2009~2010中國社會工作發展報告

《中國社會工作發展報告（2009~2010）》對中國社會工作在2008年以來的發展進程做了比較全面的記述和分析。

改革開放後，經過社會工作教育者和廣大實際工作者的共同努力，社會工作從20世紀80年代開始恢復和重建。專業化和職業化的社會工作在2008年以後，有了更大規模的發展，在不同政府部門之間、在不同地域之間、在不同服務組織機構之間開始大力拓展，本書正是對這一過程以及過程背後隱含因素的記述、梳理和分析。 全書分為總報告、政策探索篇、實務拓展篇、專題研究篇和社會工作大事記五個部分。

總報告主要闡明中國社會工作自2008年以來的新發展。書中內容涉及當前社會工作發展的熱點問題，例如社會工作制度推進、社工崗位設置、工會社會工作、汶川地震救援中社會工作介入，流動人口服務中的社會工作實務等。《中國社會工作發展報告(2009-2010)》的撰稿人員都是社會工作研究的專家、學者以及一線實務工作者、《中國社會工作發展報告(2009-2010)》是集體努力的成果，它對于社會工作教學、實務和理論研究。都有一定的參考價值。

總報告
制度推進、試點探索、專業實踐、研究支持
——2008年以來中國社會工作發展簡述
政策探索篇
社會工作立法研究
我國社會工作制度的構建
社會工作者評價制度研究
社會工作崗位設置探析
實務拓展篇
兒童社會工作
殘疾人社會工作
老年社會工作
婦女社會工作
工會社會工作
學校社會工作
醫務社會工作
社區社會工作
農村社會工作
社會福利院的社會工作實務
——以北京市第一社會福利院為例
流動人口服務中的社會工作實務
——北京市協作者文化傳播中心的實例探索
專題研究篇
中國社會工作研究
社會工作專業培訓
汶川地震後的社會工作介入
社會工作發展的地方探索
社會工作發展的部門探索
社會工作引導志願服務的發展
大事記
社會工作大事記
“世界社會工作日”慶祝活動
社會工作國際論壇（深圳）
中國社會工作教育協會2008學術年會
災後恢復重建與社會工作研討會
社會工作與災後重建國際研討會
地方黨政領導干部社會工作人才隊伍建設培訓
社會工作人才隊伍建設試點工作檢驗評估
社會工作人才隊伍建設試點經驗交流會相繼召開
後記

社會工作是工業化、城鎮化、市場化發展到一定階段的必然產物，是社會發展和人類文明進步的重要成果和標志，是現代社會為解決社會問題、化解社會矛盾、應對突發事件、降低社會風險、維護社會穩定、促進公平正義而普遍采取的一項重要制庋安排，與人民幸福安康息息相關。社會工作人才是以助人為宗旨，運用社會工作專業理念、知識和方法，為有需要的社會成員提供困難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯治、關系調適等個性化、多樣化社會管理與服務的專業人才，工作範圍涵蓋社會救助、社會福利、社區建設、減災救災、慈善事業、優撫安置、挾貧開發、就業服務、教育輔導、衛生服務、司法矯正、人民調解、人口計生、信訪調處等領域。

黨中央、國務院高度重視發展社會工作，要求加強社會工作人才隊伍建設。黨的十六屆六中全會提出了建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍的重大戰略任務，強調建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障。黨的十七大強調要在經濟發展的基礎上，加快推進以改善民生為重點的社會建設，統籌抓妤以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。日前，中共中央、國務院印發了《囝家中長期人才發展規劃綱要（2010～2020年）》，第一次將社會工作人才納入黨和國家人才發展大局，將社會工作人才與黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才一起作為我國的六支主體人才隊伍進行全面部署，明確了我國社會工作人才隊伍的發展目標，即︰適應構建社會主義和諧社會的需要，以人才培養和崗位開發為基礎，以中高級社會工作人才為重點，培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。到2015年，社會工作人才總量達到200萬人；到2020年，社會工作人才總量達到300萬人。

當前，我國社會工作及其人才隊伍建設”崽體上已經形成了黨委政府領導、組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、有關部門密切配合的管理體制。多年來，民政部作為社會工作及其人才隊伍建設的政府職能部門，在社會工作制度建設、社會工作專業教育、社會工作試點、社會工作崗位設置、社會工作宣傳普及等方面進行了不懈努力。在社會工作制度建設方面，民政部與人力資源和社會保障部聯合發布了《社會工作者職業水平評價暫行規定》，建立了包括職業水平考試、登記管理、繼續教育等內容的社會工作者職業水平評價制度。在社會工作專業教育方面，民政部與教育部密切合作，積極推進社會工作專業教育發展，目前國內已有240所高校開設社會工作本科專業，33所高校設置社會工作碩士專業學位。在社會工作人才評價方面，民政部與人力資源和社會保障部已經共同組織了兩次全國社會工作者職業水平考試，我國已經產生了近4萬名助理社會工作師、社會工作師。在社會工作實務開展方面，民政部在全國範圍內確定了163個地區和260個單位開展試點工作，目前已經產生出第一批7個試點示範地區和15個試點示範單位。在社會工作崗位設置方面，民政部與人力資源和社會保障部聯合發布了《關于民政事業單位崗位設置管理的指導意見》，第一次明確民政事業單位原則上以社會工作崗位為主體專業技術崗位。目前各地已在民政事業單位開發設置了8000多個社會工作崗位，在城鄉社區服務機構中開發設置了37000多個社會工作崗位。在社會工作宣傳普及方面，民政部開展了多層次、多形式、多系統的教育培訓，創辦了民政部社會工作網站和國家級社會工作專業刊物《中國社會工作》。

當前和今後一個時期，我國社會工作及其人才隊伍建設將按照黨中央、國務院的戰略部署，努力推動形成制度建設和工作實施的“四大體系”︰一是建立不同學歷層次教育協調配套、專業培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養體系；二是建立以社會工作崗位開發設置為重點、社會工作人才資源合理流動和有效配置為目標的社會工作人才使用體系；三是建立以社會工作者職業水平評價、專業技術職務聘任、登記管理等制度為主要內容的社會工作人才評價體系；四是建立以薪酬待遇、崗位津貼、社會保險、獎勵表彰為主要內容的社會工作人才激勵保障體系。

民政部社會工作研究中心是我部第一個專門的社會工作研究機構。組織編寫這本《中國社會工作發展報告（2009~2010）》，是社會工作研究中心積極履行職能定位、切實加強社會工作理論和政策研究的有益嘗試。民政部對社會工作研究中心的發展寄予厚望，希望社會工作研究中心積極投身社會工作人才隊伍建設，切實發揮出開展社會工作專業理論和政策研究、實務研究的基地和平台作用，通過扎實的調查研究，產出更多高質量、有價值的理論和政策研究成果，為推進我國社會工作人才隊伍建設作出應有的貢獻。