改革開放四十年來,我國的城市化速度和水平快速增長與提高。工業化、城市化是現代化的必由之路。但在城市化進程中,隨著大量人口進入城市居住,新的社會關係在城市中產生,社會內部以及社會與政府之間的關係也發生著變化,大量社會矛盾出現,包括征地、拆遷、入學、勞資等糾紛。要解決這些量大面廣的糾紛,必然耗費政府的治理成本,影響到人們對美好生活的追求。本書通過對城市化推進過程中的空間生產、矛盾來源、治理模式等的探討,包括對農民集中居住、公共安全糾紛處置、醫療糾紛、司法救濟制度等的分析,研究城市化過程中為什麼會出現社會不穩定因素,國家應當如何在微觀層面上強化制度建設,提升社會秩序的治理能力。本書具有較強的應用價值:一是在宏觀上提倡通過國家制度和能力建設,作為城市治理社會矛盾的基礎性工作;二是在微觀上提倡社會參與治理,避免政府大包大攬的做法,從而改善治理績效;三是國家在社會穩定治理過程中,應當採取因地制宜的辦法,不宜搞「一刀切」。
謝岳,上海交通大學國際與公共事務學院教授,上海交通大學中國城市治理研究院研究員。長期從事抗爭政治研究,出版多部著作,發表數十篇中英文論文,主持多項國家級社會科學規劃課題,獲得多項教育部和上海市政府學術獎勵。