑：「法扶為何要幫助詐欺犯？」
面對此一質問，法扶有義務向社會闡明真相。經由會內的案件統計分析，我們發現法扶所扶助的詐欺個案，絕大多數集中在犯罪鏈的末端：「人頭帳戶與車手」。他們多為社會邊緣人、身心障礙者、原住民或外籍人士。可惡的詐騙集團正是利用了這些弱勢群體的「脆弱處境」，將其視為犯罪執行的末端工具。這些當事人往往在不知情、被脅迫或受騙的情況下成為犧牲品，最終背負了「被害人」與「被告」的雙重身份。因此，本書的出版提供了一個契機，透過真實的故事，讓我們從制度的高度，重新檢視整個詐騙案件的產業鏈。
龐大的詐欺案件，已對司法體系造成「不堪負荷」的重壓，更潛藏著程序正義的隱患。我們必須深刻體認：若僅將焦點放在不斷「加重懲罰」，而忽視背後「制度與社會結構的壓迫」，刑罰的加重終究只是治標不治本。法扶基金會的職責，不僅是法律扶助，更是對人權保障的最終承諾。因此，我們將持續強化律師訓練，提升對弱勢個案的敏感度，特別針對經濟弱勢及處於「脆弱處境」的當事人，提供堅實的協助。
這本書，正是法扶承擔這份社會責任的具體展現，在時代的風暴中，捍衛人權，不只是保護個別的個案當事人，更是為了縫合社會的傷口。法扶將持續透過協助每一個個案，讓司法程序注入溫度，為迷途知返的靈魂撐起重生的勇氣，在漫長的司法程序中提供同理及鼓勵，這才是司法精神最可貴的體現。
序：從「懲罰」走向「修復」的未竟之路
文／周漢威（法律扶助基金會執行長）
近年來，對於日漸增加的扶助案件，法扶的同仁最直觀的感受就是：詐欺案件變多了，且仍以壓倒性的趨勢持續增長中。
從2021年開始，法扶受理的詐欺案件已經超越了毒品、傷害案件，面對海嘯般湧入法扶的求助者，社會輿論有時會發出質疑的聲音：「為什麼法扶要拿國家的資源去幫詐騙集團辯護？」、「這不是在助紂為虐嗎？」
作為法扶的執行長，面對這些質問，經由本書的出版，正是我們對台灣社會的說明，亦是一份沉痛的呼籲。
這是一本揭開台灣社會傷口的書。
在法扶的第一線，我們看到的詐欺案「被告」，並不是坐擁豪車豪宅的詐騙首腦，往往僅是詐欺產業鏈中的「免洗筷」——他們是渴望愛情卻背負巨債的單親媽媽、是為了替母親分擔家計卻誤入陷阱的智能障礙女孩、是身分證被拿去當作「人頭董事長」的無家者，甚至是遭到囚禁凌虐、求助無門的被害少年。
本書經由資深記者游婉琪細膩的筆觸，勾勒出法扶律師、社工、檢察官與法官在第一線的掙扎，真實個案故事的記錄，讓那些被媒體標籤為「貪婪」、「愚笨」的被告們，重新還原成一個有血有肉的「人」。
婉琪的深入訪談呈現了詐騙集團如何精準地獵捕社會安全網邊緣的弱勢者。他們如何利用了人的孤獨、貧窮與資訊落差，一步一步將這群邊緣人榨乾殆盡，再將其丟入司法的絞肉機。
重刑化真的是唯一的解方嗎？
當社會高喊「亂世用重典」，司法體系為了回應民意並消化龐大的案件量，往往容易陷入標準化的制式處理流程。也因為司法實務上交付帳戶與他人即有「幫助詐欺未必故意」的見解，我們發現許多個案被快速地定罪、判刑。然而，對於那些根本無力辨識風險的身心障礙者，或是被高利貸與詐騙集團聯手逼上絕路的債務人而言，逐步加重的刑罰並無法解決問題，反而將他們推向更難以回歸社會的深淵。
這本書更揭露了詐騙產業鏈中實際存在，並扮演提供資金關鍵地位的結構性共犯—長年處於法律灰色地帶、未被納管的融資公司。他們與詐騙集團形成的「債務詐騙共生網」，讓被害人在交出帳戶、被騙光積蓄及信用後，又背上了鉅額的高利貸，甚至為了還債被迫淪為車手。歷經層層剝削的市井小民，最終承受所有的刑事及民事的責任。
《詐騙之島：台灣詐騙議題中的弱勢顯影》不僅是一份調查報導，更是一盞聚光燈，照亮了那些將被司法卷宗淹沒的困境，也指出了台灣打詐政策必須轉向的方向：我們不能只停留在末端的「懲罰」，而必須走向前端的「修復」。
法扶的存在是為了確保在法律之前，沒有人會因為貧窮或弱勢的處境而被遺棄。而這本書的價值，在於提醒我們：在打擊犯罪的同時，我們是否有足夠的智慧與慈悲，去區分誰是真正的惡，誰又是體制漏洞下的犧牲者？
期盼這本書能成為一個起點，讓台灣社會暫停對於受害者的道德審判，轉而共同修補這張已經破損的社會安全網，讓司法真正接住每一個正在墜落的靈魂。
1｜前言｜當詐騙已成國安危機
這是一場正在全面吞噬台灣社會信任、癱瘓國家司法體系的國安級危機：詐騙犯罪在台灣已不再是單純的治安問題，而是一個規模龐大、堪比護國群山高科技半導體產業的千億地下經濟帝國。
翻開統計數據，台灣的詐欺案件發生數，雖然缺乏公開的年度財產損失總額數據，但隨便打開近日內政部警政署 165 打詐儀錶板(https://165dashboard.tw)頁面，在其首頁的每日統計中，詐騙案件受理數隨隨便便都是400-500件，而單日財產損失金額也都是起碼1-2億元起跳，可以說相當怵目驚心。
而根據內政部警政署的統計，在2018年，詐欺案件發生數為23,470件。然而，此一數字在五年內逐步上升直至出現爆炸性的增長，到2023年時詐欺案件發生數已飆升至37,984 件，相較前一年年增率達28.72% 。
這種從個位數增長率跳升至接近三成的增長率，表明詐騙集團的操作模式和犯罪效率發生了根本性的結構轉變。新型態的詐欺，尤其是利用網路平台和加密貨幣進行的投資詐欺，克服傳統犯罪模式受限於物理和時間的門檻，實現了犯罪流程的高效率、低成本與廣泛接觸，從而導致案件總量呈現指數型增長。
與此同時，詐欺犯罪在全般刑案結構中的地位也急劇上升。2023年，詐欺案件發生數佔全般刑案總數的13.74%，位列前五大刑案。更值得警惕的是，特定時段的數據顯示此一趨勢仍在惡化。在2024年9月至12月期間，詐欺案件發生數高達92,745件，佔全國刑案總數的37.59%。若此佔比趨勢持續，詐欺犯罪將快速取代所有傳統犯罪型態，成為公共安全的首要挑戰。

