美國創新簡史

中文版推薦序Ⅰ 美國科技為什麼領先  001
中文版推薦序Ⅱ 科技創新不是一個孤立的行為 005
自 序 寫給每一個關心國家前途的人 009
導 言 創新永無止境 001
問題出在哪兒？ 008
重獲引擎 011
路線圖 014

第一章 為了我們的舒適、安全和繁榮 017
企業創新的興起 020
受到挑戰的大學 023
政府的缺席 025
你現在能看見我嗎？ 025
最終擁抱未來 031
戰後的發明熱潮 034
花錢不設限 036
新的前沿 037
中產階級奇跡 040
全球新秩序 044
創新讓美國偉大 046

第二章 無論需要什麼 047
布希模式的論戰 050
支持科學的共識 052
帶我去月球 054
不是菓珍 057
電腦計算 060
越來越大的機器 062
小電晶體的大影響 064
軍工創新綜合體 067

第三章 從天堂跌落 071
一個大爆炸 075
遠大的期望 077
輻射毒物 078
《寂靜的春天》 080
基斯佳科夫斯基的《旅程》 082
政治家與科學家的對比 084
在大學的肉汁列車上踩刹車 088
收緊錢袋 090
雷根革命 091
再度擁抱科學 095

第四章 私企研發的局限性 097
平板顯示幕：錯失良機 100
研發、生產和美國生活標準 104
私營研發的第一個局限：溢出效應 106
私營研發的第二個局限：專屬的私營研究 109
私營研發的第三個局限：發展滯後 112
進入死亡之穀 113
私營研發投入太低 119
朝著錯誤的方向前進 123
當想法越來越難得 125
私營研發的承諾和局限 126

第五章 公共研發：推動前沿發展，促進增長 129
人類基因組計畫 132
美國國立衛生研究院的創新機器 137
不僅是美國國立衛生研究院 140
公共技術融資產生紅利 142
投資要浮起所有的船，而不只是快艇 146
公共研究經費和工作崗位——證據 148
公共投資的局部效益 150
公共研發有風險——必須容忍失敗 153
對公共研發的總結 156

第六章 美國：機遇之國 159
超級明星城市拉大差距 162
房租居高不下 166
缺少資助的嬰兒愛因斯坦 170
經濟兩極分化影響到政治分化 171
誰能加冕新超級明星城市？ 172
超級明星城市是怎麼形成的？ 174
肯德爾廣場：世界生物技術中心 175
西雅圖與阿爾伯克爾基的對比 178
州府政策跑向穀底 180
美國以地區為政策基礎的歷史 183
贈地大學：建設美國的高等教育 184
田納西河谷管理局：建設南方能源基礎設施 186
軍事基地：擴散戰後的財富 187
你要去的地方 189
是時候給一些超級新星加冕 195

第七章 創新支持增長 197
不是關於米老鼠的故事 201
為科學的發展提供資金 205
不僅要正義的研究，而且要產品的發展：跨越死亡穀 207
擴散財富 209
通過競爭創造新的創新中心 211
啟用獨立委員會 214
錢到底花在哪裡？ 216
供給滿足需求 217
如何籌到錢？ 220
建立創新紅利 221
為創新紅利投資：不是為了地主，而是為了讓納稅人致富 222
分配紅利 226
行動時機 227

第八章 大科學和未來工業：如果不是我們，還會是誰？ 229
合成生物學 234
氫能源 239
深海資源 243
美國領先的滑落 247
技術領先促進經濟增長 250
智慧財產權、環境和道德 252
其他國家和地區如何前進：研究型園區戰略 255
中國臺灣地區 256
新加坡 258
中 國 261
加拿大 263
誰贏得了好工作？ 264

附 錄 美國科研力量的具體分佈情況 267
致 謝 289
注 釋 295
 
 

中文版推薦序Ⅰ
美國科技為什麼領先
吳 軍

《美國創新簡史》一書回答了美國科技為什麼領先的問題。

這不是一本容易讀的書，但對於想瞭解美國創新力來源的人來說，這又是一本必讀的書，因為沒有其他的讀物像這本書一樣系統地介紹了美國創新的全貌。
這本書不容易讀有三個原因。

首先，它要求讀者對於美國的歷史有比較多的瞭解。畢竟這本書是寫給美國人看的，因此有很多歷史背景，甚至一些關鍵事件的作用，書中講得很簡潔。在這裡我覺得有必要把一些背景給讀者朋友補上，以便大家更好地理解美國創新的歷史。

對於美國創新歷史影響最大的三件事情分別是1862 年的《莫里爾土地贈與大學法案》（Morrill Land-Grant Colleges Acts，簡稱《莫里爾法案》），第二次世界大戰前後範內瓦·布希建立起美國政府資助科研的體制，1980年通過的《貝赫-多爾法案》（Bayh-Dole Act）。《莫里爾法案》使得美國得以大量創辦州立大學，保證了全國各地有大量的知識經驗投身到創新當中。范內瓦·布希是美國創新史上的關鍵性人物，如果把整部美國創新史，以及美國成為創新大國的原因濃縮到一個人身上，這個人就是範內瓦·布希。

