2011年北京社會建設分析報告

本報告是北京工業大學“北京社會建設分析報告”課題組2011年年度報告。作者主要來自北京工業大學人文社會科學學院，也有幾位作者來自北京市社工委、北京市信訪辦、北京行政學院等合作單位。

本報告主要利用北京市政府和相關部門發布的權威數據，結合課題組成員的觀察和調研，全面總結了“十一五”期間特別是2010年北京社會建設取得的主要成就，分析了未來五年北京社會建設面臨的主要問題和挑戰，並結合北京市政府的“十二五”規劃，對北京未來社會建設的趨勢進行了展望。

經過“十一五”期間的快速發展，2010年北京人均GDP超過10000美元，第三產業的比重達到75%，城市化率超過70%，這些指標標志著北京達到世界中上等國家、地區的城市發展水平。

“十一五”期間，北京在就業、教育、醫療、社保、住房、交通等民生事業領域取得重大成就。社會結構調整取得重大進展，城鄉一體化建設快速推進；結合北京實際，形成了具有首都特色的社會管理創新模式；在社會體制改革方面，隨著北京市社會工作委員會（簡稱社工委）的成立，北京逐漸探尋出了一條具有時代特征、中國特色、首都特點的社會建設新路子。這些重大成就的取得，是北京市貫徹落實科學發展觀的結果，也標志著首都社會建設進入了一個新的歷史階段。

“十二五”期間北京將進入社會矛盾的多發期，社會建設面臨多方面的挑戰，其中人口問題是北京社會建設面臨的關鍵問題，是引發其他社會問題的總根源；社會公平問題引發的社會矛盾增多，需要在體制上實現突破以進行疏導和化解；老百姓最關心的民生問題，例如交通、住房、物價上漲等，解決的難度加大；隨著北京提出建設世界城市的目標，現有的社會管理手段難以適應現代城市社會的復雜性，亟須進行社會管理體制的創新；等等。

“十二五”期間，北京對人口總量調控將更加嚴格，管理手段趨向多樣化；隨著一系列調控政策的出台，交通擁堵和住房難的問題有望得到一定程度的緩解；社會管理將更加系統化、科學化，大量現代管理手段將進入城市和農村社區；北京市政府將對現有的收入分配格局進行調整，注重社會公平正義和共享發展成果；城鄉一體化工作在現有的基礎上將向更深層次逐步推進。

Ⅰ 總報告
1北京進入以社會建設為重點的新階段
——北京社會建設“十一五”回顧與“十二五”展望北京工業大學“北京社會建設分析報告”課題組 劉金偉
Ⅱ 社會結構篇
2北京流動人口科學管理的戰略思考 尹志剛
3北京市50個重點村城鄉一體化建設新進展 宋國愷
4北京市社會組織發展狀況研究 李曉壯
5“十一五”期間北京、上海城鎮居民消費結構變化比較
趙衛華
Ⅲ 社會事業篇
6“十一五”北京住房政策分析報告 李君甫
7北京市延慶縣義務教育均衡發展情況考察報告 李曉婷
8首“堵”之困︰2010年北京交通擁堵問題分析 朱濤
9北京市社會救助實施狀況分析報告 楊榮
10北京市家政服務員就業狀況分析
白素霞 沈自友 李大經
11 2010年北京社區居家養老︰進展、困境及對策 周艷
Ⅳ 社會管理篇
12完善社會管理格局健全社會建設體系不斷推動首都社會
建設與管理創新發展 岳金柱
13社會矛盾中利益受損人群的群體界限特征及其行為選擇分析
——基于北京市公眾的社會矛盾調查 薄鋼 張宗林 範文
14 “十一五”期間北京信訪工作的新理念與新發展 張宗林
15 2010年北京維穩狀況分析 張荊
16 2010年北京互聯網輿情分析報告 鞠春彥
17 2010年北京郊區縣社會建設評估與分析 王麗珂