行政執行法與案例解析

第一章 總則                
壹、行政執行之法規適用
一、行政執行應有法律依據
二、行政執行法之性質
貳、行政執行之種類    
一、廣義立法例
二、「狹義行政執行」與「即時強制」
參、執行之機關、筆錄與協助
一、執行機關    
二、執行筆錄
三、執行協助
肆、行政執行之限制    
一、一般法律原則之限制
二、執行程序之限制
    
第二章 公法上金錢給付義務之執行
壹、公法上金錢給付義務執行之要件    
一、義務人負有公法上金錢給付義務
二、逾期不履行        
三、經主管機關移送
貳、辦理人員與檢附文件
一、辦理人員        
二、檢附文件        
參、執行方法與限制    
一、執行方法    
二、限制－禁止重覆查封
肆、執行之保全
一、保全措施
二、拒絕保全之處理－釋字第588號解釋
伍、費用負擔
一、執行費
二、必要費用
陸、準用    
            
第三章 行為或不行為義務之執行            
壹、類型與要件
一、行為或不行為義務
二、物之交付義務
貳、執行方法
一、間接強制方法
二、直接強制方法
參、執行費用
一、逾期未繳納移送行政執行處執行
二、由執行機關估計數額
肆、準用    
            
第四章 即時強制                
壹、即時強制之要件
一、行政機關
二、為阻止犯罪、危害發生或避免急迫危險
三、有即時處置之必要
貳、即時強制之方法
一、例示規定
二、概括規定－其他依法定職權之必要措施
參、執行費用    
            
第五章 權利保護            
壹、聲明異議    
一、聲明異議之規範意旨
二、聲明異議之要件
三、聲明異議之處理
四、聲明異議之救濟可能
貳、異議之訴    
一、債務人異議之訴
二、第三人異議之訴
參、損害賠償
一、損害賠償之法律依據
二、損害賠償之案例分析
肆、損失補償
一、損失補償之法律依據
二、損失補償之案例分析    
            
第六章 附則        
壹、修正條文施行之效力及適用範圍
一、執行機關
二、施行前事件之執行
三、執行期間
貳、施行細則
參、施行日    
            
附錄一 行政執行法                
壹、總則
貳、公法上金錢給付義務之執行
參、行為或不行為義務之執行
肆、即時強制
伍、附則    
            
附錄二 行政執行法施行細則

附錄三 稅捐行政執行期間之計算
壹、公法「期間（消滅時效）」之立法
貳、稅捐行政執行「期間」規範之法律適用
參、稅捐行政執行「期間」法律體系未明確規定之法規適用
一、實務見解之省思
二、時效完成＝稅捐債權消滅
三、時效完成之職權調查義務
肆、稅捐行政執行期間之計算依據及個案之適用
一、稅捐行政執行期間之計算依據
二、個案之適用
伍、結論    
            
附錄四 執行程序終結與拍賣無效                    
壹、問題意識－執行程序終結與拍賣瑕疵
一、執行程序終結之認定基準
二、拍賣瑕疵之影響
貳、行政執行瑕疵之拍賣無效案例
一、案例事實
二、爭議焦點
參、案例之法院見解
一、臺灣臺中地方法院100訴2471民事判決
二、臺灣高等法院臺中分院101上252民事判決
三、最高法院102台上2056民事判決
肆、省思

附錄五 公法債權與私法債權之抵銷        
壹、案例事實與問題意識
一、案例事實
二、問題意識
貳、爭議事項之分析
一、民法抵銷制度之適用
二、行政機關主張抵銷之法律性質
三、人民對機關主張抵銷之爭訟途徑
四、行政法院之審理權限
參、本案之處理方式
一、機關抵銷性質及行政救濟容許性
二、稅捐清償期作為機關抵銷之限制
肆、結論    

 

序

　　行政之強制執行作用，對於義務人或被執行者而言，屬干預（侵犯）行政之類型；而國家運用強制力實現行政目的，則屬行政執行之核心特徵。因此，應遵守嚴格之法律保留，以保障人民權益，此為行政執行法之重要立法目的。

　　本書之寫作目的，主要係為對本法有興趣之初學者、基層民衆、公務員與準備國家考試人員，撰寫之實用教科書，以實務見解作為如何正確適用本法之輔助案例，並附錄與行政執行相關之法規及論著提供參考。惟筆者學識經驗均有限，立論缺失之處，敬請學者專家惠賜卓見。

　　本書之撰寫期間，感謝中正大學法律研究所法學碩士許凱傑先生、財經法律研究所法學碩士陳怡真小姐及選修行政執行法專題研究的同學們，在相關資料之搜集、分析與寫作等，提供許多寶貴意見及具體建議，併此誌謝。