本書以基層政府治理實踐為內容,著力探討基層政府的治理能力問題。研究發現,當前基層治理存在“弱治理”和“強治理”的兩極分化狀態。“弱治理”主要是指涉及民眾日常生活小事的治理,由於這方面的治理不能顯示政績,因此不被縣鄉黨政領導重視,而政府的各職能部門又常因科層制的惰性而無法企及,使得這些涉及民眾日常生活的小事得不到治理。“強治理”是指涉及政績和上級問責的治理事務,如專項整治、爭資跑項、城鎮建設等,由於受領導重視,縣域政府就會調動力所能及的一切資源進行治理,因而治理得較好。
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