「黑心貨剋星」,陳坤榮
向來受到小朋友喜愛的速食連鎖業者麥當勞,二○○九年夏天在台灣市場重重摔了一跤,麥當勞的炸油被檢出含有俗稱「砒霜」的砷,包含麥當勞在內的眾多速食業者都超限使用炸油,嚴重危害消費者安全。讓速食店炸油黑暗真相現形的重要推手,是台北縣政府法制局長陳坤榮。
個子雖小,頻爆黑心大案
陳坤榮與消保官楊舜惠連日突襲、抽檢,步步緊逼業者改善。官方漂亮出擊,陳坤榮則是幕後的操盤手。
以一般標準來看,身高一五九公分的陳坤榮,在官員中並不起眼,但他屢次查辦震驚社會的重大消費案件,成績令人難以「小看」。包括:以回收舊床墊混充新床墊販售、舊貨假冒新機的黑心電視、標示不實的大陸製鍋具等,黑心商品在他手上一一現形。
他是個硬漢,絕不接受關說
「那個消保官陳坤榮是什麼來歷呀?」當炸油事件躍上媒體頭條,公關業者頻打聽陳坤榮的來歷。原來他曾讓豐田汽車大批召回、抓出黑心床墊、電視,「他很硬,誰去關說都沒有用。」公關業者得到這樣的答案。
「老實說,我跟速食業者無怨無仇,沒有要跟他們過不去,純粹是擔心油品安全和消費者的健康。」陳坤榮臉上沒有得意神色,反而有憂心與嚴肅。
陳坤榮說,早年他在嘉義看過業者回收再製廢食用油,爆發「多氯聯苯」公害事件,至今禍延三代。「很多人吃了這些黑心油,眼睛瞎了,身體也『害了了(台語,壞掉之意)』,真的很可憐!」
近年有速食店員工向他爆料:「炸雞塊的油很久才換一次,油都變咖啡色了,好可怕。」他確知速食店的炸油長期維持在攝氏一百六十到一百八十度高溫,「使用頻率那麼高,卻是好幾天才換一次油,光憑直覺就不對勁。」
陳坤榮知道,台灣很多家長把帶孩子上麥當勞視為獎勵,麥當勞的黃金企業標誌,也是消費者心目中認可的信譽商標,「如果獎勵成了加害,教這些父母情何以堪?」
摸清劣質油,遍訪業者專家
於是,陳坤榮花三個月時間明查暗訪,從製作食用油的企業朋友,到新竹的食品科學研究所專家,陳坤榮都一一請益,研究炸油的劣化情形,「長時間高溫油炸絕對不好,炸油最好幾個小時換一次。」業者和專家口徑一致。
陳坤榮開始向速食店查真相,業者表明每天下午四點前換油,他下午四點到現場查看,「油這麼黑,真的換過了嗎?」陳坤榮對業者的換油說法存疑,要求出示換油紀錄,紀錄表上面寫著「OK」,其實OK是指油質還好,還不需要換,等他要求影印一份帶走時,業者連忙把OK塗掉,改成數字代碼,這怪異的動作讓他起疑。
突擊速食店,油色深似咖啡
掌握充分資訊後,陳坤榮與消保官楊舜惠「聲東擊西」,突擊速食店。「前一天我發給媒體的採訪通知是查麥當勞的冰品,不是炸油。」部分媒體記者不以為意;沒想到陳坤榮是刻意解除業者心防,避免臨時換新油虛應故事,「現場查到的油,顏色黑得跟咖啡差不多。」
最讓陳坤榮訝異的是,出事後,業者才說用了濾油粉還原油色,「明明好幾天沒換油,卻用濾油粉讓油由濁變清,換油標準又用目測,難怪店員和消費者會誤判。」所以陳坤榮主張禁用濾油粉,它對改善油品沒有幫助,只是在外觀上欺瞞消費者。但是中央主管機關沒有採納,讓他充滿遺憾。
陳坤榮以身為消保官為榮。他說:「司法體系之外,台灣的文官當中,只有消保官有『官』這個頭銜。」他形容,消保法賦予消保官公權力,全力對付那些侵害消費者權益的業者,「我們手上有一把無形的正義之劍,不能亂砍,也不能保守、苟且,否則寶劍會生銹。」
行使調查權,寶劍才能展現威力
