為什麼同樣一個人可以在一個國家推行善政卻在另一個國家施行最殘暴的獨裁?在這里,與其說制度是答案還不如說是問題本身。為什麼比利時的制度越來越民主,而同一時期,同一領導人的剛果,卻越來越獨裁?難道是因為利奧波德二世只愛本國人或者有種族歧視?但后來剛果自己「選」出來的領導人並沒有做得更好,仍然是一個糟糕的獨裁者。
在《獨裁者手冊》這本書里,梅斯奎塔和史密斯研究多年,得出了一個能夠相當完美地解釋這一政治現象的理論,即:不管是國家、公司還是國際組織,其政治格局不能簡單地以「民主」和「獨裁」來划分,而必須用民意選民、實際選民、勝利聯盟的數字多少來描寫。如果勝利聯盟的人數很多,那麼這個國家就是我們通常所說的民主國家。反過來,如果勝利聯盟的人數非常少,那麼不管這個國家有沒有選舉,都是事實上的非民主國家。據此,很容易明白:在剛果,利奧波德二世只需要讓少數人高興就足以維持自己的統治;而在比利時,他必須讓很多人滿意才行。
不得不提,對任何想理解政治的真正運作方式的人來說,《獨裁者手冊》都是一本必讀的書,無論是政治領域的政治還是商業界的政治,無論是在獨裁國家還是在民主國家。