序：在時代巨變中，重申法扶的初心與承諾
文／莊秋桃（法律扶助基金會董事長）
「司法為民」是每一個司法人共同的信念，過往四十多年間我在各法院擔任法官、庭長、院長的服務經歴，始終致力於將溫暖與同理心融入嚴肅的法庭空間，期盼讓民眾在面對司法的過程中減少畏懼與不安。
自審判職務退休後，轉任法律扶助基金會董事長，進入法律扶助的領域，而法扶的核心使命，便是對無力負擔訴訟費用的經濟弱勢，或依法應給予司法保護的群體（如身心障礙者、原住民等），或其他需要扶助的當事人，提供制度性的法律扶助，以維護憲法所保障的訴訟權與平...

序｜在時代巨變中，重申法扶的初心與承諾
序｜從「懲罰」走向「修復」的未竟之路
1｜前言｜當詐騙已成國安危機
2｜虎倀共生的詐騙生態系
2-1｜個案篇｜債務、孤單與愛情：「戀愛腦」如何成為詐騙集團的提款機？
2-2｜身障篇｜「你怎麼可能不知道？」：有罪推定下，詐欺案中失語的受害者
2-3｜街友篇｜出賣身份：當街友成為公司董事長
2-4｜藍道集團案｜台版柬埔寨園區：藍道集團案揭示的「被害人轉控員」悲歌
2-5｜人口販運篇｜國境外的煉獄：台灣青年如何成為詐騙園區內的推手與受害者
3｜無盡的卷宗：第一線司法人員的困境
3-1｜查緝者觀點｜打詐國家隊如何協力迎戰
3-2｜審判者觀點｜被詐騙案淹沒的法庭：第一線法官眼中的千億地下產業鏈
3-3｜辯護者觀點｜從司法轉向結構性正義
4｜接住每一位墜落的人
4-1｜失守的第一道防線：當銀行員阻炸困境成為詐騙溫床
4-2｜看不見的共犯：逍遙法外的融資業者
4-3｜司法外的民間支持力量
5｜後記｜那一通深夜的來電

序｜在時代巨變中，重申法扶的初心與承諾
序｜從「懲罰」走向「修復」的未竟之路
1｜前言｜當詐騙已成國安危機
2｜虎倀共生的詐騙生態系
2-1｜個案篇｜債務、孤單與愛情：「戀愛腦」如何成為詐騙集團的提款機？
2-2｜身障篇｜「你怎麼可能不知道？」：有罪推定下，詐欺案中失語的受害者
2-3｜街友篇｜出賣身份：當街友成為公司董事長
2-4｜藍道集團案｜台版柬埔寨園區：藍道集團案揭示的「被害人轉控員」悲歌
2-5｜人口販運篇｜國境外的煉獄：台灣青年如何成為詐騙園區內的推手與受害者
3｜無盡的卷宗：第一線司法人員的困境
3-1｜查緝者觀...