社會保障制度本身具有重要的收入再分配功能。國際經驗表明,社會保障對縮小收入差距具有顯著作用,作用甚至大于稅收的作用,因而成為很多國家調節收入差距的重要手段。中國已基本建立社會保險、社會救助、社會福利為重點的新型社會保障體系,但中國居民收入分配差距卻在不斷擴大,截止到2011年基尼系數已經接近0.5。
這引起了社會的高度關注和爭論。2011年和2012年,中國社會科學院“中國社會保障發展與收入分配狀況”國情調研項目組在全國10余個省進行了入戶調查。
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