上海政法研究(2009)

受當前國際金融危機的影響，政法綜治工作面臨著新的形勢、新的任務和新的挑戰，要做到應有預案、對有良策，這需要我們繼續以飽滿的政治熱情、強烈的憂患意識，與時俱進，開拓創新，扎實做好調查研究工作，多出高質量、高水平的調研成果，真正把科學發展觀貫穿于政法工作的全過程，真正履行好中國特色社會主義事業建設者、捍衛者的光榮使命。

序言 林化賓
第一篇 以平安建設為載體著力推進世博安保籌備工作
建設安全城市 打造平安世博
在社會建設中深化社區警務工作
世博背景下浦東公安機關的現實應對與戰略選擇
平安城區創建工作的挑戰與應對
建立以公眾安全感為核心的社會治安評估體系探析
構建新形勢下全覆蓋的社會治安防控體系
對公安信息化新一輪建設和發展的思考
上海外來務工人員子女犯罪問題研究
——以社會保障制度與犯罪率的互動關系為切入點
青少年毒品預防教育研究
社區矯正行刑方式的獨特性與社會價值研究
大中型商貿公共場所治安防範問題研究
法律服務業參與社區管理建設的發展方向及建議
關于律師參與社區建設和管理的思考
第二篇 以服務經濟平穩較快發展為首要任務著力提供優質高效的法律保障和法律服務
直面危機挑戰 傾力服務保障
——上海法院應對金融危機的思考和實踐
增強首要任務意識為經濟平穩較快發展服務
——兼論黃浦區政法機關首要任務意識執行情況及對策
營造浦東良好金融司法環境的若干思考
充分發揮金融檢察在浦東建設金融核心功能區中的服務和保障作用
上海檢察機關辦理金融犯罪案件情況的調查
在能動司法中追求和諧與科學發展
——兼述上海第二中級人民法院的能動司法工作
能動司法服務大局 保障區域經濟發展
——楊浦區人民法院能動司法的實踐與思考
上海市商務樓“黃金帶”綜治工作調查報告
上海市社會治安綜合治理委員會辦公室基層指導處
服務樓宇經濟發展的治安管理對策上海市公安局靜安分局課題組
對人口管理的演變發展及管理模式重構完善的思考
上海律師行業努力為“四個確保”提供優質
高效法律服務
新形勢下司法所為農村合作社提供法律服務的思考
不斷提升法律監督能力 做好服務保障民生工作
政法機關積極應對國際金融危機服務保障經濟平穩較快發展的思考
第三篇 以有效化解社會矛盾為主線著力防範和處置重大群體性事件
創新機制 關注民生 著力化解勞動糾紛維護社會穩定大局
青浦區預防和化解群體性勞資糾紛突出矛盾協調指導小組辦公室
整合力量 創新機制 構建靜安區大調解工作格局
對構建大調解工作格局的若干設想
完善“三調聯動”機制 構建大調解工作體系
積極構建訴調結合化解矛盾的社區治理新機制
嘉定區法院“訴調餃接”的做法及思考
矛盾易激化行政案件審理問題研究
直接民意與司法回應
——以刑事個案中的聯名信為切入點
發揮律師職能作用 調解化解社會矛盾
開展人民調解信訪代理工作的幾點思考
調整優化基層綜治維穩體制機制的對策建議
第四篇 以司法體制和工作機制改革為動力著力維護社會公平正義
需求與回應的和諧:有效建立健全民意溝通表達機制的實踐
遠程審理的適用空間與展望
民事案件簡轉普中法官“逆向選擇”現象解析及規制疏導
探索法院執行工作新機制
促進民事執行有效性的對策分析
刑事和解的司法應對與策略展開
刑事管轄常見爭議問題研究
提高公訴辦案效率的對策研究
檢察機關自偵案件審查逮捕權上提一級制度改革的對策思考
非上海籍未成年罪犯適用非監禁刑研究
——以近5年判緩刑的非上海籍未成年人刑事案件為視點
商業賄賂犯罪的懲防對策
瑕疵行政行為的司法認定及應對
第五篇 以嚴格公正文明廉潔執法為基本要求著力加強政法隊伍建設
檢察機關領導干部隊伍建設研究
以黨建工作新局面引領司法行政工作新發展
堅持正確方向 突出中心任務 努力開創法學會工作的新局面
預防法官腐敗的路徑探討
——以業外監督為視角
檢察工作的核心價值與科學發展
公安外部執法環境變化及其原因探析
抓住信息化應用關鍵環節提升基層實戰能力
論警民關系建設中公安機關軟實力的培育
構建和諧警民關系的思考
司法所規範化建設標準體系和考核辦法制定研究

2009年，上海政法�統按照中央部暑和市委要求，堅持圍繞中心，深入開展學習實踐科學發展觀活動，積極應對國彌全融危機沖擊和上海自身發展轉型帶來的社會穩定壓力︰以服務經濟平穩較快發展為首要任務，著力為經濟發展提供優質高效的法律保障和法律服務；以有效化解社會矛盾為主線，著力防範和處置重大群體性事件；以司法體制和工作機制改革為動力，著力維護在會公辛正義；以平妄建設為載體，砉力推迸世博安保籌備工作；以嚴格、公丘、文明、廉潔執法為基本要求，砉力加強跤法隊伍建設，全面履行跤法職能，為“四個確保”提供堅強有力的豉法保障。

在工作推進過程中，上海各級跤法部門堅持發楊求真務實的作風，圍繞事關改羊發展穩定大局的壹大問題和人民群眾關心的熱點、難點問題，深入開展調查砑究，撰寫了一大批調研文章。迭些調研文章涉及政法王作的各個方面，包括如何應對和防範全融危機，如何加強世博安保�作，如何在新時期回應群眾對政法王作的新要求和新期待，如何做好信息化背景下的跤法工作，等箏，其中有不少文章選題新穎、視野開闊、論誑科學，為解決工作中的實際問題捉供了很妤的對策建議。為了更好地發揮這些調研成果的作用，我們選擇部分優秀調研文章公開出誑，便于在更大的範圍內交流借鑒。在此，對廣大作者的辛勤勞動和各部門、各地區對跤法研究耳作的大力吏帶皋示衷心的感謝！

2010年是上海世博會舉辦之年，是應對國際金融危機、鞏固擴大經濟回升勢頭、加快發展方式轉變和結構調整的關鍵一年，是實施“十一五”規劃最後一年和“十二五”規劃調研論證之年，維護社會和諧穩定的任務艱巨繁重。我們要繼續深入貫徹落實科學發展觀，大力發揚調查研究的優良傳統，關注大局，聚集民生，多出優秀調研成果，為平安世博獻計獻策，為社會和諧穩定提供智力支持，為“十二五”規劃提供決策參考，當好政法工作的參謀助手。

林化賓
2010年5月