陳坤榮比喻消保官比較像檢察官,發現個案會影響廣大消費者權益「之虞」時,就該主動調查。他說,消保法給消保官「消費申訴」、「消費爭議調解」和「行政調查」三種權限,部分消保官只做到前面兩項,但最煩、最累的行政調查,才能釐清真相,展現「寶劍」的威力,確實保護消費者。
消保官行使調查權,常被企業視為找麻煩,怕事的公務員往往不願承擔,而且在調查時,常得動員警察、工務等單位協助,「如果首長不力挺,光靠消保官單打獨鬥也成不了事。」所幸,自從尤清當縣長開始,歷任台北縣長都頗力挺消保官。
為消費者健康,不該用濾油粉
炸油案逐漸平息,陳坤榮逢人還是抱怨「濾油粉不能用,食品衛生規範應該再修改!」雖不滿意衛生署的見解和作法,卻促成速食店炸油必須測試酸價、麥當勞宣布麵包不再添加防腐劑等,有利消費者的改變,消費者也向他致謝:「現在吃炸雞、薯條,安心多了。」
這兩年,陳坤榮從消保官升任法制局長,退居幕後、傳承經驗。處理炸油事件的消保官楊舜惠,是陳坤榮老友,楊舜惠暱稱陳坤榮師父,辦案時,陳坤榮下指導棋,兩人合力作戰,但面對媒體麥克風時,陳坤榮就力推楊舜惠,讓她一戰成名。(記者黃福其、鄭朝陽)
清廉,耳濡目染
警察老爸從來不收禮
陳坤榮的父親是警察,小時候住在台南麻豆的警察宿舍,他家是整排宿舍的第一間。逢年過節總看到有人來送禮,但送禮的人都過他家門不入。
他看鄰居門前掛滿香腸、烏魚子,「怎麼我家沒有?」長大才知道,對特種行業放水自然有人備妥「禮數」,「他沒這麼做,我以父親為榮。」
如今也成公僕,陳坤榮笑著說,不收禮就沒有閒言閒語,自然沒壓力。
陳坤榮曾想報考警校,但身高跨不進門檻;想當檢察官,也因錄取率極低而興歎。他決定由基層里幹事做起。
陳坤榮一卷在手的就是《行政法的原理原則》。他認為,公務員常忽略法律,以致「別人怎麼做,我就怎麼處理」,行政效率和品質都無法進步。
後來陳坤榮出任市公所的調解委員會秘書,有個婆婆要兒子休了媳婦,因為茹素的婆婆要求媳婦做菜一定要分葷素兩鍋,某天煮完葷食,鍋子過完清水就煮素菜。婆婆大怒,逼兒子離婚。
鬧到調解會,陳坤榮認為婆婆無理,但為顧及婆媳關係,便勸婆婆:「茹素者是修行之人,媳婦縱然有錯,也不致要毀了兒媳的姻緣,這恐有違吃齋的本意。」不著痕跡化解一場家庭危機。
(記者黃福其、鄭朝陽)
清廉,耳濡目染警察家庭,老爸從來不收禮
陳坤榮的父親是警察,小時候住在台南麻豆的警察宿舍,他家是整排宿舍的第一間。逢年過節總看到有人來送禮,但送禮的人都過他家門不入。 他看鄰居門前掛滿香腸、烏魚子,「怎麼我家沒有?」長大才知道,對特種行業放水自然有人備妥「禮數」,「他沒這麼做,我以父親為榮。」 如今也成公僕,陳坤榮笑著說,不收禮就沒有閒言閒語,自然沒壓力。 陳坤榮曾想報考警校,但身高跨不進門檻;想當檢察官,也因錄取率極低而興歎。他決定由基層里幹事做起。 陳坤榮一卷在手的就是《行政法的原理原則》。他認為,公務員常忽略法律,以致「別人怎麼做,我就怎麼處理」,行政效率和品質都無法進步。 後來陳坤榮出任市公所的調解委員會秘書,有個婆婆要兒子休了媳婦,因為茹素的婆婆要求媳婦做菜一定要分葷素兩鍋,某天煮完葷食,鍋子過完清水就煮素菜。婆婆大怒,逼兒子離婚。 鬧到調解會,陳坤榮認為婆婆無理,但為顧及婆媳關係,便勸婆婆:「茹素者是修行之人,媳婦縱然有錯,也不致要毀了兒媳的姻緣,這恐有違吃齋的本意。」不著痕跡化解一場家庭危機。 (記者黃福其、鄭朝陽)