範內瓦·布希開創了美國政府直接資助科研的傳統，本書作者所討論的所有內容幾乎都是基於範內瓦·布希所構建的美國政府研究基金管理和分配的機制。甚至美國政府長期關注的研究方向，包括涉及國家安全、治療疾病和大眾健康以及公民福祉的研究，都是1945年範內瓦·布希在給時任總統羅斯福的建議書（即《科學：無盡的前沿》一書）中指出的。最後，《貝赫-多爾法案》明確了由政府支持的研究將來所產生的巨大經濟利益由誰來獲得，答案是發明人和承擔科研任務的機構，而不是政府。這個決定激發了科學家將科研成果轉化為生產力的動力，同時也造就了一大批所謂的“知本家”，即通過發明創造發財致富的人。我們今天瞭解到的斯坦福大學大量的學者通過幫助企業而變得富有，是在有了《貝赫-多爾法案》之後的事情。

其次，讀這本書時大家需要清楚作者的寫作目的。作者是要完整地講述美國創新的歷史，而不是炫耀美國在歷史上創新的成就。因此，書中對於美國人沒有做好的地方講得比美國做得成功的地方還要多。通常，我們在成功之後總結經驗是相對容易的，但是對於失敗，不同的人找出的原因會千差萬別。這種情況也體現在這本書中。作者用了大量的篇幅談失敗，而他們找到的原因也只是個人的理解。比如，由於作者非常相信政府的力量，所以他們會在書中強調政府的作用，淡化私營企業和資本的作用。美國在冷戰後科技發展速度放緩，作者將原因歸結為政府支持力度不夠。其實，美國私營機構，包括私營企業，以及有私人捐助支援的大學實驗室，在美國的創新中扮演了至關重要的角色。像微軟、蘋果、亞馬遜和谷歌的創新，幾乎沒有得到政府的任何支援，完全是私營企業內部出於競爭和生存的目的自我激勵完成的。再比如斯坦福大學、麻省理工學院、華盛頓大學、加利福尼亞大學和約翰·霍普金斯大學大量的由私人支持的實驗室，在美國的基礎研究方面扮演了非常重要的角色。

美國在科研上秉持一個非常重要的原則，就是上帝的歸上帝，愷撒的歸愷撒。那些已經能夠盈利的，或者在短期內能夠盈利的科技研發，交給企業，交給市場，國家不需要扶持；對於那些有意義，但暫時看不到市場前景的事情，則是要由國家來扶持。書中講述了政府支持對於美國科研的作用，省略了私營機構和民間資本的作用，這是讀者需要注意的地方。

最後，雖然這本書講述了美國創新的整體情況，但是它並不是按照標準歷史書的方式創作的，因此如果按照歷史書來讀它，讀者可能找不到線索。事實上，這本書的原名是《啟動美國：科學的突破如何讓美國經濟和美國夢復蘇》，把握這個主題，就容易理解書中的內容和作者的意圖了。

這本書必須讀，也有三個原因。

首先，這本書系統地論證了科技進步和經濟發展、國家競爭力提升等結果之間的關係。我們都知道，科學技術是第一生產力。但很多人並不清楚它是如何直接推動經濟發展，如何提升國家競爭力的。這本書對此給出了清晰的答案。

第二，這本書道出了很多地區科技水準得以快速發展的兩個秘訣。首先是要擁有一個具有發展前景的新產業。如果沒有這樣一個新產業，即便是過去的發展水準不錯，科技水準較高，一代人之後，科技水準也會明顯落後。20世紀80年代，美國中部傳統工業區的科技水準和東西海岸差距不大，但是僅僅一代人的時間，由於前者沒有趕上IT（互聯網技術）產業和生物製藥產業的發展機會，今天已經完全落伍了。這個規律不僅針對美國，在世界其他地區也適用，比如芬蘭一度是歐洲科技的中心，這得益於它在早期移動通信中確立的核心地位，但是隨著技術的日新月異，它便失去了往日科技中心的地位。其次，對於科技公司低稅收的扶持政策很重要，美國科技產業發達的地區，大多具有這一特點。

最後，這本書量化地給出了衡量一個地區科技水準的指標和方法，這一點對於中國每一個試圖增強科技水準的地區，以及每一個挑選科技水準高的地區生活的年輕人，都有意義。在所有的指標中，一個地區適齡工作人口的數量；有大學學歷人口的比例，特別是從好大學獲得科學（包括工程）學位的比例；人均擁有專利的數量以及宜居的程度（包括房價、犯罪率、交通便利情況等），是四個最重要的指標。雖然並非這些指標高的地區都是科技重鎮，但是所有的科技重鎮在上述四個指標中得分都很高。因此，一個在上述條件滿足了基本要求的地區，如果現在還不是科技重鎮，只要發展方向選擇正確，還是有機會變成科技重鎮的。

由於中美兩國之間的社會制度、文化傳統、發展水準、地理環境差異巨大，我們顯然不能簡單套用美國的模式。不過，全面瞭解美國在創新方面的成功經驗和失敗教訓，對於我們每個人規劃自己的生活，或者從事相關的工作還是很有益處的。